nguồn vốn Ngân sách nhà nước:
Quy mô kinh tế của thị xã còn nhỏ bé, sản lượng và giá trị các lĩnh vực đạt thấp , việc mở mang các cơ sở sản xuất , du nhập nghành nghề mới chưa đạt yêu cầu , việc thu hút đầu tư chưa đat kế hoạch.
Nền kinh tế phát triển nhưng chưa vững chắc, chất lượng tăng trưởng và hiệu quả chưa cao. Các tiềm năng về đất đai, lao động, lợi thế “so sánh” chưa được tận dụng và khai thác ở mức tối đa; Sức thu hút vốn đầu tư thấp, công nghệ sản xuất lạc hậu, sức cạnh tranh của hàng hoá, dịch vụ còn nhiều hạn chế, mức thu nhập của người dân chưa đồng đều và ổn định. Chưa khai thác hết tiềm năng cho phát triển kinh tế, đầu tư vào ngành dịch vụ còn hạn chế.
Cơ sở hạ tầng đã có nhiều cố gắng nhưng còn rất bất cập, đầu tư XDCB mang tính dàn trải, kéo dài chậm phát huy hiệu quả. Đồng thời công tác đền bù giải phóng mặt bằng một vài dự án còn chậm , làm ảnh hưởng tới tiến độ thi công.
Công tác qui hoạch, quản lý qui hoạch và quản lý đô thị còn nhiều mặt còn hạn chế,nhiều đơn vị thực hiện chưa nghiêm.Việc thanh tra , kiểm tra chất lượng công trình xây dựng cơ bản còn hạn chế, cấp giấy phép xây dựng, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại một số đơn vị thực hiện chưa tốt. Vấn đề vệ sinh môi trường, trật tự công cộng đô thị, cấp thoát nước, cấu trúc, mỹ quan đô thị cần được tăng cường.
Thu ngân sách còn thấp, nguồn thu ổn định chưa nhiều, thiếu vững chắc, việc cân đối ngân sách chủ yếu dựa vào nguồn bổ sung cấp trên.
Việc nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh còn chậm. Cở sở vật chất , trang thiết bị dạy học ở một số trường lớp còn thiếu , công tác xã hội hóa giáo dục chưa được phát huy ở mức cao ; hoạt động của trung tâm học tập cộng đồng chưa thường xuyên . Công tác chỉ đạo xây dựng các thiết chế văn hóa ở cơ sở thiếu giải pháp đồng bộ.Việc quản lí các loại hình văn hóa , dịch vụ còn hạn chế.
Nhiều nhà đầu tư còn e ngại chưa dám đầu tư vào thị xã Hồng Lĩnh do chưa nắm bắt được nhiều thông tin các chính sách ưu đãi của Thị xã Hồng Lĩnh vì chưa được quảng bá rộng rãi, đầu ra cho sản phẩm còn hạn chế, nguyên vật liệu phục vụ
cho sản xuất còn thiếu. Thị trường chưa phát triển nên các nhà đầu tư chưa mạnh dạn mạo hiểm đầu tư vào thị xã Hồng Lĩnh.
Có một số công trình nguồn vốn chưa được cân đối nhưng vẫn phải thực hiện do yêu cầu của sự phát triển kinh tế và nhu cầu đời sống của nhân dân nên dự án vẫn phải thực hiện.
Việc ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh còn lúng túng, công tác chuyển đổi ruộng đất ở một vài cơ sở chưa đạt yêu cầu đề ra nên năng suất và hiệu quả của ngành nông nghiệp vẫn còn thấp so với yêu cầu đặt ra.
Hoạt động thương mại - dịch vụ chưa đa dạng phong phú, chưa phát huy hết lợi thế vùng trung tâm kinh tế phía Bắc Tỉnh Hà Tĩnh, quy mô buôn bán nhỏ lẻ, chưa sôi động, hiệu quả chưa cao.
Nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội ở Tỉnh Hà Tĩnh nói chung , Thị xã Hồng Lĩnh nói riêng là rất lớn, trong cả giai đoạn 2005 – 2009 cũng như trước đó, lượng vốn đầu tư chưa đáp ứng đủ nhu cầu cho phát triển kinh tế. Chính những hạn chế về khả năng đáp ứng các nguồn vốn này nên làm chậm quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực.
Cơ chế chính huy huy động vốn đầu tư còn thiếu đồng bộ, chưa có một cơ chế cụ thể, các chương trình đầu tư của Thị xã chưa hấp dẫn được các nhà đầu tư . Về xúc tiến đầu tư còn ít, chưa có các chương trình lớn, các buỗi giới thiệu về tiềm năng và cơ hội khi đầu tư vào Thị xã Hồng Lĩnh .
Hiệu quả sử dụng các nguồn vốn đầu tư chưa cao, nhất là nguồn vốn đầu tư của ngân sách Nhà nước. Các dự án đầu tư chủ yếu là các dự án phát triển cơ sở hạ tầng, các doanh nghiệp sản xuất, dịch vụ, thương mại còn nhỏ lẻ, làm ăn còn kém hiệu quả.
Công tác đấu thầu các dự án đầu tư lớn còn ít và hạn chế, các dự án sử dụng phương thức chỉ định thầu là chủ yếu.
Thị trường của Thị xã Hồng Lĩnh chưa phát triển, vốn thiếu, nguồn thu ngân sách tích luỹ từ nội bộ nền kinh tế con yếu kém, năng lực tiếp cận, khai thác và tiếp cận thị trường mới của Thị xã Hồng Lĩnh còn nhiều hạn chế.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) còn rất nhiều khó khăn, các dự án đang được tiếp cận, còn phải một thời gian nữa các nguồn vốn FDI mới có thể đầu tư vào Thị xã Hồng Lĩnh.
Lực lượng lao động tuy dồi dào nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu ,thiếu thợ nghề giỏi, thiếu người có kinh nghiệm sản xuất, trình độ công nghệ lạc hậu, chủ yếu sản xuất thủ công là chính, cán bộ quản lí được đào tạo chuyên sâu không nhiều. Do đó việc đào tạo và đào tạo lại đội ngũ lao động nhằm thích nghi với nhu cầu phát triển và quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế của Thị xã Hồng Lĩnh là một nhu cầu bức xúc trước mắt cần phải giải quyết.
1.2.5.2. Những kết quả đạt được:
Sau 18 năm thành lập Thị xã Hồng Lĩnh, dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy - Ủy ban nhân dân Thị xã Hồng Lĩnh , nhân dân Hồng Lĩnh đã đạt được những thành tựu quan trọng trên tất cả các lĩnh vực : Kinh tế tiếp tục tăng trưởng và phát triển nhanh ; Văn hóa xã hội có nhiều tiến bộ ; Quốc phòng an ninh được giữ vững ; công tác xây dựng Đảng và các tổ chức trong hệ thống chính trị được quan tâm đúng mức. Đời sống nhân dân ngày càng được cải thiện và nâng cao
Nền kinh tế tiếp tục tăng trưởng ở mức độ cao, đúng định hướng, các mục tiêu chủ yếu đều đạt , vượt kế hoạch và tăng hơn nhiều so với thời kỳ trước.
Năm 2009 nền kinh tế tăng trưởng khá, tổng sản phẩm gia tăng đạt 582,364 tỉ đồng ; thu nhập bình quân đầu người đạt 16,7 triệu đồng / người ; tốc độ tăng trưởng đạt 14,8 % l trong đó : Công nghiệp - xây dựng cơ bản tăng 34,39 % ( chiếm 35,71 % GDP ), Thương mại - dịch vụ tăng 6,59% ( chiếm 52,86% GDP ) Nông - Lâm nghiệp - Thủy sản tăng 1,02%
Sản xuất CN - TTCN : Tiếp tục phát triển và có mức tăng trưởng khá; giá trị sản xuất 229,09 tỉ đồng ( đạt 90,14% kế hoạch đề ra ) , giải quyết việc làm thường xuyên cho 3008 lao đồng, thu nhập bình quân từ 1,4 - 1,8 triệu đồng / tháng .Việc cung cấp các dịch vụ như điện , nước, bưu chính , viễn thông... cơ bản đáp ứng nhu cầu sản xuất, sinh hoạt của nhân dân
Thương mại - dịch vụ : Cơ bản đáp ứng nhu cầu tiêu thụ của thị trường , các mặt hàng có giá cả ổn định .Tới cuối năm 2009 , Thị xã có 28 doanh nghiệp và 1552 hộ kinh doanh cá thể trên lĩnh vực TM - DV , với 2134 lao động , thu nhập bình quân đạt 1,3 - 1,7 triệu đồng / tháng . Tổng mức hàng hóa bán lẻ và dịch vụ 415 tỉ đồng ( đạt 104,53 % ) . Các hoạt động kinh doanh tại trung tâm thương mại thị xã khá sôi động, tổng các khoản thu tại chợ đạt 1,234 tỉ đồng
Sản xuất nông - lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản : Tập trung ứng dụng tiến bộ khoa học kĩ thuật, đưa các giống mới vào sản xuất. Diện tích lúa đạt 2700,5 ha ( 102,88% kế hoạch đề ra) năng suất 50.84 tạ / ha , sản lượng đạt 13728,8 tấn ( 90,02 % kế hoạch) . Thực hiện tốt công tác phòng chống dịch bệnh cho cây trồng, vật nuôi, kiểm soát giết mổ gia súc , gia cầm , đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm . Tổng diện tích nuôi trồng thủy sản là 102,6 ha, tổng sản lượng đạt 348,9 tấn . Thực hiện tốt công tác phòng chống cháy rừng , làm mới 2,5 km đường băng cản lửa, duy tu , bảo dưỡng hàng chục km đường băng cản lửa , không để xảy ra cháy rừng. Nuôi trồng thủy sản đạt được những thành tích đáng khích lệ :
