thoáng nhng thể chế kinh tế thị trờng còn cha hoàn chỉnh.
Thực trạng của hệ thống thể chế đợc nhiều doanh nghiệp gọi là "5 không": không minh bạch, không đồng bộ, không nhất quán, không sát thực tế và không thống nhất. Môi trờng pháp lý ảnh hởng rất lớn đến hoạt động kinh doanh của DNTM, đặc biệt là đối với DNTM xuất nhập khẩu. Cần có một thể chế kinh tế thị trờng rõ ràng hơn, cụ thể hơn, đồng bộ, nhất quán, thực tế, nhằm tạo mọi điều kiện tốt nhất để các DNTM tổ chức tốt lu thông hàng hóa và phát triển thị trờng hàng hóa của mình.
Công tác quản lý nhà nớc về thơng mại, ban hành các văn bản pháp luật, cơ chế, chính sách, hớng dẫn và quản lý hoạt động thơng mại, dịch vụ còn yếu kém và hiệu quả thấp. Do thiếu nhiều văn bản hớng dẫn thực hiện cụ thể trong lĩnh vực thơng mại đã làm hạn chế hiệu lực của các văn bản pháp quy, hệ thống pháp luật, Luật thơng mại khó đi vào thực tiễn cuộc sống kinh doanh.
Chơng 3
Những biện pháp nhằm phát triển thị trờng hàng hóa của doanh nghiệp thơng mại nớc ta trong thời
gian tới 3.1. Mục tiêu và phơng hớng.
3.1.1. Thúc đẩy thơng mại Việt Nam phát triển.
Trong chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 Đảng và Nhà nớc ta đã chỉ rõ nhiệm vụ của ngành thơng mại trong thời gian tới là: "Phát triển mạnh thơng mại, nâng cao năng lực và chất lợng hoạt động để mở rộng thị trờng trong nớc và hội nhập quốc tế có hiệu quả. Hình thành các trung tâm thơng mại lớn, các chợ nông thôn, nhất là ở miền núi, bảo đảm cung cấp một số sản phẩm thiết yếu cho vùng sâu, vùng xa và hải đảo, tạo thuận lợi cho việc tiêu thụ nông sản, phát triển thơng mại điện tử. Nhà nớc, các hiệp hội, các doanh nghiệp phối hợp tìm kiếm, mở rộng thị trờng cho sản phẩm Việt Nam".
Nh vậy phát triển thị trờng hàng hóa nằm trong chiến lợc phát triển thị tr- ờng của thơng mại Việt Nam. Phát triển thị trờng hàng hóa nói chung và phát triển t hàng hóa của doanh nghiệp thơng mại (DNTM) nói riêng sẽ góp phần quan trọng thúc đẩy thơng mại Việt Nam phát triển. Thông qua việc tổ chức tốt thị trờng và lu thông hàng hóa làm cho thơng mại thực sự là đòn bảy sản xuất, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phân công lại lao động xã hội, góp phần ổn định giá cả, kiềm chế lạm phát, thực hiện phân phối và phân phối lại thu nhập quốc dân một cách hợp lý, tăng tích lũy cho ngân sách Nhà nớc, cải thiện đời sống nhân dân.
Mục tiêu phấn đấu trong những năm tới 2001 - 2005 là phát triển, mở rộng và đa dạng hóa thị trờng, tổng mức lu chuyển hàng hóa tăng từ 11 - 14%/năm, tăng cờng xuất khẩu hàng hóa, giảm nhập khẩu hàng hóa.
3.1.2. Nâng cao hiệu quả kinh doanh cho các doanh nghiệp th ơngmại. mại.
Bên cạnh những thành tựu đạt đợc, các DNTM nớc ta còn những hạn chế, cha đạt đợc hiệu quả kinh tế cao trong việc lu thông hàng hóa. Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng cũng chỉ ra những thiếu sót và khuyết điểm làm phát sinh những vấn đề phức tạp mới, cần có chủ trơng và biện pháp giải quyết đúng đắn nhằm đảm bảo định hớng cho sự phát triển.
