. Đánh giá thực trạng xuất nhập khẩu của Việt Nam và Trun gi Quốc trong những năm qua:
2. Đánh giá tác động của hệ thống chính sách tới hoạt động xuất nhập khẩu giữa hai nớc:
2.1. Về chủ trơng chính sách
Thời gian qua hệ thống chính sách này đã đợc sự đồng tình ủng hộ, thống nhất giữa các ban ngành trung ơng và địa phơng. Do vậy đã tạo ra những tác động tích cực tới phát triển quan hệ thơng mại Việt Trung. Hệ thống chính sách đã khai thông đợc một thị trờng truyền thống có tiềm năng khai thác to lớn, có nhu cầu hàng nhập khẩu phù hợp với điều kiện, khả năng khai thác, sản xuất của ta. Do đó đã khai thác đợc nguồn hàng nông, lâm, hải sản, khoáng sản tiềm ẩn, tạo điều kiện nhập khẩu thiết bị vật t phục vụ sản xuất và hàng tiêu dùng đa dạng phù hợp nhu cầu và sức mua của nhân dân. Trên cơ sở đó kích thích đổi mới công nghệ, phát triển sản xuất các sản phẩm chất lợng bảo đảm hơn, cải tiến mẫu mã, hạ giá thành, nâng cao sức cạnh tranh của hàng hóa nội địa.
Mặc dù những năm gần đây Việt Nam đã ban hành nhiều chính sách trên các lĩnh vực giao lu kinh tế, song thiếu kịp thời, cha đồng bộ; nhiều điểm cha phù hợp, khi phát hiện bất hợp lý lại chậm bổ sung sửa đổi. Chính sách xuất nhập cảnh, xuất nhập khẩu (quy định về tiểu ngạch, chính ngạch, chính sách mặt hàng, thuế suất...) trớc đây có nhiều điểm không phù hợp, nay tuy đã có sửa đổi nhng cha đồng bộ, có những điểm còn cứng nhắc, thủ tục còn phiền hà. Chính sách tài chính về nguồn thu và sử dụng nguồn thu cha có tác dụng thực sự khuyến khích nuôi dỡng nguồn thu. Sự quan tâm đầu t và chính sách đãi ngộ đối với các lực l- ợng hoạt động trên biên giới cha tơng xứng với nhiệm vụ đợc giao.
Do cha nhận thức đợc đầy đủ về vai trò, vị trí của việc giao lu kinh tế hợp tác với các nớc láng giềng nên Việt Nam cha xác lập đợc một chiến lợc tổng thể, rõ ràng, cho việc phát triển giao lu kinh tế - xã hội. Do đó cha xác định đợc ch- ơng trình đầu t, xây dựng mô hình tổ chức quản lý thống nhất, xuyên suốt, cha xây dựng đợc sách lợc để ứng xử chủ động. Mặt khác, chúng ta cũng cha hiểu đầy đủ, cha thấy hết vai trò tác động và sự phức tạp của thị trờng nớc bạn nhất là thị trờng Trung Quốc cũng nh những mặt trái của cơ chế thị trờng nên thờng bị động đối phó tình hình.
Hơn nữa, Việt Nam cha đầu t thích đáng để xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật, cha tạo đợc cho địa phơng có đủ lực, điều kiện để cạnh tranh với đối tác trên thị trờng. Việc ban hành các chính sách để thu hút đầu t từ các nguồn trong và ngoài nớc còn chậm.