III. Đánh giá hiệu quả dự án
2.4Phơng pháp đánh giá lợi ích kinh tế xã hội do thực hiện dự án đầu t.
1. Đánh giá hiệu quả tài chính dự án
2.4Phơng pháp đánh giá lợi ích kinh tế xã hội do thực hiện dự án đầu t.
Xuất phát từ góc độ nhà đầu t :
Dới góc độ nhà đầu t, lợi ích kinh tế xã hội của dự án đợc xem xét biệt lập với các tác động của nền kinh tế đối với dự án (nh trợ giá đầu vào, bù lỗ đầu ra của Nhà nớc). Trong trờng hợp này, phơng pháp áp dụng là dựa trực tiếp vào số liệu của các báo cáo tài chính của dự án để tính các chỉ tiêu định lợng và thực hiện các xem xét mang tính chất định tính sau:
+ Mức đóng góp cho ngân sách (các khoản nộp vào ngân sách khi dự án bắt đầu hoạt động nh thuế doanh thu, thuế lợi tức, thuế xuất nhập khẩu, thuế đất...) từng năm và cả đời dự án.
+ Mức tăng năng suất lao động sau khi có dự án so với trớc khi có dự án từng năm và bình quân cả đời dự án.
+ Tạo thị trờng mới và mức độ chiếm lĩnh thị trờng của dự án.
+ Nâng cao trình độ kĩ thuật của sản xuất: thể hiện ở mức thay đổi cấp bậc công việc bình quân sau khi có dự án so với trớc khi có dự án và mức thay đổi này tính trên mỗi đơn vị đầu t.
+ Nâng cao trình độ quản lý: thể hiện ở thay đổi mức đảm nhiệm quản lý sản xuất, quản lý lao động, quản lý sau khi có dự án so với trớc khi có dự án.
+ Các tác động đến môi trờng sinh thái.
+ Đáp ứng việc thực hiện mục tiêu trong chiến lợc phát triển kinh tế xã hội của đất nớc, các nhiệm vụ của kế hoạch phát triển kinh tế xã hội trong từng thời kỳ.
Xuất phát từ góc độ quản lý vĩ mô của Nhà nớc:
Đối với cấp quản lý vĩ mô của Nhà nớc, khi xem xét lợi ích kinh tế xã hội của dự án phải tính đến mọi chi phí trực tiếp và gián tiếp thu đợc do dự án đem lại.
Chi phí ở đây chi phí của nhà đầu t, của địa phơng, của ngành và của đất n- ớc. Các lợi ích ở đây bao gồm lợi ích mà nhà đầu t, ngời lao động, địa phơng và cả nền kinh tế đợc hởng.
Để xác định chi phí, lợi ích đầy đủ của các dự án đầu t phải sử dụng các báo cáo tài chính, tính lại đầu vào đầu ra theo xã hội. Không sử dụng giá thị trờng để tình chi phí và lợi ích kinh tế xã hội và giá thị trờng chịu sự chi phối của các chính sách tài chính, kinh tế, hành chính của Nhà nớc. Do đó giá thị trờng không phản ánh đúng chi phí xã hội thực tế.
Vì vậy, khi tính toán hiệu quả kinh tế xã hội của những dự án có tầm cỡ lớn, bao quát một vùng, một ngành rộng lớn hay quan trọng của nền kinh tế thì phải điều chỉnh giá này theo giá xã hội, phải lu ý đến yếu tố bên ngoài có ảnh hởng đến dự án và ngợc lại.