1. Tỗ chực, thẩm quyền, kết quả xÐt vẾ cấp GCNQSD Ẽất
CẬng tÌc kà khai ẼẨng ký nhẾ ỡ, Ẽất ỡ vẾ cấp giấy chựng nhận quyền sỡ hứu nhẾ ỡ vẾ quyền sữ dừng Ẽất ỡ lẾ mờt cẬng việc mợi liàn quan Ẽến quyền lùi vẾ chế Ẽờ chÝnh sÌch phải nờp cho NhẾ nợc cũa cÌc Ẽội tùng sữ dừng Ẽất. VỨ vậy, việc triển khai cẬng tÌc nẾy ban Ẽầu ỡ cÌc phởng vẾ quận còn gặp nhiều khọ khẨn vẾ v- ợng m¾c. ưẪy lẾ cẬng tÌc Ẽòi hõi sỳ thận trồng, Ẽảm bảo cẬng khai vẾ theo Ẽụng quy trỨnh hợng dẫn cũa Sỡ TẾi nguyàn - MẬi trởng vẾ NhẾ Ẽất. Thỳc hiện Quyết ẼÞnh 69/Qư-UBND cũa UBND thẾnh phộ HẾ Nời về việc kà khai ẼẨng ký nhẾ ỡ, Ẽất ỡ, cấp giấy chựng nhận quyền sỡ hứu nhẾ ỡ vẾ quyền sữ dừng Ẽất ỡ tỈi ẼẬ thÞ vẾ Quyết ẼÞnh 909/Qư-UBND cũa UBND thẾnh phộ HẾ Nời về việc uỹ quyền cho UBND cÌc quận cấp giấy chựng nhận quyền sỡ hứu nhẾ ỡ vẾ quyền sữ dừng Ẽất ỡ, UBND quận Cầu Giấy Ẽ· tập trung hợng dẫn, ẼẬn Ẽộc cÌc phởng vợi sỳ tham mu cũa Phòng ưÞa chÝnh - NhẾ Ẽất vẾ ưẬ thÞ thỳc hiện phẪn loỈi hổ sÈ theo quy trỨnh mợi, Ẽổng thởi tiếp nhận hổ sÈ còn tổn Ẽồng tràn Sỡ TẾi nguyàn - MẬi trởng vẾ NhẾ Ẽất thẾnh phộ Ẽể chuyển về quận thỳc hiện cấp GCNQSD Ẽất theo thẩm quyền.
NẨm 2002, Ẽùc sỳ chì ẼỈo cũa Quận uỹ, Hời Ẽổng nhẪn dẪn, Uỹ ban nhẪn dẪn vẾ Ẽùc sỳ hợng dẫn cũa Sỡ ưÞa chÝnh - NhẾ Ẽất, Phòng ưÞa chÝnh - NhẾ Ẽất vẾ ưẬ thÞ Ẽ· triển khai thỳc hiện cẬng tÌc cấp GCNQSD Ẽất, kết quả cÌc phởng ẼỈt Ẽ- ùc nh sau:
Biểu 3: Kết quả cấp giấy chựng nhận nẨm 2002 ưÈn vÞ: Giấy
stt phởng Hổ sÈ chuyển quận so vợi kế hoỈch Hổ sÈ chuyển thẾnh phộ % hổ sÈ chuyển quận so vợi kế hoỈch 1 Nghịa ưẬ 671/650 558 103 2 Quan Hoa 318/300 308 106 3 Mai DÞch 331/600 265 55
4 Nghịa TẪn 55/50 55 110 5 DÞch Vồng 835/700 632 119 6 Trung HoẾ 632/600 606 105 7 Yàn HoẾ 600/600 551 8 Hổ sÈ tổn vẾ chuyển thỊng Sỡ ưC-Nư 900 Tỗng 3442 3866/3500 110%
( Nguổn sộ liệu: BÌo cÌo nẨm 2002 cũa Phòng ưÞa chÝnh - NhẾ Ẽất vẾ ưẬ thÞ quận Cầu Giấy)