Những tồn tại đó là: "Nạn buôn lậu, làm hàng giả, gian lận thơng mại làm mất ổn định thị trờng, gây thiệt hại lớn cho các DNTM, lĩnh vực xuất khẩu có những hạn chế về tạo nguồn hàng, chất lợng, sức cạnh tranh, xuất khẩu hàng nông sản thô, nguyên liệu thô còn chiếm tỷ trọng lớn, nhiều mặt hàng còn phải xuất khẩu qua trung gian hoặc chỉ gia công nên hiệu quả kinh tế thấp.
Vì vậy phát triển thị trờng hàng hóa sẽ nâng cao hiệu quả kinh doanh cho các doanh nghiệp thơng mại. Mục tiêu trong thời gian tới là nâng cao sức cạnh tranh của hàng hóa, tạo nguồn hàng đầy đủ, kịp thời cho DNTM, hạn chế buôn lậu, gian lận thơng mại đảm bảo cho các DNTM có thị trờng ổn định, hớng vào thị trờng nội địa, mở rộng thị trờng nớc ngoài. Đây là vấn đề có ý nghĩa rất quan trọng đối với DNTM. Bởi vì thị trờng hàng hóa vừa là môi trờng hoạt động và là mục tiêu của DNTM.
Nhà nớc có chính sách hỗ trợ, tạo mọi điều kiện cho các DNTM phát triển kinh doanh hàng hóa ở vùng sâu, vùng xa và hải đảo cũng không ngoài mục đích bảo đảm hiệu quả kinh doanh cho các DNTM.
Khi chuyển sang nền kinh tế thị trờng, các DNTM phải đối mặt với nhiều rủi ro, tổn thất. Phát triển thị trờng kết hợp với nhiều biện pháp hạn chế nguy cơ rủi ro, tổn thất trên thị trờng nhằm cải thiện môi trờng kinh doanh, chủ động tìm kiếm giảm nhẹ chi phí, nâng cao hiệu quả kinh doanh và duy trì sự phát triển bền vững.
3.1.3. Tăng xuất khẩu, giảm thiểu nhập khẩu.
Từ tình hình thực tiễn trong và ngoài nớc, căn cứ các mục tiêu chiến lợc chung về phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001 - 2010 đã định hớng nội dung cơ bản của Thơng mại Việt Nam cho kỷ nguyên mới là: "Tăng tốc độ tăng trởng thơng mại về mọi mặt. Bảo đảm cán cân thơng mại ở mức hợp lý; mở
rộng và đa dạng hóa thị trờng và phơng thức kinh doanh, hội nhập thẳng vào kinh tế khu vực và thế giới. Chớp thời cơ thuận lợi tạo ra sự phát triển đột biến, nhanh chóng rút ngắn khoảng cách giữa kinh tế nớc ta và các nớc trong khu vực".
Về quy mô và tốc độ tăng trởng.
Theo dự thảo chiến lợc phát triển kinh tế xã hội thời kỳ 2001 - 2010 thì đến năm 2010 GDP sẽ tăng gấp đôi so với năm 2000, bình quân tăng khoảng 7,2%/ năm. Tốc độ tăng trởng xuất khẩu phải gấp đôi tốc độ tăng trởng GDP, tức là khoảng +14%/năm. Chiến lợc đã đề ra phơng án phấn đấu thực hiện nh sau:
1. Về xuất khẩu.
a. Xuất khẩu hàng hóa.
- Tốc độ tăng trởng bình quân thời kỳ 2001 - 2010 là 15%/năm. Trong đó thời kỳ 2001 - 2005 tăng 16%/năm thời kỳ 2006 - 2010 tăng 14%/năm.
- Giá trị tăng từ 13,5 tỷ USD năm 2000 lên 54,6 tỷ USD năm 2010 (tức là gấp 4 lần).