Bảng 12 : Sản lượng đánh bắt và nuôi trồng thuỷ sản từ 2005-2008
Đơn vị: Tấn
Chỉ tiêu 2005 2006 2007 2008
Tổng số 129 174,34 282,52 265,6
Phường Bắc Hồng 10 14 21,36 20,3
Phường Nam Hồng 22 35 53,18 45,82
Phường Trung lương 30 39,02 138,95 117,7
Phường Đức Thuận 41 48,13 52,03 41,73
Phường Đậu Liêu 3 2 3,68 5,85
Xã Thuận Lộc 23 36,19 34,9 34,2
Nguồn: Niên giám thống kê Thị xã Hồng Lĩnh năm 2008
Tài chính - Kế hoạch , Tín dụng - Ngân hàng : Tổng thu ngân sách đạt
82,535 tỉ đồng ( đạt 112,1% kế hoạch ) , tổng chi ngân sách là 66,207 tỉ ( đạt 103,05% kế hoạch ) , công tác chi ngân sách đã bám sát nhiệm vụ chính trị, phục vụ kịp thời cho các hoạt động và chi đầu tư phát triển. Hoạt động của hệ thống ngân hàng khá ổn định , đáp ứng nhu cầu về vốn cho sản xuất kinh doanh ; triển khai có
hiệu quả các gói kích cầu của chính phủ. Tổng dư nợ đạt 564,76 tỉ đồng ( 110,78% kế hoạch ), tổng nguồn vốn huy động là 829,750 tỉ đồng ( đạt 106,38 % kế hoạch ), tổng nguồn vốn cho vay hộ nghèo là 30,59 tỉ đồng ( 102,69 % kế hoạch).
Về công tác Quy hoạch - Xây dựng cơ bản : Cơ sở hạ tầng tiếp tục được củng cố và tăng cường, đặc biệt là phong trào làm đường nhựa, bê tông; kênh mương bê tông; cải tạo lưới điện, xây dựng trường tầng...vv phát triển mạnh mẽ, tạo điều kiện cho các lĩnh vực kinh tế và thành phần kinh tế phát triển, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân. Bộ mặt đô thị và nông thôn thay đổi rõ nét hơn. Công tác lập và quản lí quy hoạch từng bước đi vào nề nếp , đúng trình tự và quy định của pháp luật, chất lượng quy hoạch ngày càng được nâng lê. Tập trung chỉ đạo thực hiện các dự án đầu tư xây dựng như : đường Phan Anh, đường Lê Duẩn , đường Thống nhất , cầu qua khe Bình Lạng ... Xây dựng được 9,8 km đường bê tông nông thôn và 2,2 km đường cấp phố. Quản lý và vận hành tốt hệ thống chiếu sáng công cộng . Những công trình xây dựng trên địa bàn Thị xã được mọc lên khang trang, nhiều trụ sở làm việc của cơ quan phường xã được đầu tư xây dựng mới. Những công trình hạ tầng phục vụ cho phát triển CN - TTCN, thương mại - dịch vụ công cộng được tăng cường, xây dựng mới, tạo điều kiện và môi trường để kêu gọi đầu tư.
Lĩnh vực văn hoá - xã hội : có nhiều tiến bộ. Nổi bật là công tác giáo dục - đào
tạo; y tế; văn hoá; xoá đói giảm nghèo; gải quyết việc làm cho người lao động ... Công tác giáo dục đào tạo, hướng nghiệp dạy nghề thành tích hàng năm đều đạt cao. Tỷ lệ học sinh giỏi, tỷ lệ học sinh vào đại học, cao đẳng luôn đứng nhất nhì toàn Tỉnh (Tỷ lệ đậu đại học, cao đẳng hàng năm đạt từ 34-35%). Tập trung đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục , xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia , quan tâm bồi dưỡng đội ngũ giáo viên về chuyên môn và lí luận chính trị, ổn định biên chế từ đầu năm học.
Công tác y tế, chăm sóc sức khoẻ, xoá đói giảm nghèo, thực hiện chính sách xã hội đạt kết quả tốt. Chính quyền luôn quan tâm tới việc đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị , ứng dụng có hiệu quả công nghệ cao vào chẩn đoán và trị bệnh, thực hiện tốt các chương trình y tế quốc gia như : tiêm chủng mở rộng , phòng chống lao... Triển khai
có hiệu quả kế hoạch phòng chống các loại dịch bệnh. Tăng cường công tác hành nghề y dược tư nhân trên địa bàn , kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm tại trường học bán trú , các cơ sở kinh doanh ăn uống, nhà hàng , khách sạn ...
