n ht ti HN ih g m qua–à đấ ạàộữă
2.5Cũn tồn tại cơ chế bao cấp, cũn cú sự phõn biệt khụng cần thiết giữa quốc doanh, ngoài quốc doanh, giữa trong nước và ngoài nước trong cơ chế chớnh
doanh, ngoài quốc doanh, giữa trong nước và ngoài nước trong cơ chế chớnh sỏch, trong quản lý điều hành của bộ mỏy Nhà nước về lĩnh vực BĐS và thị trường BĐS.
Tồn tại này tạo mụi trường thuận lợi cho tham nhũng, sỏch nhiễu của phần tử thoỏi hoỏ, biến chất trong cỏc cơ quan quản lý Nhà nước về nhà, đất gõy những
bất bỡnh đẳng về cơ hội kinh doanh và thu nhập trong xó hội, làm mộo mú cỏc quan hệ giao dịch trong thị trường BĐS.
Đối với cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài do chưa tỏch được quyền cho thuờ đất thụ (của Nhà nước) với quyền cho thuờ hạ tầng ( của cỏc doanh nghiệp phỏt triển hạ tầng hạ tầng), dẫn đến những ưu đói về giỏ thuờ đất, miễn giảm tiền thuờ đất của Nhà nước phải thụng qua doanh nghiệp phỏt triển hạ tầng và nhiều khi cỏc doanh nghiệp trực tiếp sử dụng đất làm mặt bằng sản xuất, kinh doanh lại khụng được hưởng.
Việc gúp vốn liờn doanh bằng gớa trị quyền sử dụng đất là một giải phỏp tốt trong thời kỳ đầu (1987 - 1993), khi ta thiếu vốn, giỏ cho thuờ đất cao, đến nay khụng cũn ý nghĩa đỏng kể.
Theo quy định hiện hành, cỏc nhà đầu tư nước ngoài khụng được quyền thuờ đất trực tiếp của cỏ nhõn, hộ gia đỡnh, tổ chức. Luật đất đai quy định rừ cho cỏc tổ chức trong nước thuờ đất cú nhiều quyền hơn so với tổ chức nước ngoài thuờ đất. Cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài khi chuyển nhượng, cổ phần hoỏ cũng gặp phải khú khăn do tỡnh trạng phỏp lý về quyền sử dụng đất khụng rừ ràng. Việc xử lý quyền sử dụng đất gúp vốn khi doanh nghiệp liờn doanh giải thể hoặc chấm dứt hoạt động trước thời hạn được quy định khỏc nhau trong Luật đầu tư nước ngoài và Luật đất đai. Nghị định 17/1999/NĐ-CP về thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuờ, cho thuờ lại, thừa kế quyền sử dụng đất, thế chấp và gúp vốn bằng gớa trị quyền sử dụng đất, khi giải thể doanh nghiệp, quyền sử dụng đất đó gúp vốn được xử lý theo thoả thuận của cỏc bờn.
Theo quy định của Luật đầu tư nước ngoài và Nghị định số 24/2000/NĐ-CP (Điều 43), khi giải thể doanh nghiệp hoặc chấm dứt hoạt động trước thời hạn, giỏ trị quyền sử dụng đất trong thời gian cũn lại thuộc tài sản thanh lý của doanh nghiệp. Tuy nhiờn, quy định trờn khụng ỏp dụng được trong trường hợp doanh nghiệp Nhà nước thuộc đối tượng thuờ đất của Nhà nước trả tiền hàng năm. Ngoài
ra, theo quy định của Luật đất đai (Điều 23), đối với trường hợp được bờn Việt Nam là tổ chức được Nhà nước giao đất, Nhà nước sẽ thu hồi lại đất khi doanh nghiệp giải thể.