- Tỷ trọng xuất khẩu hàng hóa so với GDP tăng từ 29,5% trong thời kỳ 1991 - 2000 lên 71,1% cho toàn kỳ 2001 - 2010.
b. Xuất khẩu dịch vụ:
- Tốc độ tăng trởng bình quân thời kỳ 2001 - 2010 là 15%/năm.
- Giá trị tăng từ 2 tỷ USD năm 2000 lên 8,1 tỷ USD năm 2010 (tức là gấp hơn 4 lần).
- Tỷ trọng so với GDP tính trung bình cho thời kỳ 2001 - 2005 là 10,3%. c. Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ.
- Giá trị tăng từ 15,5 tỷ USD vào năm 2000 lên 62,8 tỷ USD vào năm 2010 (hơn 4 lần).
- Tỷ trọng xuất khẩu hàng hóa, dịch vụ so với GDP tính chung cho toàn kỳ 2001 - 2010 khoảng 80%.
2. Về nhập khẩu.
công nghệ mới. Giảm thiểu nhu cầu nhập khẩu, giữ thế chủ động trong nhập khẩu kiềm chế nhập siêu, giảm tỷ lệ nhập siêu; tiến tới cân bằng xuất nhập và xuất siêu.
a. Nhập khẩu hàng hóa:
- Tốc độ tăng trởng bình quân thời kỳ 2001 - 2010 là 14%/năm; trong đó thời kỳ 2001 - 2005 là 15%/năm và thời kỳ 2006 - 2010 là 13%/năm.
- Giá trị kim ngạch tăng từ 14,5 tỷ USD năm 2000 lên 29,2 tỷ USD năm 2005 và 53,7 tỷ USD năm 2010.
b. Nhập khẩu dịch vụ:
- Tốc độ tăng trởng bình quân thời kỳ 2001 - 2010 là 11%/năm.
- Giá trị tăng từ 1,2 tỷ USD năm 2000 là 2,02 tỷ USD năm 2005 và 3,4 tỷ USD năm 2010.
c. Tổng kim ngạch nhập khẩu hàng hóa - dịch vụ:
Tăng từ 15,7 tỷ USD năm 2000 lên 31,2 tỷ USD năm 2005 và 57,14 tỷ USD năm 2010.
Về cơ cấu hàng hóa xuất - nhập khẩu:
Gia tăng xuất khẩu sản phẩm chế biến và chế tạo với giá trị gia tăng ngày càng cao, chú trọng các sản phẩm có hàm lợng công nghệ và tri thức cao, giảm dần tỷ trọng hàng khô (dầu thô, than đá giảm từ 20% năm 2000 xuống 3 - 3,5% năm 2010). Nhóm sản phẩm chế biến, chế tạo (dệt may, thực phẩm, cơ khí v.v... tăng từ 31,4% lên 40 - 45%) sản phẩm công nghệ cao (điện tử, tin học tăng từ 5,4% lên 12 - 14%).
Về cơ cấu xuất - nhập khẩu dịch vụ:
Tốc độ tăng trởng dự kiến thời kỳ 2001 - 2010 là 15%/năm (xuất khẩu dịch vụ có thể đạt 8,1 tỷ USD năm 2010) xuất khẩu lao động 4,5 tỷ USD; du lịch 1,6 tỷ USD. Nhập khẩu dịch vụ dự kiến tăng 11% năm đạt giá trị kim ngạch 3,4 tỷ USD vào năm 2010 xuất siêu về dịch vụ năm 2010 đạt khoảng 4,7 tỷ USD.
* Về thị trờng xuất - nhập khẩu:
là sau khi tham gia WTO. Đa phơng hóa, đa dạng hóa với các đối tác. Đẩy mạnh xuất khẩu vào các thị trờng có sức mua lớn nhng hiện còn chiếm tỷ trọng thấp; mở các thị trờng mới (Mỹ, Châu Phi).
