Việt Nam
Thời gian qua chỳng ta đó đạt được những thành tựu quan trọng đỏng biểu dương song bờn cạnh đú vẫn cũn khụng ớt mặt hạn chế mà em đó trỡnh bày trong những nội dung trước.Vỡ vậy trong thời gian tới để tăng cường lượng vốn FDI nờn tiến hành cỏc nhúm biện phỏp lớn sau đõy:
3.1.Về phỏp luật chớnh sỏch:
Hoàn thiện đồng bộ hệ thống phỏp luật, nhất là luật đầu tư để cú thể thu hỳt cỏc nhà đầu tư nước ngoài
Cần triển khai thực hiện tốt Luật doanh nghiệp và luật đầu tư chung, ban hành cỏc Nghị định và thụng tư hướng dẫn hai luật núi trờn, tuyờn truyền, phổ biến nội dung của cỏc luật mới; kịp thời hướng dẫn cụ thể về chuyển đổi thủ tục hành chớnh ,củng cố,hoàn thiện tổ chức bộ mỏy quản lý đầu tư nước ngoài phự hợp với quy định của luật mới.Coi trọng việc giữ vững sự ổn định, khụng làm ảnh hưởng đến hoạt động của cỏc doanh nghiệp FDI khi ỏp dụng cỏc luật mới .
Ban hành chớnh sỏch ưu đói, khuyến khớch mọi thành phần kinh tế,nhất là kinh tế tư nhõn và đầu tư nước ngoài phỏt triển cơ sở hạ tầng, kinh doanh bất động sản đỏp ứng nhu cầu và thực tế hội nhập kinh tế quốc tế.
Bổ sung cơ chế,chớnh sỏch xử lý cỏc vấn đề phỏp lý cú liờn quan đến việc thực hiện cỏc cam kết của nước ta trong lộ trỡnh AFTA và cỏc cam kết đa phương và song phương trong quỏ trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế,nhất là mở cửa trong lĩnh vực dịch vụ như:bưu chớnh viễn thụng ,vận chuyển hàng hoỏ, y tế giỏo dục đào tạo v.v…
Đẩy mạnh việc đa dạng hoỏ hỡnh thức đầu tư để khai thỏc thờm cỏc kờnh đầu tư mới như cho phộp thành lập cụng ty hợp danh, đầu tư nước ngoài theo hỡnh thức mua lại và sỏp nhập….Sớm ban hành quy chế cụng ty quản lý vốn để điều hành chung cỏc dự ỏn.Tổng kết việc thực hiện thớ điểm cổ phần hoỏ cỏc doanh nghiệp đầu tư nước ngoài để nhõn rộng.
Đặc biệt quan trọng ở Việt Nam là giải quyết cỏc vấn đề liờn quan đến giải phúng mặt bằng và đền bự
Xõy dựng cỏc cơ sở hạ tầng một cỏch đồng bộ và hiện đại,xõy dựng cỏc khu cụng nghiệp, khu chế xuất để thu hỳt cỏc nhà đầu tư nước ngoài
3.2.Về quản lý nhà nước trong hoạt động đầu tư nước ngoài
Đối với cỏc nhà đầu tư những ưu đói về thuế,tiền thuờ đất,về thời hạn thuờ đất ,về thời hạn của dự ỏn,về giỏ nhõn cụng rẻ…vẫn rất quan trọng nhưng quan trọng hơn là hiệu quả quản lý của bộ mỏy nhà nước,từ Trung ương đến địa phương .Quản lý nhà nước cũn bao gồm cả việc xử lý vi phạm phỏp luật,nhưng cần tỏch bạch giữa vi phạm của cỏ nhõn thực hiện dự ỏn với ,hoặc liờn quan đến dự ỏn với chớnh lợi ớch khi được triển khai của dự ỏn sẽ mang lại .Cần coi việc xử lý vi phạm là bắt buộc chứ khụng phải là để đối phú với cỏc nhà đầu tư,cản trở cỏc hoạt động kinh doanh và đầu tư của doanh nghiệp.Cõn nhận thức rừ,bản chất của vốn FDI là của tư nhõn ,do đú họ cú quyền trong việc lựa chọn địa điểm đầu tư.Chỉ cầc phải chờ đợi hoặc gặp trở ngại mà khụng rừ khi nào xử lý xong họ sẽ chuyển đầu tư của mỡnh sang địa điểm khỏc .