Mức hưởng thụ về văn hoá của nhân dân được tăng lên đáng kể. Các hoạt động văn hóa được tổ chức tốt , góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân . Tổ chức đại hội thể dục thể thao từ cơ sở đến cấp thị cơ bản đạt yêu cầu đề ra . Đăng cai tổ chức thành công hội khỏe phù đổng khu vực phía bắc tỉnh. Phong trào " toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa " , xây dựng khu dân cư tiên tiến đạt kết quả khá, tổ chức tốt ngày hội đại đoàn kết toàn dân , mang lại hiệu quả thiết thực. ới nay có 64/67 khu dân cư có nhà văn hóa ; 46/67 khu dân cư có cổng làng văn hóa ; 54/67 khu dân cư đạt tiêu chuẩn văn hóa ; tỉ lệ gia đình văn hóa đạt trên 85 % , gia đình thể thao đạt 34% ; chỉ đạo nhân rộng mô hình CLB " phòng chống bạo lực gia đình"
An ninh, Quốc phòng: được giữ vững, các tai, tệ nạn từng bước được đẩy lùi.
Những điểm nóng đã được giải quyết dứt điểm tạo thêm niềm tin mới trong nhân dân. Năm 2009 tổ chức đăng kí công dân độ tuổi 17 cho 445 đối tượng , tuyển chọn 35 công dân nhập ngũ . Tỉiển khai có hiệu quả các chương trình quốc gia phòng chống tội phạm , phòng chống ma túy ; mở nhiều đợt tấn công truy quét tội phạm . Tiếp tục làm tốt công tác tuần tra trật tự an toàn giao thông, an toàn xã hội
Công tác xoá đói giảm nghèo, giải quyết việc làm : được quan tâm đúng mức,
năm 2009 cấp được 3685 thẻ BHYT cho ngừoi nghèo . Duyệt và cho vay 150 dự án giải quyết việc làm và xóa đói giảm nghèo , với tổng số tiền 3 tỷ đồng , chỉ đạo tốt phong trào " tết vì người nghèo và nạn nhân chất độc màu da cam " , xây mới và bàn giao 5 ngôi nhà tình nghĩa.
Những kết quả về kinh tế - xã hội mà Thị xã Hồng Lĩnh đã đạt được trong giai đoạn 2005 - 2005 được tổng hợp qua bảng biểu sau: (một số chỉ tiêu cơ bản)
Bảng 13 : Một số kết quả đạt được trong công tác đầu tư phát triển Thị xã Hồng Lĩnh năm 2005 đến 2009
Chỉ tiêu Đơn vị tính 2005 2006 2007 2008 2009
Dân số trung bình 1000 ngừoi 36630 36678 37102 37610 37821
Tổng sản phẩm 1000đ/ng 6350 7085 9885 11350 167000
Sản lượng lương thực tấn 14631 14598 11628 14210 13728,8
N. suất lúa bình quân Tạ/ha 52,89 53,91 43,41 53,36 50,84
Số bác sỹ Bs/10000dân 6,5 6,5 7,5 7,8 8,1
Số giường bệnh Gb/10000dân 35 35 35 35 35
Số học sinh 1000 Hs 9686 9387 8813 8342 8514
( Nguồn: niên giám thống kê Hồng Lĩnh)
Kết quả đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước đã cho thấy hiệu quả của nó. Riêng trong năm 2009 kinh tế Thị xã Hồng Lĩnh đạt được những kết quả rất khả quan. Kinh tế tăng trưởng với tốc độ cao, đã tạo được sự chuyển dịch cơ cấu đúng định hướng Đại hội Đảng bộ Thị xã khoá IV đề ra. Tốc độ phát triển kinh tế năm 2005 là 14,8%, trong đó tốc độ phát triển công nghiệp - xây dựng cơ bản là 34,39 %, Thương mại - Dịch vụ là 6,59 %, Nông - Lâm - Thuỷ sản là 1,02 %, bình quân tốc độ phát triển kinh tế 2005 -2009 đạt 12,96 %. Tốc độ tăng bình quân thời kỳ 2005 - 2009 là 12,96 % tăng 0,41 % so với thời kỳ 2001 - 2005 . Thu nhập bình quân đầu người trong thời kì này : năm 2005 là 6,350 triệu đồng/người/năm, năm 2006 là 7,085 triệu đồng/người/năm, năm 2007 là 9,885 triệu đồng/người/năm, năm 2008 là 11,350 triệu đồng/người/năm, năm 2009 là 16,7 triệu đồng/người/năm. Bình quân thời kỳ 2005 - 2009 là 10,274 triệu đồng/người/năm. Có thể thấy GDP bình quân đầu người tăng