Thị trờng châu á - Thái Bình Dơng vẫn là thị trờng trọng điểm. Trong 10 năm tới cả khu vực nh Tây Âu, Nhật Bản, Trung Quốc, Hoa Kỳ, Trung Cận Đông, Châu Phi, úc... sẽ là những thị trờng chúng ta cần quan tâm đặc biệt. 3.1.4. Phục vụ tiêu dùng cá nhân và công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nớc.
Mục tiêu phục vụ tiêu dùng cá nhân là nhằm nâng cao mức hởng thụ của ngời dân về hàng hóa là một trong những mục tiêu quan trọng trong chiến lợc phát triển thị trờng hàng hóa của các doanh nghiệp thơng mại nớc ta trong thời gian tới. Điều này đợc thể hiện ở các chính sách phát triển thị trờng hàng hóa nội địa của nhà nớc ta để mọi ngời dân mà trong đó 80% là nông dân - có thu nhập thấp có thể mua đợc hàng hóa phục vụ nhu cầu thiết yếu của đời sống. Các chính sách đó phát triển hệ thống giao thông vận tải các vùng nông thôn, miền núi nh việc xây dựng đờng mòn Hồ Chí Minh sẽ giảm đợc chi phí lu thông hàng hóa cho các doanh nghiệp thơng mại, khuyến khích các doanh nghiệp thơng mại mở rộng thị trờng khu vực nông thôn, miền núi.
Nâng cao mức hởng thụ của ngời tiêu dùng còn thể hiện ở việc cung cấp các hàng hóa chất lợng, mẫu mã đẹp và giá cả hợp lý. Ngoài ra cần ngăn cấm kinh doanh, tiêu thụ các mặt hàng lậu, hàng kém chất lợng, hàng độc hại ảnh h- ởng tới sức khỏe và lợi ích của ngời tiêu dùng.
Mục tiêu phát triển thị trờng hàng hóa của các doanh nghiệp thơng mại n- ớc ta trong thời gian tới còn là phục vụ công cuộc xây dựng đất nớc - công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nớc. Nớc ta đang trong giai đoạn thực hiện công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa nên rất cần thiết bị kỹ thuật công nghệ cao, cần có sự hỗ trợ. Sự tham gia tích cực của các đối tác. Vì vậy nhà nớc khuyến khích các doanh nghiệp thơng mại mở rộng thị trờng hàng hóa để phục vụ mục tiêu trên. Các doanh nghiệp thơng mại cung cấp các nguyên vật liệu, máy móc, thiết bị cho sản xuất và thực hiện lu thông hàng hóa, tiêu thụ các
sản phẩm ở thị trờng trong nớc và cả thị trờng nớc ngoài.
3.2. Những biện pháp nhằm phát triển thị trờng hàng hóacủa doanh nghiệp thơng mại nớc ta trong thời gian tới. của doanh nghiệp thơng mại nớc ta trong thời gian tới.
3.2.1. Nâng cao năng lực sản xuất hàng hóa ở các doanh nghiệpsản xuất trong nớc. sản xuất trong nớc.
Các doanh nghiệp sản xuất hàng hóa trong nớc tuy đã có những đổi mới tiến bộ đáng kể trong mấy năm gần đây nhng cha đạt yêu cầu đặt ra, hàng hóa cha cạnh tranh nổi với hàng Trung Quốc, hàng ngoại. Các doanh nghiệp sản xuất cần đầu t, áp dụng khoa học tiên tiến vào sản xuất hàng hóa để cải thiện chất lợng hàng hóa, giảm giá thành sản phẩm nhằm tạo nguồn hàng tốt, cho các doanh nghiệp thơng mại.