Cần cú những biện phỏp cải cỏch hành chớnh hợp lý và đơn giản hoỏ,gọn nhẹ hoỏ bộ mỏy quản lý nhà nước
Thống nhất và tiờu chuẩn hoỏ việc xõy dựng thẩm định và xột duyệt cỏc dự ỏn đầu tư
Đẩy mạnh việc triển khai phõn cấp quản lý nhà nước giữa chớnh phủ và chớnh quyền tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; chỳ trọng vào cụng tỏc, hướng dẫn kiểm tra, giỏm sỏt việc thực hiện chớnh sỏch phỏp luật của cỏc đia phương trỏnh tỡnh trạng ban hành chớnh sach ưu đói vượt khung; giảm dần sự tham gia trực tiếp của cơ quan quản lý trung ương đến địa phương thụng qua tổ chức tập huấn, đào tạo ngắn hạn.
Tiếp tục thực hiện nghiờm tỳc chỉ thị 13 củ thủ tướng chớnh phủ,trong đú cú việc tiến hành đều đặn chương trỡnh giao ban vựng,duy trỡ,nõng cao chất lượng cỏc
cuộc đối thoại với cộng đồng cỏc nhà đầu tư,kịp thời giải quyết cỏc khú khăn vướng mắc trong hoạt động kinh doanh của nhà đầu tư.
Thực hiện cú hiệu quả cơ chế một cửa và giải quyết kịp thời cỏc vấn đề phỏt sinh giỳp cỏc doanh nghiệp triển khai dự ỏn thuận lợi;khuyến khớch họ đầu tư cú chiều sõu,mở rộng sản xuất để đạt hiệu quả kinh tế-xó hội cao hơn. Đõy là cỏch tốt nhất để chứng minh cú sức thuyết phục về mụi trường đầu tư nước ngoài ở Việt Nam đối với cỏc nhà đầu tư tiềm năng .
Hỗ trợ, thỳc đẩy cỏc doanh nghiệp Việt Nam đầu tư ra nước ngoài bằng cơ chế chớnh sỏch khuyến khớch, ưu đói trong lập quỹ,vay vốn đầu tư, đơn giản hoỏ thủ tục hành chớnh trong việc cấp phộp, mở rộng chế độ đăng ký cấp phộp.
Tiếp tục mở rộng việc ứng dụng cụng nghệ tin học vào cụng tỏc quản lý nhằm nõng cao hiệu quả điều hành hoạt động đầu tư nước ngoài ở cả trung ương lẫn địa phương .
3.3.Đổi mới và đẩy mạnh hoạt động xỳc tiến đầu tư
Tiếp tục tăng cường và đổi mới cụng tỏc vận động và xỳc tiến đầu tư chỳ trọng cỏc đối tỏc chiến lược,cũng như tăng cường quảng bỏ hỡnh ảnh của đất nước Việt Nam đối với cỏc nhà đầu tư quốc tế.Cựng với việc tổ chức cỏc cuộc hội thảo giới thiệu về mụi trường đầu tư chung tại cỏc địa bàn và đối tỏc đó được nghiờn cứu,qua cỏc kinh nghiệm đầu tư, cần tăng cườn vận động trực tiếp cỏc tập đoàn lớn đầu tư vào cỏc dự ỏn cụ thể .Cú thể núi hướng thu hỳt đầu tư cú hiệu quả nhất của Việt Nam là tập trung vào cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa,cỏc ngành cú sử dụng nhiều nhõn cụng,cỏc ngành chế biến và lắp rỏp. Đặc biệt cần đẩy mạnh hơn nữa thu hỳt đầu tư của cỏc ngành sử dụng nhiều nhõn cụng vỡ giỏ nhõn cụng thấp là điểm hấp dẫn nhất của Việt Nam (giỏ nhõn cụng ở Trung Quốc cũng cú xu hướng nõng lờn và hiện đó cao hơn ở Việt Nam).Một số ngành cú thể lưu ý là :dệt may, lắp rỏp điện tử mỏy múc.Một khi thu hỳt được cỏc nhà mỏy lắp rỏp sẽ giỏn tiếp thu hỳt cỏc nhà sản xuất và cung cấp.