NhỨn chung, trong nẨm 2002 cÌc phởng Ẽ· hoẾn thẾnh vẾ vùt chì tiàu Ẽùc giao, riàng phởng Nghịa TẪn Ẽ· hoẾn thẾnh cẬng tÌc cấp GCNQSD Ẽất. Tuy nhiàn, tiến Ẽờ thỳc hiện cẬng việc ỡ cÌc phởng khẬng Ẽổng Ẽều giứa cÌc thÌng trong nẨm. Kết quả 6 thÌng Ẽầu nẨm, hổ sÈ cÌc phởng chuyển quận chì ẼỈt 25,6% so vợi kế hoỈch, hò sÈ quận trỨnh thẾnh phộ ẼỈt 22,8% so vợi kế hoỈch. Trong 6 thÌng cuội nẨm, Ẽùc sỳ chì ẼỈo cũa thẾnh phộ, sỳ quan tẪm chì ẼỈo cũa Quận uỹ, HưND vẾ Ẽặc biệt Ẽùc sỳ chì ẼỈo trỳc tiếp cũa Chũ tÞch UBND quận: thởng xuyàn hồp giao ban vợi cÌc phởng, theo dói tiến Ẽờ thỳc hiện, ẼẬn Ẽộc cÌc phởng Ẽẩy nhanh tiến Ẽờ thỳc hiện, nhất lẾ 3 thÌng cuội nẨm Phòng Ẽ· phội hùp vợi Sỡ TẾi nguyàn - MẬi trởng vẾ NhẾ Ẽất tiến hẾnh kiểm tra tửng phởng Ẽể giải quyết nhứng tổn tỈi. Kết quả lẾ cÌc phởng Ẽ· ẼỈt vẾ vùt chì tiàu, riàng phởng Mai DÞch do hổ sÈ thỳc hiện theo NghÞ ẼÞnh 60/CP cũa ChÝnh phũ còn rất Ýt vẾ hổ sÈ khẬng Ẽũ Ẽiều kiện Ẽể cấp GCNQSD Ẽất, UBND phởng Ẽ· cọ cẬng vẨn trỨnh bẾy vợi UBND quận vẾ Ẽùc quận nhất trÝ Ẽiều chình lỈi kế hoỈch giao.
Bợc vẾo nẨm 2003, nẨm cọ mờt dấu mộc quan trồng trong cẬng tÌc quản lý Ẽất Ẽai - NẨm thỳc hiện Quyết ẼÞnh 909/Qư-UB ngẾy 29/01/2003 cũa UBND thẾnh phộ HẾ Nời về uỹ quyền cho cÌc quận cấp giấy chựng nhận quyền sỡ hứu nhẾ ỡ vẾ quyền sữ dừng Ẽất ỡ, thỳc hiện chì thÞ 15-16-17/CT-UB cũa Chũ tÞch
UBND thẾnh phộ HẾ Nời về quản lý sữ dừng Ẽất Ẽai. ưổng thởi, nẨm 2003 cúng lẾ “ nẨm vẨn minh giao thẬng ẼẬ thÞ vẾ giải phọng mặt bÍng” cũa thẾnh phộ HẾ Nời, Sỡ XẪy dỳng, Sỡ TẾi nguyàn - MẬi trởng vẾ NhẾ Ẽất; quận Cầu Giấy Ẽ· thỳc hiện tột chực nẨng quản lý Ẽất Ẽai tràn ẼÞa bẾn quận, nhở cọ sỳ kiểm tra giÌm sÌt việc sữ dừng Ẽất cũa cÌc tỗ chực, hờ gia ẼỨnh vẾ cÌ nhẪn tràn ẼÞa bẾn nàn Ẽ· ngẨn chặn vẾ xữ lý Ẽùc nhiều vi phỈm sữ dừng Ẽất. NẨm 2003, cẬng tÌc quản lý NhẾ nợc về Ẽất Ẽai vẾ nhẾ ỡ Ẽ· ẼỈt nhiều kết quả vẾ hoẾn thẾnh cÌc nhiệm vừ, kế hoỈch vẾ chì tiàu cũa thẾnh phộ. Trong Ẽọ, cẬng tÌc cấp giấy chựng nhận quyền sỡ hứu nhẾ ỡ vẾ quyền sữ dừng Ẽất tràn ẼÞa bẾn quận Cầu Giấy Ẽ· ẼỈt Ẽùc nhứng kết quả sau:
Biểu 4: Kết quả cấp giấy chựng nhận nẨm 2003 ưÈn vÞ: Giấy
