II. Thực trạng đầu t phát triển đô thị mới trong thời gian qua
3. Thực trạng đầu t phát triển đô thị mới của Tổng côngty Đầu t Phát triển
triển nhà và đô thị - Bộ Xây Dựng
Ra đời trong những năm Đảng và Nhà nớc bắt đầu thực hiện đờng lối đổi mới, chuyển từ nền kinh tế tập trung bao cấp sang nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, lĩnh vực phát triển đô thị và nhà ở cũng đang từng bớc đợc xã hội hoá. Nhiều doanh nghiệp xây dựng còn đang phân vân cha mạnh dạn đầu t phát triển nhà ở. Có doanh nghiệp chỉ quan tâm đến kinh doanh hạ tầng và vừa xây dựng nhà ở thấp tầng để bán vì các hoạt động này mang lại rất nhiều hiệu quả cho doanh nghiệp nh thu hồi vốn nhanh, lợi nhuận cao. Còn Tổng công ty Đầu t phát triển nhà và đô thị đã kiên trì định
hớng phát triển là đầu t phát triển kinh doanh nhà và hạ tầng đô thị theo các dự án đồng bộ, đặc biệt quan tâm phát triển nhà ở mà trọng tâm là nhà ở bán cho cán bộ công nhân viên nhà nớc, cho ngời lao động có thu nhập trung bình và thấp. Thực tế đã chứng minh định hớng đó của Tổng công ty là đúng đắn. Những công trình, dự án của Tổng công ty đã nối tiếp nhau hình thành nh: dự án khu nhà ở Đầm Trai-Phơng Liệt-Thanh Xuân quy mô 0,5 ha vốn đầu t thực hiện 25 tỷ đồng với 1.300m2 sàn nhà; dự án khu nhà ở số 2 Giảng Võ có quy mô 0,9 ha, diện tích sàn nhà ở 16.000m2 (73 căn hộ); dự án khu nhà ở Giáp Bát, quận Hai Bà Trung - Hà Nội, có quy mô 6,6 ha, diện tích sàn nhà ở và công trình dịch vụ là 38.000m2, vốn đầu t 37 tỷ đồng (Chỉ tính phần hạ tầng); dự án khu nhà ở 20 Trơng Định có quy mô 0,9 ha, diện tích sàn nhà ở 13.000m2 (62 căn hộ), tổng vốn đầu t 25,6 tỷ đồng; dự án khu dịch vụ tổng hợp và nhà ở hồ Linh Đàm có quy mô 184ha với 540.000m2 sàn nhà ở và công trình dịch vụ. Dự án khu đô thị mới Định Công có quy mô 35 ha, tổng vốn đầu t 287 tỷ đồng với 300.000m2 sàn nhà ở các loại.
Trong thời gian qua ngoài việc thực hiện những dự án trên, Tổng công ty còn tham gia thi công xây lắp các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thuỷ lợi, bu chính viễn thông, công trình hạ tầng, công trình đờng dây và trạm biến thế điện, điện nớc cho các công trình dân dụng, công nghiệp.
3.1. Vốn đầu t thực hiện.
Do đặc điểm của từng dự án có quy mô, thời gian thực hiện khác nhau và thời điểm khởi công xây dựng cũng khác nhau nên lợng vốn đầu t phân bố cho các năm không đều. Nhng nhìn chung từ năm 1995 tới nay vốn đầu t thực hiện liên tục tăng qua các năm. Sự tăng trởng của vốn đầu t đã kích thích sự tăng tr- ởng của kết quả sản xuất kinh doanh và sự chuyển dịch cơ cấu đầu t từ những dự án có quy mô nhỏ sang dự án có quy mô lớn của Tổng công ty. Vốn đầu t thực hiện trong giai đoạn này đợc chi tiết qua các dự án trong bảng 4.
Qua bảng 4 ta thấy vốn đầu t thực hiện của Tổng công ty Đầu t Phát triển nhà và đô thị tăng lên rất nhanh từ 58,524 tỷ đồng năm 1995 lên 304,084 tỷ đồng vào năm 2000. Tỷ lệ tăng trởng liên tục của vốn đầu t năm 1996 so với năm 1995 là 116.63%, năm 1997 so với năm 1996 là 218,75%, năm 1998 so với năm 1997 là 139,8%, năm 1999/1998 là 119,8% và năm 2000/1999 là121,58%. Riêng tỷ lệ tăng trởng của năm 1997 so với 1996 cao hơn các năm khác là do trong năm 1997 có dự án quy mô lớn đợc khởi công xây dựng (dự án khu nhà ở Bắc Linh Đàm). Mặc dù trong giai đoạn này (1995-2000) là giai đoạn mà sự khủng hoảng nền kinh tế của các nớc Châu á mà nặng nề nhất là ở các n- ớc Đông Nam á làm cho nền kinh tế của chúng ta cũng phải gánh chịu nhiều tiêu cực. Nhng Tổng công ty Đầu t Phát triển nhà và đô thị vẫn mạnh dạn đầu t, tiếp tục khẳng định chiến lợc đúng đắn mà Tổng công ty đã đề ra. Nhờ vậy mà các chỉ tiêu kinh tế quan trọng nh giá trị tổng sản lợng tổng doanh thu và nộp Ngân sách Nhà nớc, mức thu nhập của cán bộ công nhân viên đều tăng bình quân hàng năm 12% trở lên và năm nào cũng có lãi.
3.2. Cơ cấu nguồn vốn đầu t.
Để giúp cho quá trình phân tích thực trạng công tác đầu t ở Tổng công ty Đầu t phát triển nhà và đô thị chúng ta cần xem xét cơ cấu nguồn vốn đầu t của Tổng công ty qua bảng 5.
Qua biểu cơ cấu nguồn vốn đầu t của Tổng công ty cho thấy lợng vốn của các nguồn đều tăng qua các năm. Trong đó nguồn vốn Ngân sách Nhà nớc cấp không nhiều ( Chỉ khoảng 25%) và nguồn vốn tự có của Tổng công ty cũng có hạn (khoảng 12%) nhng nó có vai trò quan trọng giúp cho chủ đầu t thực hiện những bớc đầu của dự án đợc thuận lợi. Để có đwợc đủ vốn cho các dự án Tổng công ty phải vay ngân hàng (vay tín dụng u đãi và vay vốn tín dụng thơng
mại), ngoài ra Tổng công ty đã có đề xuất với các Bộ, các ngành xin phép Chính phủ cho phép phát hành trái phiếu công trình. hai dự án đầu tiên đợc phép phát hành trái phiếu là dự án khu nhà ở Bắc Linh Đàm và dự án khu đô thị mới Định Công với tổng mức vốn 80 tỷ đồng. Điều quan trọng là nhờ uy tín rộng rãi mà Tổng công ty đã huy động đợc lợng vốn lớn trong nhân dân (chiếm khoảng 38% tổng vốn đầu t). Nguồn vốn này có u điểm là lãi suất thấp (trung bình 10%) nên đã góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho Tổng công ty triển khai thực hiện các hạng mục công trình của dự án.
3.3. Thành phần vốn đầu t thực hiện.
Tổng công ty đầu t phát triển nhà và đô thị là một doanh nghiệp thuộc ngành xây dựng luôn coi trọng uy tín và chất lợng công trình xây dựng. Chính vì vậy trong cơ cấu nội dung vốn đầu t thực hiện, có những đặc điểm nổi bật: l- ợng vốn đầu t đợc tập trung chủ yếu cho phần hạ tầng kỹ thuật và nhà ở, ngoài ra công tác đền bù giải phóng mặt bằng cũng đợc Tổng công ty rất coi trọng. Cho nên những dự án mà Tổng công ty đã thực hiện khâu đền bù giải phóng mặt bằng đợc thực hiện tơng đối thuận lợi, phần hạ tầng kỹ thuật và nhà ở xây dựng xong đợc tiêu thụ rất nhanh. Cơ cấu vốn đợc thể hiện cụ thể trong bảng 6.
Nh vậy trong cơ cấu thành phần vốn đầu t thì phần dành cho xây dựng hạ tầng kỹ thuật và nhà ở chiếm tỷ trọng cao nhất, gần 44%. Sở dĩ nh vậy là vì việc phát triển hạ tầng kỹ thuật và nhà ở là những hạng mục chủ yếu trong các dự án phát triển đô thị và đây cũng là lĩnh vực kinh doanh chính của Tổng công ty, hơn nữa Tổng công ty luôn coi việc đảm bảo chất lợng hàng đầu. Để tiến hành khởi công xây dựng đợc thuận lợi, Tổng công ty đã phải chi một lợng tiền lớn chiếm 23,46% tổng vốn đầu t cho công tác đền bù giải phóng mặt bằng. Tổng công ty xác định rằng đây là công đoạn phức tạp nhất trong quá trình thực hiện đầu t nên phải có biện pháp thích hợp kết hợp đồng bộ giữa chính quyền địa phơng với Tổng công ty sao cho ngời dân đợc đền bù thoả đáng.
ở các dự án phát triển khu đô thị mới đồng bộ, phần hạ tầng xã hội cũng đợc Tổng công ty quan tâm đầu t nh trờng học, nhà trẻ, bệnh viện, khu công viên cây xanh Phần này chỉ chiếm khoảng 13% vốn đầu t… nhng nếu đợc đầu t xây dựng hoàn chỉnh thì nó sẽ giúp cho việc kinh doanh phần hạ tầng kỹ thuật và nhà ở đợc thuận lợi hơn.
Tóm lại, trong thời gian qua tình hình thực hiện đầu t theo chiều hớng tích cực và thu đợc những thành quả rất khả quan. Để hoạt động sản xuất kinh doanh của Tổng công ty liên tục gặt hái đợc những thành công hơn nữa thì cần phải đẩy mạnh việc đầu t có trọng tâm, trọng điểm và đúng hớng.