THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN HÀNG XĂNG DẦU NHẬP KHẨU Ở TỔNG CễNG TY XĂNG DẦU VIỆT NAM
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ mỏy của Tổng cụng ty Xăng dầu Việt Nam.
phục cỏc cơ sở xăng dầu bị tàn phỏ ở miền Bắc, tiếp quản cỏc cơ sở xăng dầu và tổ chức mạng lưới cung ứng xăng dầu ở cỏc tỉnh phớa Nam, thực hiện cung cấp đầy đủ, kịp thời nhu cầu xăng dầu cho sản xuất, quốc phũng và đời sống nhõn dõn đỏp ứng yờu cầu hàn gắn vết thương chiến tranh và xõy dựng CNXH trờn phạm vi cả nước. Trong giai đoạn này Nhà nước đó tặng thưởng Huõn chương độc lập hạng nhỡ cho Tổng cụng ty, phong tặng một cỏ nhõn danh hiệu Anh hựng lao động và nhiều huõn chương lao động cho cỏc tập thể, cỏ nhõn.
Giai đoạn 1986- đến nay: Tổng Cụng ty Xăng dầu Việt Nam thực hiện chiến lược đổi mới và phỏt triển theo chủ trương đường lối của Đảng và Nhà nước, chuyển hoạt động sản xuất kinh doanh sang cơ chế thị trường cú định hướng XHCN, từng bước xõy dựng Tổng cụng ty trở thành hóng xăng dầu quốc gia mạnh và năng động để tham gia hội nhập vào nền kinh tế khu vực và thế giới. Trong giai đoạn này Nhà nước tặng thưởng Huõn chương Độc lập hạng Nhất, Huõn chương Chiến cụng hạng Nhỡ cho Tổng cụng ty, phong tặng 02 đơn vị thành viờn danh hiệu Anh hựng lao động thời kỳ đổi mới, 05 chiến sỹ thi đua toàn quốc và 114 Huõn chương Lao động cỏc hạng cho cỏc tập thể, cỏ nhõn.
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ mỏy của Tổng cụng ty Xăng dầu Việt Nam. Việt Nam.
Ngày 17 thỏng 4 năm 1995 Thủ Tướng Chớnh phủ ra quyết định số 224/TTg thành lập Tổng cụng ty Xăng dầu Việt Nam với chức năng kinh doanh:
- Xuất nhập khẩu và kinh doanh xăng dầu, cỏc sản phẩm hoỏ dầu, vật tư, thiết bị phụ vụ ngành xăng dầu và những ngành khỏc.
- Kinh doanh vận tải xăng dầu và kho cảng xăng dầu.
- Khảo sỏt thiết kế và xõy lắp cụng trỡnh xăng dầu dõn dụng. - Dịch vụ khỏch sạn và dịch vụ du lịch.
- Dịch vụ cụng nghệ thụng tin, vật tư thiết bị phục vụ ngành tin học và tự động hoỏ.
- Cung ứng tàu biển.
Với vị thế là doanh nghiệp trọng yếu của Nhà nước, được xếp hạng đặc biệt, cú quy mụ toàn quốc, đảm bảo trờn 50% thị phần xăng dầu trờn cả nước. Tổng cụng ty Xăng dầu Việt Nam luụn phỏt huy vai trũ chủ lực điều tiết, ổn định và phỏt triển thị trường xăng dầu, sản phẩn hoỏ dầu phục vụ đắc lực cụng cuộc cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước.
Định hướng chiến lược phỏt triển của Tổng Cụng ty là trở thành một tập đoàn kinh doanh mạnh của Nhà nước ở khõu hạ nguồn, lấy kinh doanh xăng dầu làm chớnh, đa dạng húa cú chọn lọc cỏc mặt hàng và loại hỡnh kinh doanh, đa dạng húa hỡnh thức sở hữu, đẩy mạnh chương trỡnh hiện đại húa, nõng cao năng lực hợp tỏc và cạnh tranh trong quỏ trỡnh hội nhập kinh tế khu vực và thế giới.
Theo định hướng trờn, hiện nay Tổng Cụng ty đó và đang thực hiện nhiều biện phỏp để nõng cao chất lượng toàn diện doanh nghệp như:
Thứ nhất, Tiếp tục phỏt triển và củng cố thị phần của Petrolimex trong cả nước, đẩy mạnh tỏi xuẩt và tiến tới tổ chức kinh doanh xăng dầu trờn thị trường cỏc nước trong khu vực, đổi mới và hoàn thiện phương thức kinh
doanh thớch ứng với điều kiện hợp tỏc và cạnh tranh trong khuụn khổ phỏp luật Việt Nam và quốc tế, vừa nõng cao hiệu quả kinh tế vừa đảm bảo hiệu quả chớnh trị - xó hội.
Thứ hai, tiếp tục đầu tư theo Quy hoạch phỏt triển cơ sở kỹ thuật hạ tầng của Nhà nước để hiện đại húa và xõy dựng mới cỏc cụng trỡnh quan trọng như: cầu cảng, kho bể, đường ống, mạng lưới cửa hàng xăng dầu nhất là hệ thống cửa hàng hiện đại đường Hồ Chớ Minh, cỏc dõy truyền cụng nghệ nhập, xuất, pha chế dầu mỡ nhờn, nhựa đường, gas…Tiếp tục phỏt triển đội tàu viễn dương Petrolimex, đẩy mạnh ứng dụng cụng nghệ thụng tin hiện đại trong kinh doanh và quản lý doanh nghiệp. Petrolimex cam kết bảo vệ an toàn mụi truờng sinh thỏi và sẵn sàng hợp tỏc, chia sẻ cơ hội đầu tư phỏt triển với cỏc đối tỏc trong và ngoài nước.
Thứ ba, ưu tiờn phỏt triển nguồn nhõn lực theo chương trỡnh đào tạo 2006 – 2010 từng bước hỡnh thành đội ngũ chuyờn gia đầu ngành, đội ngũ cỏn bộ quản trị kinh doanh năng động, hiệu quả, đội ngũ cụng nhõn xăng dầu được đào tạo phự hợp với yờu cầu hiện đại
Động lực chủ yếu của chiến lược phỏt triển là sự phỏt huy yếu tố con người, đặt con người vào vị trớ trung tõm, coi doanh nghiệp là phương tiện để con người phỏt huy tài năng sỏng tạo, xõy dựng và đào tạo đội ngũ làm việc cú hiệu quả, phỏt huy truyền thống tốt đẹp của Tổng Cụng ty Xăng dầu Việt Nam, khẳng định phong cỏch văn húa doanh nghiệp Petrolimex, bạn hàng tin cậy của thị trường trong nước và quốc tế.
Nhiệm vụ:
Tổng cụng ty Xăng dầu Việt Nam được Nhà nước giao nhiệm vụ:
- Đảm bảo liờn tục ổn định nguồn trờn cỏc vựng với việc điều tiết giỏ theo đỳng chỉ đạo của Nhà nước.
- Cõn đối xăng dầu cho toàn xó hội, cho nền kinh tế trong mọi thời kỳ.
- Tăng cường mở rộng phạm vi mạng lưới bỏn hàng nhằm phục vụ tốt nhất nhu cầu của nhõn dõn, phục vụ đầy đủ nghĩa vụ với ngõn sỏch Nhà nước.
- Quản lý, sử dụng, bảo đảm và phỏt triển nguồn vốn một cỏch hiệu quả.
- Quản lý giỏ tối đa và bảo đảm nguồn hàng ngoại tệ nhập xăng dầu theo tỷ giỏ của ngõn hàng cho cỏc đầu mối trực tiếp nhập khẩu.
- Xõy dựng phương ỏn kinh doanh, sản xuất và dịch vụ phỏt triển theo kế hoạch và mục tiờu chiến lược mà Tổng cụng ty đề ra.
- Tổ chức nghiờn cứu nõng cao năng suất lao động, ỏp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, cải tiến cụng nghệ...
- Chấp hành phỏp luật Nhà nước, thực hiện chớnh sỏch về quản lý và sử dụng tiền vốn, vật tư, tài sản, nguồn lực, thực hiện hạch toỏn, kế toỏn kinh tế, boả toàn và phỏt triển vốn, thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước.
- Thực hiện đầy đủ cam kết trong hợp đồng kinh tế đó kớ kết với cỏc tổ chức trong và ngoài nước.
- Quản lớ toàn diện, đào tạo và phỏt triển đội ngũ cỏn bộ cụng nhõn viờn chức theo phỏp luật, chớnh sỏch của nhà nước và phõn cấp quản lớ của Bộ để thực hiện nhiệm vụ của Tổng cụng ty, chăm lo đời sống, tạo điều kiện cho người lao động và thực hiện vệ sinh mụi trường, thực hiện phõn phối cụng bằng.
- Bảo vệ doanh nghiệp, bảo vệ mụi trường, giữ gỡn an ninh chớnh trị và an toàn xó hội theo quy định của phỏp luật.
- Bản chất kinh tế của mụ hỡnh tổ chức hoạt động của Tổng cụng ty thể hiện ở chỗ Tổng cụng ty là một chủ thể kinh doanh điều hành toàn bộ quỏ trỡnh kinh doanh xăng dầu từ nhập khẩu đến bỏn ra thị trường toàn quốc và tỏi xuất ra nước ngoài. Trong đú cú phõn định cụng đoạn và phõn cụng cho cỏc doanh nghiệp thành viờn thực hiện phần bỏn lẻ thụng qua mạng lưới đại lý. Mụ hỡnh tổ chức này đó được hỡnh thành và củng cố, ổn định trong nhiều năm và qua thực tế hoạt động kinh doanh đó thể hiện tớnh hợp lý và hiệu quả của nú. Bộ mỏy tổ chức của Tổng cụng ty Xăng dầu Việt Nam.
Sơ đồ1: Bộ mỏy tổ chức Tổng cụng ty Xăng dầu Việt Nam
(Nguồn: Trang web của Tổng cụng ty Xăng dầu Việt Nam – www.petrolimex.com.vn)
Tớnh đến 31/12/2007, tổng số lao động toàn ngành Xăng dầu là gần 16.480 người bao gồm 43 cụng ty thành viờn, 25 chi nhỏnh, 09 xớ nghiệp trực thuộc cỏc cụng ty, 20 cụng ty cổ phần, 03 cụng ty liờn doanh: BPPetro; PTN; VanPhong, 01 chi nhỏnh của Tổng cụng ty tại Singapore
Tổng cụng ty là cơ quan đầu nóo quản lý và điều hành mọi hoạt động trong toàn ngành.
Toàn bộ nguồn hàng xăng dầu được tập trung nhập khẩu tại cơ quan Văng phũng Tổng cụng ty và cung cấp nguồn hàng cho cỏc đơn vị thành viờn với kim ngạch nhập khẩu trờn 4,2 tỷ USD (số liệu năm 2007). Đõy là khõu then chốt giỳp Tổng cụng ty Xăng dầu Việt Nam duy trỡ được cơ cấu hoạt động và điều hành kinh doanh thống nhất trong toàn ngành, giỳp Chớnh phủ ổn định thị trường xăng dầu thế giới trong những năm qua.
Sơ đồ2: Bộ mỏy tổ chức hành chớnh của Tổng cụng ty: HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ Ban tổng giỏm đốc điều hành Phũng xuất nhập khẩu Phũng T.T&H.T.Q.T Phũng kinh doanh Phũng CN-ĐT Phũng AT&MT TT Phũng KT-XD Phũng TC-CB Phũng LĐ-TL Phũng PT-DN Phũng PC-TT Văn phũng Phũng TC-KT Phũng kiểm toỏn
Bộ mỏy tổ chức của Tổng cụng ty được tổ chức theo cơ cấu trực tuyến chức năng. Theo cơ cấu này thỡ cỏc phũng ban khụng ra lệnh trực tiếp cho cỏc đơn vị trực thuộc mà chỉ chuẩn bị quyết định đề nghị Tổng giỏm đốc ra quyết định. Cỏc đơn vị trực thuộc chỉ nhận mệnh lệnh ở một người đú là Tổng giỏm đốc.