Bờn cạnh việc tiếp tục cải thiện mụi trường đầu tư trờn cỏc mặt chớnh sỏch và phỏp luật,hạ tầng cơ sở, đào tạo nhõn lực thỡ một yếu tố quyết định thành cụng
là việc giải quyết kịp thời cỏc vướng mắc của cỏc nhà đầu tư.Vỡ sự hài long và thành cụng của cỏc nhà đầu tư là một minh chứng sinh động nhất để tiếp tục thuyết phục và thu hỳt cỏc nhà đầu tư khỏc vào Việt Nam
Ngoài việc cú những ưu đói đầu tư thuận lợi, Việt Nam cần cú những chương trỡnh xỳc tiến phự hợp kể cả việc cỏc nhà lónh đạo cao cấp tiếp cận và gặp gỡ để bàn bạc trực tiếp,cú thể kết hợp với những chuyến đi thăm,làm việc nước ngoài của những nhà lónh đạo Đảng , chớnh phủ để tổ chức cỏc cuộc hội thảo giới thiệu mụi trường đầu tư,mời cỏc nhà lónh đạo Đảng ,Nhà nước phỏt biểu tại cỏc cuộc hội thảo nhằm xõy dựng hỡnh ảnh tốt về sự quan tõm của chớnh phủ đối với đầu tư nước ngoài.Cỏc cơ quan nhà nước phải coi xỳc tiến đầu tư là chức năng đầu tiờn của mỡnh ,thành lập quỹ xỳc tiến đầu tư chung trờn phạm vi toàn quốc,với việc xỳc tiến đầu tư theo từng thời kỳ,cú từng địa chỉ cụ thể ,tập trung vào vận dụng cỏc đối tỏc đầu tư phự hợp với mục tiờu đặt ra ,nhất là cỏc đối tỏc cú cụng nghệ cao ,cụng nghệ nguồn:
Đối với cỏc đối tỏc lớn như Hoa Kỳ, Nhật Bản,EU…cần cú cỏc dự ỏn lớn định hướng vào cỏc tập đoàn xuyờn quốc gia hang đầu của từng nước để trao đổi trực tiếp nhằm trong một thời gian ngắn cỏc nhà đầu tư cú thể đi đến quyết định đầu tư
Phối hợp triển khai đề ỏn kết nối kinh tế Việt Nam-Singapore nhằm nõng cao năng lực cạnh tranh thu hỳt đầu tư nước ngoài
Nõng cao trang thụng tin website về đầu tư nước ngoài .Biờn soạn lại cỏc tài liệu về đầu tư nước ngoài như:guidebook, in tờ gấp giới thiệu về cơ quan quản lý đầu tư, cập nhật cỏc thụng tin về chớnh sỏch, phỏp luật liờn quan đến đầu tư nước ngoài …
Nghiờn cứu cỏc địa bàn tiềm năng ở nước ngoài để hướng dẫn hoạt động đầu tư ra nước ngoài của cỏc doanh nghiệp Việt Nam nhằm nõng cao hiệu quả .
3.4.Giải phỏp về lao động tiền lương
Sớm xem xột bổ sung ban hành cỏc chớnh sỏch về tiền lương,bảo hiểm, nhà ở và một số chớnh sỏch xó hội khỏc, đồng thời tăng cường cụng tỏc thanh tra việc (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
thực hiện cỏc chớnh sỏch đú để bảo vệ lợi ớch chớnh đỏng,cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho cụng nhõn,lao động làm việc cho trong cỏc doanh nghiệp FDI
3.5.Giải phỏp về thuế
Chớnh sỏch và luật thuế phải đỏp ứng được quỏ trỡnh hội nhập và mở cửa thị trường.Chớnh sỏch phỏp luật thuế hiện hành được sửa đổi bổ sung theo hướng giảm điều tiết nhưng mở rộng đối tượng chịu thuế, tiến gần đến mục tiờu đảm bảo nghĩa vụ thuế cụng bằng,bỡnh đẳng hơn giữa cỏc thành phần kinh tế, giữa doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài,giữa người trong nước và người nước ngoài, thực hiện đỳng cỏc cam kết hợp tỏc, hội nhập kinh tế quốc tế và lộ trỡnh cắt giảm thuế nhập khẩu theo CEPT/AFTA, EU, Hoa Kỳ và đặc biệt là WTO.