Stt Phởng Kế hoỈch giao Kết quả thỳc hiện % so vợi kế hoỈch 1 DÞch Vồng 700 670 95,7 2 Trung HoẾ 650 708 108,9 3 Yàn HoẾ 600 585 97,5 4 Mai DÞch 300 205 68,3 5 Nghịa ưẬ 600 437 72,8 6 Quan Hoa 150 173 115,3 7 Nghịa TẪn 0 23 Cờng 3000 2801 ThẾnh phộ cấp 492 Tỗng cờng 3000 3293 109,77%
( Nguổn sộ liệu: BÌo cÌo nẨm 2002 cũa Phòng ưÞa chÝnh - NhẾ Ẽất vẾ ưẬ thÞ quận Cầu Giấy)
NẨm 2003, UBND ThẾnh phộ giao cho UBND Quận thỳc hiện cấp 3000 Giấy chựng nhận QSHNơ vẾ QSDươ. Cấp Giấy chựng nhận QSHNơ vẾ QSDươ lẾ mờt nhiệm vừ quan trồng vẾ cấp thiết cũa cẬng tÌc quản lý Ẽất Ẽai, tỈo lập hổ sÈ quản lý nhẾ ỡ, Ẽất ỡ tợi tửng hờ dẪn, hỈn chế tranh chấp, lấn chiếm trong nhẪn dẪn, Ẽảm bảo quyền lùi cho ngởi sữ dừng Ẽất vẾ thỳc hiện cÌc nghịa vừ tẾi chÝnh cũa chũ sữ dừng Ẽất Ẽội vợi NhẾ nợc. Tuy nhiàn, triển khai cẬng tÌc nẾy ngẾy cẾng gặp
nhiều khọ khẨn phực tỈp do hổ sÈ vẾ giấy tở liàn quan tợi việc sữ dừng Ẽất cũa dẪn khẬng lu giứ, Ẽất Ẽai biến Ẽờng cha Ẽùc chình lý trong bản Ẽổ.... , ảnh hỡng nhiều Ẽến tiến Ẽờ thỳc hiện. Riàng phởng Nghịa TẪn Ẽ· hoẾn thẾnh cẬng tÌc cấp Giấy chựng nhận QSHNơ vẾ QSDươ. Tỗng cờng toẾn quận tÝnh tử khi triển khai Ẽến 5/12/2002 Ẽ· cấp Ẽùc 13.777 giấy chựng nhận trong tỗng sộ 16.235 hờ gia ẼỨnh.
2. CÌc khoản thu khi cấp GCNQSD Ẽất
Theo quy ẼÞnh thỨ cÌc trởng hùp sau phải nờp tiền sữ dừng Ẽất:
Ngởi sữ dừng Ẽất Ẽùc NhẾ nợc giao Ẽất Ẽể sữ dừng vẾo cÌc mừc ẼÝch sau: hờ gia ẼỨnh, cÌ nhẪn sữ dừng lẾm nhẾ ỡ; tỗ chực kinh tế Ẽầu t xẪy dỳng nhẾ ỡ Ẽể bÌn hoặc cho thuà; tỗ chực kinh tế Ẽầu t xẪy dỳng kết cấu hỈ tầng Ẽể chuyển nhùng hoặc cho thuà quyền sữ dừng Ẽất g¾n liền vợi kết cấu hỈ tầng Ẽọ; tỗ chực kinh tế Ẽùc cÈ quan NhẾ nợc cọ thẩm quyền giao Ẽất cọ thu tiền sữ dừng Ẽất Ẽể tỈo vộn xẪy dỳng cÈ sỡ hỈ tầng theo dỳ Ìn do Thũ tợng ChÝnh phũ quyết ẼÞnh. Mực thu tiền sữ dừng Ẽất khi Ẽùc NhẾ nợc giao Ẽất sữ dừng vẾo cÌc mừc ẼÝch nàu tràn mẾ NhẾ nợc khẬng phải Ẽền bủ thiệt hỈi về Ẽất cho ngởi cọ Ẽất bÞ thu hổi, thỨ phải nờp 100% tiền sữ dừng Ẽất; trởng hùp NhẾ nợc phải Ẽền bủ thiệt hỈi thỨ Ẽùc trử vẾo sộ tiền thỳc tế bõ ra Ẽền bủ thiệt hỈi, nhng mực trử tội Ẽa khẬng vùt quÌ 90% sộ tiền sữ dừng phải nờp.
Ngởi Ẽang sữ dừng Ẽất Ẽùc cÈ quan NhẾ nợc cọ thẩm quyền cho phÐp chuyển mừc ẼÝch sữ dừng Ẽất tử cÌc loỈi Ẽất: Ẽất sản xuất nẬng nghiệp, lẪm nghiệp, nuẬi trổng thuỹ sản vẾ lẾm muội; Ẽất sữ dừng vẾo mừc ẼÝch quộc phòng - an ninh, lùi Ých cẬng cờng, lùi Ých quộc gia; Ẽất chuyàn dủng vẾ cÌc loỈi Ẽất khÌc trợc ẼẪy khi Ẽùc giao Ẽất khẬng phải trả tiền sữ dừng Ẽất; Ẽất Ẽùc NhẾ nợc cho thuà… sữ dừng vẾo cÌc mừc ẼÝch Ẽ· nọi ỡ tràn.
+ ưội vợi hờ gia ẼỨnh, cÌ nhẪn Ẽang sữ dừng Ẽất ao, vởn, Ẽất chuyàn dủng nÍm trong khu dẪn c Ẽùc cÈ quan NhẾ nợc cọ thẩm quyền cho phÐp chuyển sang lẾm nhẾ ỡ thỨ khẬng phải nờp tiền sữ dừng Ẽất Ẽội vợi diện tÝch trong hỈn mực Ẽất ỡ.
Nếu lẾ chuyển tử Ẽất nẬng nghiệp, lẪm nghiệp, Ẽất cọ mặt nợc nuẬi trổng thuỹ sản, Ẽất lẾm muội sang lẾm Ẽất ỡ theo Ẽụng quy hoỈch Ẽùc phà duyệt thỨ phải nờp 40% tiền sữ dừng Ẽất Ẽội vợi diện tÝch Ẽất trong hỈn mực Ẽất ỡ.
+ CÌc tỗ chực Ẽùc phÐp chuyển mừc ẼÝch sữ dừng Ẽất theo cÌc quy ẼÞnh nọi tràn thỨ phải nờp 100% tiền sữ dừng Ẽất. CÌc tỗ chực Ẽang sữ dừng Ẽất thuà khi Ẽùc cÈ quan NhẾ nợc cọ thẩm quyền cho phÐp chuyển sang xẪy dỳng nhẾ ỡ, kết cấu hỈ tầng… Ẽể chuyển nhùng hoặc cho thuà, thỨ phải nờp 100% tiền sữ dừng Ẽất: tỗ chực Ẽ· nờp tiền thuà Ẽất thỨ Ẽùc trử sộ tiền còn d, trởng hùp phải Ẽền bủ thiệt hỈi về Ẽất thuà thỨ Ẽùc trử sọ tiền thỳc tế Ẽ· Ẽền bủ nhng khẬng quÌ 90% sộ tiền sữ dừng Ẽất phải nờp.
Ngởi sữ dừng Ẽất cha cọ giấy tở hùp lệ về quyền sữ dừng Ẽất, nhng nay Ẽùc cÈ quan NhẾ nợc cọ thẩm quyền cấp GCNQSD Ẽất, trử cÌc trởng hùp khÌc Ẽùc phÌp luật quy ẼÞnh. Vợi trởng hùp nẾy, sộ tiền phải nờp sé nh sau:
+ Trởng hùp sữ dừng Ẽất ỗn ẼÞnh trợc ngẾy 18/12/1980 thỨ khẬng phải nờp tiền sữ dừng Ẽất trong hỈn mực diện tÝch Ẽất ỡ.
+ Trởng hùp sữ dừng Ẽất ỗn ẼÞnh tử ngẾy18/12/1980 Ẽến trợc ngẾy 15/10/1993 thỨ phải nờp 20% sộ tiền sữ dừng Ẽất trong hỈn mực diện tÝch Ẽất ỡ.
+ Trởng hùp sữ dừng Ẽất ỗn ẼÞnh tử sau ngẾy 15/10/1993, thỨ phải nờp 100% sộ tiền sữ dừng Ẽất. Nếu do nhận chuyển nhùng cũa ngởi sữ dừng Ẽất trợc Ẽọ khẬng cọ giấy tở hùp lệ, chì cọ giấy tở mua bÌn, chuyển nhùng giứa hai bàn Ẽ- ùc UBND phởng xÌc nhận thỨ phải nờp 40% tiền sữ dừng Ẽất; tất cả diện tÝch Ẽất ngoẾi hỈn mực Ẽều phải nờp 1005 tiền sữ dừng Ẽất.