Hội đồng quản trị: Gồm Chủ tịch hội đồng quản trị, một uỷ viờn thường trực, một uỷ viờn kiờm tổng giỏm đốc, một uỷ viờn kiờm trưởng Ban kiểm soỏt, và một uỷ viờn chuyờn trỏch. Hội đồng quản trị cú vai trũ đại diện cho Tổng cụng ty trước phỏp luật và cơ quan quản lý Nhà nước trong cỏc hoạt động kinh doanh của Tổng cụng ty. Hội đồng quản trị cú quyền bổ nhiệm hoặc bói miễn cỏc thành viờn của Tổng cụng ty gồm phú Tổng giỏm đốc, Giỏm đốc cỏc cụng ty thành viờn và Kế toỏn trưởng của Tổng cụng ty. Cỏc thành viờn của hội đồng quản trị do Bộ Thương mại bổ nhiệm và miễn nhiệm.
Ban Tổng giỏm đốc: Gồm Tổng giỏm đốc và 3 phú Tổng giỏm đốc. Tổng giỏm đốc là người chỉ đạo điều hành mọi hoạt động kinh doanh của Tổng cụng ty, do Bộ thương mại bổ nhiệm hoặc miễn nhiệm.
Giỳp việc cho Tổng giỏm đốc là 3 phú Tổng giỏm đốc, mỗi phú Tổng giỏm đốc được Tổng giỏm đốc phõn cụng chỉ đạo, điều hành một số lĩnh vực cụng tỏc và chịu trỏch nhiệm trước Tổng giỏm đốc về lĩnh vực được giao.
Văn phũng và cỏc phũng ban chức năng của Tổng cụng ty. Văn phũng Tổng cụng ty và cỏc phũng ban cú nhiệm vụ tham mưu cho Tổng cụng ty về cỏc lĩnh vực: Theo dừi tỡnh hỡnh hoạt động của cỏc cơ sở và cỏc phũng ban trong Tổng cụng ty, nghiờn cứu, đề xuất cỏc vấn đề về hoàn thiện quản lý tại Văn phũng tổng cụng ty, theo dừi tổng hợp cỏc cụng tỏc thi đua khen thưởng...
Tổng cụng ty Xăng dầu Việt Nam gồm 13 phũng ban đú là: Phũng Xuất nhập khẩu, Phũng Kinh doanh, Phũng Tài chớnh - Kế toỏn, Phũng Phỏp
chế thanh tra, Phũng Tổ chức cỏn bộ, Phũng Kĩ thuật an toàn mụi trường, Phũng Lao động tiền lương, Phũng Kĩ thuật xăng dầu, Phũng Cụng nghệ đầu tư, Phũng Thị trường hợp tỏc quốc tế, Phũng Phỏt triển doanh nghiệp, Văn phũng Tổng cụng ty, Phũng Cụng nghệ thụng tin làm nhiệm vụ tham mưu giỳp việc cho Tổng giỏm đốc trong cỏc hoạt động sản xuất kinh doanh.
Chức năng của từng phũng ban:
- Phũng Xuất nhập khẩu: tham mưu cho Tổng giỏm đốc trong lĩnh vực nhập khẩu và tỏi xuất cỏc sản phẩm xăng dầu, kớ kết, thực hiện hợp đồng xuất nhập khẩu xăng dầu.
- Phũng Kinh doanh: cú chức năng tham mưu giỳp Tổng giỏm đốc chỉ đạo, quản lý điều hành kinh doanh cỏc mặt hàng xăng dầu trờn toàn quốc, đồng thời phỏt triển thị trường kinh doanh xăng dầu và cỏc loại vật tư khỏc.
- Phũng Tài chớnh - kế toỏn: giỳp Tổng giỏm đốc chỉ đạo, nghiờn cứu, hướng dẫn cỏc đơn vị thành viờn thực hiện đỳng phỏp lệnh kế toỏn thống kờ của Nhà nước và điều lệ kế toỏn thống kờ của Nhà nước và điều lệ tổ chức kế toỏn nhà nước hiện hành, kiểm toỏn nội bộ Tổng cụng ty và cỏc đơn vị thành viờn. Kiểm tra kế toỏn đối với cỏc đơn vị thành viờn về thực hiện chế độ kế toỏn nhà nước và thực hiện chế độ kiểm toỏn nội bộ. Đồng thời tham mưu giỳp Tổng giỏm đốc trong lĩnh vực quản lớ, sử dụng vốn, tài sản và cỏc hoạt động tài chớnh của Tổng cụng ty đạt hiệu quả và đỳng phỏp luật của Nhà nước, tổng hợp, cõn đối kế hoạch tài chớnh đảm bảo vốn kinh doanh và vốn đầu tư cơ bản, lập cỏc bỏo cỏo kinh doanh sơ bộ, phương ỏn điều động vốn, tài sản, phõn phối sử dụng cỏc quĩ Tổng giỏm đốc phờ duyệt.
- Phũng Phỏp chế thanh tra: giỳp Tổng giỏm đốc chỉ đạo cụng tỏc phỏp chế, thanh tra cỏc đơn vị trong toàn ngành, tăng trưởng cụng tỏc quản lớ
thực hiện cỏc chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước, cỏc quy định của Bộ và ngành.
- Phũng Tổ chức cỏn bộ: giỳp Tổng giỏm đốc quản lớ nhõn sự, qui hoạch và sắp xếp cỏn bộ trong toàn ngành.
- Phũng Kĩ thuật an toàn mụi trường: giỳp Tổng giỏm đốc nghiờn cứu xõy dựng và hoàn thiện mụ hỡnh tổ chức sản xuất kinh doanh phự hợp với sự phỏt triển của toàn ngành, đề xuất cỏc phương ỏn lựa chọn và bố trớ cỏn bộ đỏp ứng với yờu cầu nhiệm vụ, tổ chức chỉ đạo theo dừi viờc thực hiện chế độ chớnh sỏch của Nhà nước về tổ chức cỏn bộ, lao động tiền lương và đào tạo cỏn bộ cụng nhõn viờn chức và cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ, trực tiếp quản lớ và thực hiện cỏc chế độ chớnh sỏch đối với cỏn bộ cụng nhõn viờn thuộc khối văn phũng Tổng cụng ty.
- Phũng Kĩ thuật xăng dầu: giỳp Tổng giỏm đốc chỉ đạo, quản lớ và thực hiện cụng tỏc đo lường giao nhận, cụng tỏc tiờu chuẩn hoỏ, quản lớ hao hụt và phẩm chất xăng dầu.
- Phũng Cụng nghệ đầu tư: giỳp Tổng giỏm đốc trong lĩnh vực nghiờn cứu ỏp dụng những kĩ thuật cụng nghệ mới, quản lớ cỏc cụng tỏc đầu tư, xõy dựng cơ bản theo đỳng quy định của Nhà nước.
- Phũng Thị trường hợp tỏc quốc tế: giỳp Tổng giỏm đốc thu thập thụng tin về thị trường kinh doanh xăng dầu, tỡm hiểu nghiờn cứu đối tỏc, thiết lập cỏc quan hệ với cỏc đối tỏc trong và ngoài nước.
- Phũng phỏt triển doanh nghiệp: tham mưu giỳp Tổng giỏm đốc về cụng tỏc cổ phần hoỏ, quản lớ cỏc cụng ty cổ phần, đầu tư ra ngoài doanh nghiệp.
- Phũng Cụng nghệ thụng tin: tham mưu giỳp Tổng giỏm đốc về cụng tỏc cụng nghệ thụng tin, hệ thống cơ sở hạ tầng mỏy múc thiột bị tin học, thụng tin, chương trỡnh phần mềm quản lý.
Cỏc đơn vị trực thuộc của Tổng cụng ty hạch toỏn kinh tế độc lập (trong phạm vi phõn cấp của Tổng cụng ty) do Tổng giỏm đốc cụng ty đề nghị, Bộ trưởng Bộ thương mại nay là Bộ Cụng thương quyết định. Cỏc doanh nghiệp trực thuộc Tổng cụng ty, chịu trỏch nhiệm trước Tổng cụng ty về toàn bộ hoạt động sản xuất kinh doanh của mỡnh và là cỏc tổ chức kinh tế cú tư cỏch phỏp nhõn.