Thực tế các DNTM không cần quan tâm đến việc sản xuất hàng hóa. Đó là trách nhiệm của doanh nghiệp sản xuất. Nhng để có đợc sản phẩm tốt, dễ tiêu thụ thì cần có vốn để có đợc sản phẩm tốt, dễ tiêu thụ thì cần có vốn để đầu t cải tiến công nghệ sản xuất, cải tiến kỹ thuật. DNTM có thể liên kết với doanh nghiệp sản xuất, góp vốn để sản xuất ra hàng hóa và DNTM thực hiện việc tiêu thụ hàng hóa đó tốt hơn.
Giải quyết tốt vấn đề này là giải quyết đợc việc hoàn thiện mối quan hệ kinh tế ổn định và lâu dài giữa các DNTM với các doanh nghiệp sản xuất. Giới sản xuất và kinh doanh phải đề cao trách nhiệm và phối hợp trong việc tìm kiếm giải pháp để nâng cao khả năng cạnh tranh của các sản phẩm Việt Nam trên thị trờng, coi chữ tín trong sản xuất - kinh doanh là vấn đề sống còn để mở rộng và chiếm lĩnh thị trờng.
3.2.2. Tổ chức mạng lới thu mua hợp lý.
Tổ chức mạng lới thu mua hợp lý là vấn đề hết sức quan trọng để nguồn hàng đợc mua đầy đủ, kịp thời, đúng số lợng, chất lợng và thời gian cần hàng. Mạng lới thu mua trực tiếp đến tận nơi đợc tổ chức ở những nơi tập trung nguồn hàng, ở những thị trờng nguồn hàng chính, hoặc vào thời gian thu hoạch có thể đặt các đại lý thu mua ở những nơi nguồn hàng phân tán hoặc có phơng thức kết hợp giảm phí tổn thu mua.
Để khuyến khích hoạt động tạo nguồn hàng và thu mua hàng hóa đợc đúng yêu cầu về chất lợng, số lợng, giá cả, thời gian và địa điểm giao nhận... DNTM cần áp dụng các hình thức nh: khoán theo doanh số mua hàng, bán hàng có th- ởng, phân bổ lợi nhuận hợp lý giữa đơn vị nguồn hàng và DNTM.
Tổ chức mạng lới thu mua hợp lý sẽ giảm đợc chi phí cho DNTM, đảm bảo nguồn hàng đầy đủ, kịp thời DNTM có thể đáp ứng tốt hơn nhu cầu của khách hàng.
3.2.3. Đẩy mạnh công tác nghiên cứu thị tr ờng và xúc tiến thơng mại ở các DNTM.
Nhà nớc, các hiệp hội, các doanh nghiệp cần phối hợp tìm kiếm, mở rộng thị trờng cho sản phẩm Việt Nam, trong đó các doanh nghiệp đóng vai trò quan trọng và phải chủ động tìm kiếm thị trờng tiêu thụ sản phẩm theo triết lý kinh doanh là:
Khách hàng chỉ a thích những sản phẩm, dịch vụ phù hợp với yêu cầu của họ, tức là chỉ sản xuất, bán cái thị trờng cần hơn là cái mình có.
Khách hàng chỉ a thích những sản phẩm có chất lợng cao và giá cả phải chăng, tức là ngoài tiêu dùng luôn có sự cạnh tranh với nhau.
Khách hàng sẽ không mua hết sản phẩm cho doanh nghiệp nếu nh doanh nghiệp không tổ chức tốt các hoạt động dịch vụ trong quá trình tiêu thụ sản phẩm, giữ đợc chữ tín với khách hàng.
Thông qua công tác nghiên cứu thị trờng: nghiên cứu trực tiếp hoặc dùng phiếu điều tra, DNTM sẽ biết đợc nhu cầu của khách hàng về hàng hóa từ đó nắm đợc dung lợng thị trờng, vạch ra những chiến lợc kinh doanh đúng đắn, hiệu quả nhất.
3.2.4. Hạn chế nguy cơ rủi ro, tổn thất trong kinh doanh th ơng mạiquốc tế. quốc tế.
a. Hình thành hệ thống bảo hiểm đủ tin cậy dới sự giám sát chặt chẽ của