Để đảm bảo chớnh sỏch nhất quỏn mở cửa thị trường núi chung và thực hiện nghiờm tỳc cỏc cam kết quốc tế, cần phải tiếp tục hoàn thiện hệ chớnh sỏch phỏp luật thuế theo hướng đồng bộ, cơ cấu hợp lý,khuyến khớch đầu tư,xuất khẩu, đổi mới cụng nghệ , đồng thời hiện đại hoỏ cụng tỏc quản lý thuế ,hải quan nhằm đảm bảo chớnh sỏch động viờn FDI phự hợp với điều kiện Việt Nam và tiến dần tới thụng lệ quốc tế.
Túm lại quyết tõm xõy dựng để tạo nờn sự bền vững của dũng vốn FDI vào Việt Nam trong giai đoạn sắp tới cũn rất nhiều việc phải làm. Dũng vốn đú nếu được đún nhận bằng mụi trưũng thuận lợi về phỏp lý và về quản lý nhà nước sẽ đảm bảo sự tăng trưởng với tốc độ cao và sự bền vững
KẾT LUẬN
Bài viết đó đưa ra một cỏi nhỡn tổng quan, nhiều mặt về vốn FDI tại Việt Nam: cỏc quan niệm về vốn FDI, những tỏc động tớch cực, tiờu cực của nú tới nền kinh tế cũng như cỏc yếu tố ảnh hưởng đến dũng chảy của nguồn vốn này. Trong thời gian gần đõy vụ́n đõ̀u tư trực tiờ́p nước ngoài vào Viợ̀t Nam cũng đó tăng rất mạnh. Tuy nhiờn, để cú thể thu hỳt thờm nguồn vốn FDI tương xứng với tiềm năng của nền kinh tế và thị trường, Việt Nam cần đẩy mạnh hơn nữa hoạt động cải thiện mụi trường đầu tư, đặc biệt là khung phỏp lý.
Thực tiễn đó chứng minh, dũng vốn đầu tư trực tiếp cú vai trũ rất tớch cực đối với sự phỏt triển kinh tế của cỏc nước đang phỏt triển và Việt Nam khụng là một ngoại lệ. Dũng vốn này cú tỏc dụng tăng lượng vốn đầu tư trong nền kinh tế, hoàn thiện, minh bạch húa thị trường tài chớnh, nõng cao năng lực, hiệu quả quản lớ của nhà nước….Thực tế gần đõy, cựng với việc ban hành Luật Đầu tư chung (2005) có hiợ̀u lực từ 1/7/2006, việc đẩy nhanh tốc độ cổ phần húa doanh nghiệp nhà nước, cam kết tiếp tục mở rộng nền kinh tế sau khi Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại thế giới WTO, Việt Nam đó hứa hẹn nhiều triển vọng cho sự vận động của cỏc luồng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Đõy vừa là cơ hội, vừa là thỏch thức khụng nhỏ đối với một nền kinh tế đang trong quỏ trỡnh chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường như Việt Nam.
Để trở thành một địa chỉ hấp dẫn đối với dũng vốn đầu tư trực tiếp cần rất nhiều điều kiện. Tuy nhiờn so với yờu cầu, hiện tại Việt Nam cũn rất nhiều việc phải làm: đẩy mạnh cải cỏch kinh tế mà trọng tõm là cổ phần húa cỏc doanh nghiệp Nhà nước, việc xõy dựng, hoàn thiện luật phỏp, thể chế, đảm bảo tớnh rừ ràng, cụng bằng đối với cỏc nhà đầu tư nước ngoài và việc minh bạch húa thị trường tài chớnh , tạo sự yờn tõm cho cỏc nhà đầu tư. Tuy vậy, do tớnh bất ổn của dũng vốn FDI, bờn cạnh việc thực hiện cỏc giải phỏp đẩy mạnh thu hỳt đầu tư trực tiếp, Việt Nam cũng rất cần lưu tõm đến cỏc chớnh sỏch, biện phỏp để kiểm soỏt và quản lớ nguồn vốn này. Chớnh phủ nờn nghiờn cứu và sử dụng cỏc biện phỏp kinh
tế mà nờn trỏnh cỏc biện phỏp hành chớnh mang tớnh ỏp đặt vốn rất dễ gõy tõm lớ lo lắng cho cỏc nhà đầu tư. Tất cả những giải phỏp, cả thu hỳt và kiểm soỏt, cần được thực hiện một cỏch đồng bộ và quyết liệt. Chỉ khi thực hiện được như vậy, Việt Nam mới cú thể biến vốn FDI thành một cụng cụ đắc lực cho phỏt triển kinh tờ-xó hội ở Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế