IV.1 Giải phỏp phỏt triển vựng trọng điểm kinh tế phớa Bắc. IV.1.1 Lựa chọn phương hướng phỏt triển cỏc ngành và lĩnh vực
- Vựng phỏt triển kinh tế trọng điểm Bắc Bộ (PTKTTĐ Bắc Bộ) cú vị trớ địa lý, kinh tế quốc phũng độc đỏo, tạo ra lợi thế so sỏnh mang ý nghĩa quốc gia và khu vực cũng như đảm nhận vị trớ đặc biệt quan trọng trong bảo vệ an ninh, quốc phũng.
- Cú lịch sử phỏt triển cụng nghiệp sớm nhất ở nước ta.
- Nguồn nhõn lực cú chất lượng cao hơn so với cỏc vựng khỏc, cộng thờm với cỏc cơ sở nghiờn cứu khoa học (được tập trung đụng nhất so với cỏc vựng) là một thế mạnh nổi trội, một tiềm năng lớn trong phỏt triển. Lực lượng cỏn bộ cú trỡnh độ trờn đại học chiếm tới 72,4% so với cả nước; lao động đó qua đào tạo chiếm tới 29,5% lao động xó hội.
- Vựng PTKTTĐ Bắc Bộ cú nhiều thắng cảnh, kỡ quan thiờn nhiờn độc đỏo (Vịnh Hạ Long, đảo Cỏt Bà, bỏn đảo Đồ Sơn, cựng với cỏc đặc cảnh lõn cận như Đồng Mụ Ngải Sơn, Cụn Sơn - Kiếp Bạc, Chựa Hương...), những di tớch lịch sử nổi tiếng của dõn tộc ở Hà Nội, Hải Phũng, Hải Hưng, Quảng Ninh... cú sức hấp dẫn du khỏch trong và ngoài nước là lợi thế và tiềm năng rất lớn để phỏt triển du lịch.
Với rất nhiều tiền năng sẵn cú của mỡnh:
IV.1.2 Cụng nghiệp
- Trờn lónh thổ vựng PTKTTĐ Bắc Bộ phải nhanh chúng phỏt triển cụng nghiệp cú hàm lượng kĩ thuật, cụng nghệ cao, khụng gõy ụ nhiễm mụi trường, tạo ra những sản phẩm chất lượng tốt, hướng xuất khẩu. Phỏt triển một số ngành cụng nghiệp chủ lực tạo nguyờn vật liệu trờn cơ sở tài nguyờn và lợi thế về địa lý của địa bàn. Cơ cấu cụng nghiệp chuyển dịch theo hướng tiến bộ, hiện đại. Những ngành trọng điểm phỏt triển là: kĩ thuật điện, điện tử, sản xuất thiết bị mỏy múc, đúng và sửa chữa tàu thuỷ, lắp rỏp - chế tạo ụ tụ, xe mỏy; sản xuất vật liệu xõy dựng;năng lượng; luyện cỏn thộp; chế biến lương thực, thực phẩm; cụng nghiệp dệt, da, may. Ưu tiờn phỏt triển cỏc ngành và sản phẩm cụng nghiệp phục vụ xuất khẩu. Sự chuyển dịch cơ cấu như vậy sẽ đảm bảo nhịp độ tăng trưởng cụng nghiệp vựng PTKTTĐ Bắc Bộ.
IV.1.3 Dịch vụ
Lĩnh vực dịch vụ sẽ chuyển dịch cơ cấu theo hướng phỏt triển ưu tiờn thương mại, du lịch, dịch vụ cảng, tài chớnh, ngõn hàng, chuyển giao cụng nghệ. Sự phỏt triển và chuyển dịch cơ cấu dịch vụ này sẽ đảm bảo nhịp độ tăng trưởng bỡnh quõn năm của toàn bộ lĩnh vực dịch vụ từ nay đến năm 2010 khoảng 13%/năm.
* Thương mại: Phỏt triển thương mại ở vựng PTKTTĐ Bắc Bộ để vựng này luụn là một trung tõm thương mại lớn nhất nhỡ cả nước, nơi phỏt luồng
hàng đi cỏc nơi, đỏp ứng nhu cầu của cả vựng Bắc Bộ và cụng nghệ. Phỏt triển mạnh cả nội thương và ngoại thương, đưa tỷ trọng giỏ trị xuất khẩu của vựng PTKTTĐ Bắc Bộ so cả nước từ khoảng 20% hiện nay lờn khoảng 30% vào năm 2010. Xõy dựng cỏc trung tõm thương mại tầm cỡ vựng, quốc gia, quốc tế ở Hà Nội , Hải Phũng, Hạ Long, Hải Dương.
* Du lịch: vựng PTKTTĐ Bắc Bộ luụn giữ vai trũ là một trong những trung tõm du lịch lớn của cả nước, cú thể thu hỳt được khoảng 1/2 lượt khỏch quốc tế đến Việt Nam và khoảng 2 triệu lượt khỏch nội địa vào năm 2010. ở đõy sẽ phỏt triển đa dạng cỏc loại hỡnh du lịch: du lịch thắng cảnh, du lịch văn hoỏ, du lịch nghỉ ngơi giải trớ, du lịch kết hợp hội nghị, tham quan cỏc cơ sở sản xuất...
* Tài chớnh - Ngõn hàng: vựng PTKTTĐ Bắc Bộ luụn giữ vai trũ trung tõm tài chớnh, ngõn hàng hàng đầu của cả nước, phải phỏt triển mạnh, đỏp ứng, thỳc đẩy sự phỏt triển kinh tế - xó hội. Để đảm bảo nền kinh tế phỏt triển với nhịp độ khoảng 13 - 14% trong cả giai đoạn từ nay đến năm 2010 thỡ ước tớnh cần khoảng 507 nghỡn tỷ đồng (giỏ 1994) vốn đầu tư, trong đú cú khoảng 70% là nguồn vốn tự cú. Như vậy, hệ thống tài chớnh, kho bạc, ngõn hàng phải cú trỏch nhiệm quan trọng trong việc huy động vốn đảm bảo quỏ trỡnh tăng trưởng, phỏt triển. Hệ thống này phải luụn cú quỹ dự trữ cần thiết (khoảng 40% tổng số vốn cần đầu tư) để đỏp ứng kịp thời yờu cầu đầu tư. Hệ thống ngõn hàng phải đảm bảo lượng tiền vào - ra được thuận tiện, nhanh gọn, chớnh xỏc, đạt hiệu quả kinh tế - xó hội. Phối hợp với cỏc ngành chức năng, mở rộng thị trường vốn, hỡnh thành thị trường chứng khoỏn... đảm bảo cú đủ vốn cho nhu cầu phỏt triển. Hoàn thiện, nõng cao hiệu quả hoạt động hệ thống ngõn hàng, kho bạc. Phỏt triển dịch vụ đổi, bỏn, mua ngoại húi tại cỏc tụ điểm buụn bỏn và cỏc trung tõm thương mại, du lịch, ...
* Phỏt triển mạnh cỏc loại hỡnh dịch vụ như: tiếp thị, chuyển giao cụng nghệ, thụng tin, tư vấn, dịch vụ dõn sinh, sửa chữa đồ dõn dụng...
IV.1.4 Nụng nghiệp, thủy sản, lõm nghiệp
- Chuyển dịch cơ cấu nụng nghiệp, đưa tỷ trọng chăn nuụi từ 36% hiện nay lờn khoảng 45% vào năm 2010. Phỏt triển nụng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoỏ ngày càng hiện đại, nhất là cú chất lượng sản phẩm cao (sạch, siờu sạch...) đỏp ứng nhu cầu của thành phố, khu cụng nghiệp, dịch vụ, tạo nguồn nguyờn liệu cho cụng nghiệp tinh chế và sản phẩm xuất khẩu. Lấy hiệu quả trờn từng đơn vị diện tớch (tăng nhiều lần so với hiện nay) làm tiờu chuẩn lựa chọn cơ cấu sản xuất và sản phẩm để từ nay đến năm 2010 GDP nụng nghiệp giữ được nhịp độ tăng trưởng trung bỡnh hàng năm khoảng 4% hoặc hơn.
- Phỏt triển nuụi cỏ và thuỷ đặc sản nước ngọt, nước lợ; Quảng Ninh và Hải Phũng cần phỏt triển đỏnh bắt thủy sản từ ven bờ tiến dần ra khơi xa.
IV.2 Giải phỏp phỏt triển vựng trọng điểm kinh tế miền trung.
Chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phỏt triển cụng nghiệp dịch vụ và du lịch
Chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phỏt triển cụng nghiệp dịch vụ và du lịch để khai thỏc lợi thế và tạo động lực cho phỏt triển kinh tế trọng điểm miền Trung, tạo tớch luỹ lớn và cú sức lan toả đến cỏc tỉnh miền Trung và vựng Tõy Nguyờn.
IV.2.1 Về phương hướng phỏt triển cụng nghiệp và cỏc khu cụng nghiệp
Với những lợi thế về vị trớ địa lý và cảng biển, đặc biệt là sự hỡnh thành một số khu cụng nghiệp ở Đà Nẵng, ở khu vực Chõn Mõy và khu vực Dung Quất, cựng với nguồn tài nguyờn về vật liệu xõy dựng, khoỏng sản, nụng hải sản và nguồn lao động tương đối dồi dào, cụng nghiệp VKTTĐMT phỏt triển nhanh đẩy tới một bước cụng nghiệp hoỏ và hiện đại hoỏ, chuyển đổi cơ cấu của vựng, đổi mới bộ mặt nụng thụn (chỳ trọng vựng nỳi và vựng biển)
Tập trung cỏc nguồn lực cho phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp của vựng, hướng vào cỏc ngành cụng nghiệp chế biến nụng lõm hải sản như chế biến mớa đường, cụng nghiệp thực phẩm, cụng nghiệp chế biến tổng hợp gỗ, chế biến hải sản, chế tỏc xuất khẩu... gắn sản xuất với tỡm kiếm và mở rộng thị trường trong nước và nước ngoài.
Cụng nghiệp sản xuất vật liệu xõy dựng, cụng nghiệp khai khoỏng, cụng nghiệp cơ khớ, luyện kim... cần được phỏt triển mạnh để phục vụ tiờu dựng và phục vụ cỏc khu cụng nghiệp.
Phục hồi và phỏt triển một số mặt hàng thủ cụng mỹ nghệ truyền thống phục vụ nhu cầu của xó hội, xuất khẩu và phục vụ du lịch. Phỏt triển mạnh cụng nghiệp sửa chữa và dịch vụ ở nụng thụn theo hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ.
IV.2.2 Về phương hướng phỏt triển nụng - lõm - ngư nghiệp và nụng thụn
Phỏt triển theo chiều sõu cả trồng trọt và chăn nuụi trờn cơ sở chuyển đổi cơ cấu cõy trồng vật nuụi phự hợp với hệ sinh thỏi và nhu cầu của thị trường. Hỡnh thành cỏc vựng sản xuất hàng hoỏ tập trung gắn với cụng nghiệp chế biến tạo được nhiều giỏ trị gia tăng trờn một đơn vị diện tớch, tạo sự phỏt triển bền vững và ổn định.
- Thực hiện thõm canh cao cõy lỳa ở những diện tớch tưới tiờu chủ động, diện tớch lỳa 2 vụ bằng cỏc biện phỏp đồng bộ, nếu ở một địa điểm nào đú cú chuyển sang phi nụng nghiệp thỡ phải bự lại ở nơi khỏc để đảm bảo an toàn lương thực. Chuyển đổi cơ cấu cõy trồng: từ 3 vụ lỳa sang 2 vụ lỳa, 1 vụ màu hoặc cõy cụng nghiệp ngắn ngày, chuyển diện tớch lỳa bấp bờnh năng suất thấp sang cõy cụng nghiệp ngắn ngày, thõm canh hoa màu lương thực, nhằm
đảm bảo an toàn cho cư dõn nụng thụn, cú một phần cung cấp cho cỏc đụ thị, lương thực thiếu sẽ trao đổi với cỏc vựng khỏc theo cơ chế thị trường.
- Phỏt triển mạnh cõy cụng nghiệp, cõy thực phẩm, cõy ăn quả, hoa cõy cảnh, bũ sữa gia đỡnh, lợn hướng nạc, gà thịt, trứng... hỡnh thành vựng thực phẩm đỏp ứng nhu cầu ngày càng cao của quỏ trỡnh đụ thị hoỏ và phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp và khỏc du lịch của vựng.
- Phỏt triển tổng hợp kinh tế gũ đồi, kết hợp nụng nghiệp với lõm nghiệp. Trong nụng nghiệp phỏt triển trồng mới cao su, cà phờ, đào lộn hột, dõu tằm, chăn nuụi bũ... theo mụ hỡnh trang trại, vườn đồi kết hợp với phỏt triển cụng nghiệp chế biến.
- Phỏt triển chăn nuụi theo hướng nạc hoỏ đàn lợn, sinh hoỏ đàn bũ, phỏt triển gia cầm siờu trứng, siờu thịt. Tăng nhanh tổng đàn, đa dạng hoỏ sản phẩm với chất lượng cao. Khuyến khớch phỏt triển chăn nuụi khu vực gia đỡnh.
- Phỏt triển vựng cõy cụng nghiệp ngắn ngày (mớa, lạc, thuốc lỏ) gắn với cụng nghiệp chế biến.
- Hướng phỏt triển đối với kinh tế biển ven bờ (kể cả cỏc đảo và hải đảo) là thực hiện phương thức kinh doanh tổng hợp bao gồm đỏnh bắt nuụi trồng, chế biến, làm muối, làm nụng nghiệp trờn đất pha cỏt và trồng rừng ven biển. Kết hợp du lịch với nuụi trồng thuỷ ven biển sẽ là một mụ hỡnh đặc biệt trong xõy dựng nụng thụn mới. Ở đõy sẽ hỡnh thành cỏc làng cỏ với cỏc hộ gia đỡnh vừa làm dịch vụ du lịch, vừa cung cấp thực phẩm tươi sống cú giỏ trị cao.
- Hướng phỏt triển kinh tế biển khơi là xõy dựng cỏc đội tàu mạnh, trang bị phương tiện kỹ thuật hiện đại và cơ sở hậu cần nghề cỏ đảm bảo đỏnh bắt lõu dài trờn biển. Nghề đỏnh cỏ khơi cú điều kiện phỏt triển do cú cỏc đàn cỏ đại dương thường xuyờn đi qua ở vựng gần bờ. Việc khai thỏc cỏc đối tượng này ớt đũi hỏi tốn kộm như cỏc vựng biển khỏc. Để phỏt triển nghề khơi cần tăng số lượng tàu thuyền cú mó lực lớn trờn 35 CV và phỏt triển thờm tầu đỏnh khơi cú mó lực từ 200 - 400 CV được trang bị hiện đại từ thăm dũ đến thu hoạch bảo quản, đảm bảo được hoạt động lõu ngày trờn biển và an toàn cao. Tổ chức cơ sở và phỏt triển cỏc xớ nghiệp quốc doanh đỏnh cỏ, cần hỗ trợ vốn và cụng nghệ để khuyến khớch ngư dõn đúng tàu lớn khai thỏc biển khơi.
- Bảo vệ tỏi tạo, tu bổ rừng tự nhiờn và phỏt triển trồng rừng nhằm tăng vốn rừng là mục tiờu chiến lược của VKTTĐMT nhằm tỏi toạ mụi trường, cảnh quan cõn bằng sinh thỏi, duy trỡ và phỏt triển nguồn sinh thuỷ, chống xúi mũn, bảo tồn và phỏt triển tài nguyờn động vật, thực vật, bảo vệ cỏc cụng trỡnh giao thụng, thuỷ lợi cựng cỏc cụng trỡnh khỏc và mụi trường sống của con người. Chuyển lõm nghiệp từ khai thỏc lợi dụng tài nguyờn rừng sang bảo vệ, xõy dựng và phỏt triển vốn rừng. Lấy mục lõm sinh làm nhiệm vụ hàng đầu để xõy dựng và bảo vệ hệ sinh thỏi bền vững, phỏt huy tớch cực chức năng
phũng hộ đầu nguồn, để lưu giữ và điều tiết nguồn nước lõu bền cho cỏc cụng trỡnh thuỷ điện và gúp phần bảo vệ cỏc nguồn tài nguyờn thiờn nhiờn khỏc. Khai thỏc hợp lý và cú hiệu quả nhất về vốn rừng và cỏc đặc sản từ rừng, phỏt triển cụng nghiệp chế biến tổng hợp gỗ. Tạo ra hệ sinh thỏi bền vững, bảo vệ đất, giữ nước, giữ gen và mụi trường thiờn nhiờn. Phỏt triển lõm nghiệp xó hội, khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế tham gia làm nghề rừng. Tổ chức cho đồng bào dõn tộc từ du canh du cư phỏt rừng và canh tỏc nương rẫy sang định canh định cư theo phương thức canh tỏc bền vững trờn đất gốc, xõy dựng bảo vệ rừng theo mụ hỡnh đồi rừng, trại rừng và nụng lõm kết hợp, khụng ngừng nõng cao mức sống cho cư dõn lõm nghiệp. Lấy khoa học và cụng nghệ là yếu tố quyết định hiệu quả sản xuất lõm nghiệp. Coi trọng cụng nghệ lõm sinh và chế biến lõm sản, ứng dụng tiến bộ khoa học kĩ thuật lõm nghiệp để nhanh chúng hoà nhập với kinh tế tổng thể cỏc ngành trong vựng, trong nước và quốc tế và chất lượng tiờu thụ sản phẩm. Tăng dần khối lượng lõm sản khai thỏc từ rừng để đỏp ứng nhu cầu xó hội và tham gia xuất khẩu.
IV.2.3 Phỏt triển du lịch
Tập trung phỏt triển mạnh du lịch từ thành phố Huế tới Lăng Cụ - Cảnh Dương và đến đốo Hải Võn; Khu du lịch ven biển Sơn Trà - Hội An; Khu du lịch Mỹ Khờ - Cổ Lũy... Kết hợp nhiều hỡnh thức du lịch: tắm biển, nghỉ mỏt, an dưỡng, thăm cỏc di tớch lịch sử, tỡm hiểu văn hoỏ dõn tộc, dó ngoại, cắm trại, thể thao, vui chơi giải trớ..., vừa mang tớnh thiờn nhiờn kỳ thỳ, vừa mang tớnh dõn tộc độc đỏo và tớnh hiện đại.
Nõng cấp cỏc khỏch sạn hiện cú, tăng cường tiện nghi, xõy dựng mới cỏc khỏch sạn 3 - 5 sao, làng du lịch... nhằm tăng cương doanh thu và hiệu quả tổng hợp cao.
Đầu tư bằng nhiều nguồn vốn để nõng cấp cỏc di tớch lịch sử, văn hoỏ đó được UNESCO xếp hạng và cỏc di tớch cỏch mạng đó được Nhà nước cụng nhận.
Kế thừa cú chọn lọc và phỏt huy cỏc hỡnh thức lễ hội để hướng dõn cư vào cỏc sinh hoạt văn hoỏ lành mạnh, đồng thời tăng sức hấp dẫn đối với du khỏch. Chỳ ý cỏc loại hỡnh: mỳa lõn, thả diều, đua thuyền, vật vừ...
IV.3 Giải phỏp phỏt triển vựng trọng điểm kinh tế miền Nam.
VKTTĐPN nằm ở vị trớ độc đỏo
- Phớa Tõy và Tõy - Nam nằm kế cận ĐBSCL, vựng kinh tế nụng nghiệp (NN), đặc biệt là lương thực - thực phẩm, trự phỳ nhất đất nước.
- Phớa Đụng và Đụng - Nam, kế cận vựng biển, giàu tài nguyờn thủy sản, dầu mỏ, khớ đốt và là nơi duy nhất khai thỏc dầu khớ của đất nước hiện nay. Vựng cũn nằm kế cận hành lang hàng hải quốc tế dọc theo biển Đụng nhộn nhịp nhất ở khu vực Chõu Á - Thỏi Bỡnh Dương.
- Phớa Nam cú cảng biển lớn và cú điều kiện thuận lợi để xõy dựng hệ thống cảng biển nước sõu (cảng Vũng Tàu - Thị Vải).
- Phớa Bắc và Đụng - Bắc kế cận vựng cao nguyờn Tõy - Nam cú ý nghĩa chiến lược đối với cả nước, cú đất đai màu mỡ, phự hợp cho cõy cụng nghiệp dài ngày và ngắn ngày, cú dự trữ rừng, trữ lượng khoỏng sản và thủy năng lớn.
- Cú Tp. HCM là đụ thị và trung tõm nhiều chức năng lớn nhất nước, cú lực lượng lao động dồi dào, tay nghề khỏ, cú nhiều cơ sở giỏo dục, đào tạo, nghiờn cứu khoa học, cụng nghệ, đang đúng gúp tớch cực cho phỏt triển của vựng và cả khu vực phớa Nam.
- Cú Vũng Tàu, là thành phố cảng, và dịch vụ cụng nghiệp nằm ở "Mặt tiền Duyờn hải" ở phớa Nam, sẽ là cầu nối và "cửa ngừ" lớn giao thương với thế giới.