I. Căn cứ và mục tiêu huy động vốn phát triển CSHT GTNT:
2. Quan điểm và mục tiêu phát triểncơ sở hạ tầng giao thông nông thôn.
2. Quan điểm và mục tiêu phát triển cơ sở hạ tầng giao thông nôngthôn. thôn.
2.1. Quan điểm phát triển cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn
Nghị quyết hội nghị lần thứ 4 Ban chấp hành Trung ơng Đảng khóa VIII đã ghi: “Đẩy mạnh việc xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội, u tiên cho công trình trọng diểm phục vụ chung cho nền kinh tế… xây dựng một cơ sở hạ tầng thiết yếu ở nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa. Tăng tỷ lệ đầu t cho nông thôn và nông nghiệp, xây dựng và nâng cao cơ sở hạ tầng”.
Phát triển cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn là giải pháp quan trọng trong chiến lợc phát triển kinh tế xã hội nông thôn và nền nông nghiệp Việt Nam. Nghị quyết Đại hội Đảng đã xem xét đến vấn đề cơ sở hạ tầng nông thôn dới góc độ kinh tế và coi hệ thống đờng giao thông nông thôn là một trong những vấn đề nổi cộm. Phát triển giao thông nông thôn sẽ đảm bảo cho việc lu thông hàng hoá một cách thông suốt, gắn ngời tiêu thụ với các cơ sở sản xuất nông thôn. Từ đó sẽ tạo điều kiện mở rộng thị trờng cho nền kinh tế nông thôn. Nhờ đó đời sống của nông dân đợc cải thiện, chất lợng cuộc sống đợc nâng lên. Điều này là phù hợp với chơng trình xóa đói giảm nghèo của Nhà nớc, đây đợc coi là chơng trình kinh tế xã hội quan trọng trong chiến lợc phát triển nông thôn. Gắn xoá đói giảm nghèo với tăng trởng kinh tế mà giải pháp chủ yếu là tập trung đầu t cho cơ sở hạ tầng, trong đó phát triển giao thông nông thôn là một trọng điểm đầu t.
Đảng và Nhà nớc ta cũng đã xác định phát triển giao thông nông thôn là nền tảng cho việc công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông thôn từ đó đóng góp phần vào công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc.
Nhà nớc chủ trơng: Việc đầu t cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn đợc gắn chặt giữa các nguồn lực theo phơng châm: Nhà nớc đầu t hỗ trợ, cộng đồng xã hội tham gia đầu t, gắn chặt việc xây dựng với các chơng trình khác.
Đảng và Nhà nớc đã vạch rõ đờng lối và quan điểm phát triển cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn nh sau: