3. Đỏnh giỏ hiệu quả kinh tế xó hội mụi trường của việc sử dụng đất
3.2. Hiệu quả sử dụng đất
Dự cũn những hạn chế và bất cập trong quản lý và sử dụng đất nhưng khụng thể phủ nhận được việc sử dụng đất khỏ hiệu quả của huyện Tiờn Du trong những năm qua.
* Đối với đất nụng nghiệp
- Sản xuất ở một số nơi cũn gặp nhiều khú khăn nhưng trong những năm gần đõy do sự chuyển đổi tớch cực của cơ cấu sản xuất trong nụng nghiệp nờn vựng ỳng trũng được đỏnh giỏ là vựng cú tiềm năng nhờ cú nhiều hộ gia đỡnh đó mạnh dạn chuyển dịch cơ cấu từ 1 vụ khụng chắc ăn sang nuụi trồng thuỷ sản cho hiệu quả kinh tế cao hơn.
- Diện tớch một số cõy trồng lỳa khỏ ổn định, sản phẩm hàng hoỏ chất lượng đó bước đầu cú khả năng cạnh tranh trờn thị trường.
- Diện tớch đất trồng cõy hàng năm khỏc cũn hạn chế với 358,48 ha chiếm 5,16% diện tớch đất nụng nghiệp. Qua khảo sỏt, điều tra cho thấy những vựng đất cú thu nhập cao, hiệu quả hơn thường ở những chõn đất bói, đất chuyờn rau màu với cụng thức luõn canh từ 3- 4 vụ.
* Đất phi nụng nghiệp: Nhỡn chung loại đất này đang được sử dụng hợp lý, cú hiệu quả, đặc biệt là nhu cầu đất để làm mới, xõy dựng cỏc cụng trỡnh văn húa, y tế, thể thao, giỏo dục và cỏc cụng trỡnh cụng cộng khỏc; đất để tăng cường hệ thống cơ sở hạ tầng giao thụng, thủy lợi ...
3.3. Những tỏc động đến mụi trường đất trong quỏ trỡnh sử dụng đất
+ Hiện nay ngành chăn nuụi của cỏc xó trong huyện đang phỏt triển theo hướng cụng nghịờp, cỏc hộ gia đỡnh chăn nuụi với số lượng lớn. Chất thải của gia sỳc gia cầm ngày càng nhiều, được người dõn tận dụng làm phõn bún hữu cơ để
trồng trọt, nhưng chưa cú biện phỏp xử lý chất thải, chăn nuụi nằm trong khu dõn cư vỡ vậy mụi trường nụng thụn cũng bị ụ nhiễm từ nguồn chất thải gõy ra.
+ Cỏc cụm cụng nghiệp vừa và nhỏ, cụng nghiệp làng nghề phỏt triển, nhưng nếu khụng cú quy hoạch cụ thể về việc sử dụng đất kết hợp với cỏc biện phỏp bảo vệ mụi trường thỡ ụ nhiễm mụi trường chỉ cũn là vấn đề thời gian.
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP VÀ NHỮNG KIẾN NGHỊ TRONG CễNG TÁC QUẢN Lí VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN TIấN DU
I. Cỏc giải phỏp về chớnh sỏch và quản lý 1. Về chớnh sỏch
- Áp dụng đồng bộ cỏc chớnh sỏch về đất đai thực hiện nghiờm tỳc hệ thống phỏp luật và cụng tỏc quản lý đất đai, cụ thể hoỏ cỏc điều khoản của Luật đất đai và cỏc văn bản dưới Luật sao cho phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế của địa phương.
- Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho từng chủ sử dụng, từng thửa đất.
- Tăng cường đào tạo việc làm cho người lao động gắn việc chuyển đổi đất đai với chuyển đổi lao động, đặc biệt ưu tiờn những vựng phải chuyển nhiều đất nụng nghiệp sang đất cụng nghiệp và xõy dựng cơ sở hạ tầng.
- Tăng cường cỏc nguồn thu từ đất, đặc biệt là dành quỹ đất thớch hợp cho đấu giỏ để xõy dựng cơ sở hạ tầng và phục vụ cho cụng tỏc quản lý đất đai.
- Đầu tư đồng bộ hoỏ kết hợp với việc bố trớ cỏc điểm dõn cư tập trung theo hướng đụ thị hoỏ.
- Ưu tiờn dành đất cho phỏt triển cụng nghiệp và cơ sở hạ tầng.
- Khuyến khớch ỏp dụng những tiến bộ khoa học kĩ thuật trong sử dụng đất nhằm bảo vệ tài nguyờn đất bền vững và bảo vệ mụi trường sinh thỏi.
2. Về quản lý và sử dụng đất đai
- Đất đai thuộc sở hữu toàn dõn do Nhà nước thống nhất quản lý, do đú mọi hoạt động trong lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai đều tuõn thủ Luật đất đai và cỏc văn bản của Nhà nước ban hành. Việc giao đất phải căn cứ vào
quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đó được cơ quan Nhà nước cú thẩm quyền phờ duyệt.
- Thực hiện đồng bộ 13 nội dung quản lý Nhà nước về đất đai ở tất cả cỏc ngành trờn đại bàn đồng thời đưa nội dung. nhiệm vụ quản lý Nhà nước đối với đất đai theo phương ỏn quy hoạch, kế hoạch đó đựơc phờ duyệt vào thực tế.
- Đưa cỏc chỉ tiờu sử dụng đất của cỏc ngành vào hệ thống phỏt triển kinh tế - xó hội hàng năm và dài hạn.
- Căn cứ vào quy hoạch sử dụng đất để xõy dựng kế hoạch sssử dụng đất hàng năm và hoàn thiện hệ thống định mức sử dụng đất hàng năm, quản lý và thực hiện quy hoạch sử dụng đó được phờ duyệt.
- Sau khi quy hoạch sử dụng đất được cấp cú thẩm quyền phờ duyệt phải đựoc cụng bố rộng rói trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng, kết hợp với tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật đất đai và kiểm tra tỡnh hỡnh phỏp luật ở cơ sở nhằm nõng cao ý thức ssử dụng cho đỳng mục đớch, đỳng quy hoạch sử dụng đất được duyệt, ngăn chặn cỏc hiện tượng vi phạm luật đất đai.
- Tăng cường cụng tỏc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai. UBND cỏc cấp khi xõy dựng kế hoạch sử dụng đất đai cần căn cứ vào quy hoạch sử dụng đất đó điều chỉnh và phờ duyệt để xỏc định đỳng và đủ nhu cầu sử dụng đất cho cỏc đơn vị và cỏc tổ chức sử dụng đất.
- Tăng cường tổ chức ngành địa chớnh đủ mạnh ở huyện cũng như ở cấp xó, đảm bảo đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ của cụng tỏc quản lý đất đai trong giai đoạn tới. Chỳ trọng bồi dưỡng nghiệp vụ chuyờn mụn hoỏ và chế độ chớnh sỏch cho cỏn bộ địa chớnh ở cấp xó, phường, thị trấn.
- Sử dụng một cỏch tiết kiệm đất đai, đặc biệt là việc chuyển đất nụng nghiệp sang mục đớch sử dụng khỏc.
II. Một số giải phỏp kỹ thuật
- Thực hiện đỏnh giỏ đất đai theo số lượng, chất lượng và cỏc điều kiện gắn liền với đất đai làm cơ sở khoa học cho việc phõn loại bố trớ quy hoạch sử dụng đất theo hướng khai thỏc lợi thế của đất.
- Đầu tư thõm canh tăng vụ cho tất cả diện tớch đất nụng nghiệp hiện cú bằng cỏch tăng năng suất cõy trồng để bự đắp sản lượng nụng sản do một phần diện tớch đất nụng nghiệp chuyển sang sử dụng vào cỏc mục đớch khỏc.
- Thực hiện mở rộng diện tớch đất nụng nghiệp, trong đú cú xõy dựng cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi và cứng hoỏ hệ thống kờnh mương phải coi là giải phỏp quan trọng, thực hiện tốt cỏc chương trỡnh, dự ỏn về khai thỏc đất bằng và mặt nước chuyờn dựng vào sản xuất nụng nghiệp.
- Xõy dựng cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi và cứng hoỏ hệ thống kờnh mương phải coi đõy là giải phỏp quan trọng, thực hiện tốt cỏc cụng trỡnh, dự ỏn về khai thỏc đất đưa vào sản xuất nụng nghiệp.
- Nghiờn cứu và chuyển giao cỏc giống cõy trồng, vật nuụi cú năng suất cao, chất lượng tốt để thực hiện thành cụng việc chuyển dịch cơ cấu cõy trồng theo hướng hành hoỏ và tăng giỏ trị sản phẩm trờn 1ha canh tỏc.
KẾT LUẬN
Đất đai vẫn là một vấn đề nống sốt so với tỡnh hỡnh cơ cấu chuyển đổi tại nước ta hiện nay. Phõn loại mục đớch sử dụng đất vẫn chưa thực sự hiệu quả. Cụng tỏc quản lý đó được thi hành đỳng theo Luật sửa đổi bổ sung. Nước ta vẫn là nước đang phỏt triển về mọi mặt nờn tỡnh hỡnh kinh tế cũng như chuyển đổi mục đớch sử dụng đất vẫn cũn nhiều vấn đề bất cập. Để cụng tỏc quản lý đất đai được hoàn thiện hơn cần thực hiện kỹ từng bước ngay từ khi quy hoạch, quy hoạch đỳng gắn với cụng tỏc quản lý tốt sẽ đem lại lợi ớch cũng như hiệu quả cho nền kinh tế nước nhà đỡ tỡnh trạng lóng phớ tài nguyờn đất. Tận dụng tối đa cỏc nguồn tài nguyờn thiờn nhiờn.
Đề tài nghiờn cứu vẫn cũn nhiều sự thiếu xút. Em mong được sự đúng gúp ý kiến của cỏc thầy cụ để hoàn thiện đề tài được hoàn chỉnh hơn. Em chõn thành cảm ơn Th.s Nguyễn Thanh Bỡnh giảng viờn khoa Mụi trường - Đụ thị trường đại học Kinh tế quốc dõn đó giỳp em hoàn thành đề tài nay.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Bỏo cỏo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Tiờn du tỉnh Bắc Ninh gđ 2002- 2010.
2. Bỏo cỏo thuyết minh tổng hợp điều chớnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 huyện Tiờn Du tỉnh Bắc Ninh.
3. Nguyễn Thỳc Bảo (1985), Sơ lược tỡnh hỡnh lịch sử địa chớnh và địa chớnh Việt Nam, Tổng cục Quản lý ruộng đất, số 1/1985, tr. 11.
4. Bộ luật Dõn sự (2005), Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội.
5. Bộ Tài nguyờn và Mụi trường (2002), Bỏo cỏo Số 05/BC-BTNMT ngày 26 thỏng 11 năm 2002 về kết quả kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai trờn phạm vi cả nước.
6. Bộ Tài nguyờn và Mụi trường (2003), Bỏo cỏo tổng kết 10 năm thi hành Luật Đất đai 1993 (1993-2003).
7. Bộ Tài nguyờn và Mụi trường (2004), Bài giảng quản tý nhà nước về đất đai(dựng cho khoỏ bồi dường lónh đạo Sở Tài nguyờn và Mụi trường).
8. Nguyễn Đỡnh Đầu (1994), Nghiờn cứu địa bạ triều Nguyễn, 4 tập, Nxb TP Hồ Chớ Minh.
Luật Đất đai ngày 14 thỏng 7 năm 1993, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội.
Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai 1993 ngày 2 thỏng 12 năm 1998, Nxb Bản đồ, Hà Nội.
Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai 1993 ngày 29 thỏng 6 năm 2001 , Nxb Bản đồ, Hà Nội.
Luật Đất đai ngày 26 thỏng 11 năm 2003, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội.
Nghị định số 91/2002/NĐ-CP ngày 11 thỏng 11 năm 2002 của Chớnh phủ quy định về chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường.
Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 thỏng 10 năm 2004 của Chớnh phủ về thi hành Luật Đất đai 2003.
của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường Biểu số 01 - TKĐĐ
THỐNG Kấ, KIỂM Kấ DIỆN TÍCH ĐẤT ĐAI
(Đến ngày 01 / 01 /2010)
Thứ tự MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT Mó
Diện tớch theo mục đớch sử dụng đất Diện tớch đất theo đối tượng sử dụng Diện tớch đất theo đối tượng được giao để quản lý
Tổng số Trong đú: Tổng số Hộ gia
đỡnh, cỏ Tổ chức trong nước (TCC) Tổ chức NN, cỏ nhõn NN (NNG) Đất khu
dõn cư Đất đụ thị UBND cấp xó Tổ chức kinh tế Cơ quan, đơn vị Tổ chức khỏc Nhà đầu tư Tổ chức ngoại Liờn doanh 100% vốn NN (1) (2) (3) (4)=(7)+(17) (5) (6) (7)=(8)+... +(16) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)=(18)+... +(21) (18) (19) (20) (21) Tổng diện tớch tự nhiờn 9568.65 1714.43 512.19 7456.44 5740.5 3 599.00 814.09 207.84 79.32 1.45 14.21 2112.21 2112.2 1 1 Đất nụng nghiệp NNP 5634.58 326.99 319.54 5302.56 4564.16 492.04 51.08 195.28 332.02 332.02 1.1 Đất sản xuất nụng nghiệp SXN 4892.73 70.78 288.58 4871.88 4346.36 479.16 46.36 20.85 20.85 1.1.1 Đất trồng cõy hàng năm CHN 4845.06 36.20 288.02 4843.49 4318.64 478.49 46.36 1.57 1.57 1.1.1.1 Đất trồng lỳa LUA 4506.79 20.95 287.50 4506.79 4096.07 381.71 29.01
1.1.1.2 Đất cỏ dựng vào chăn nuụi COC 8.34 0.86 6.77 6.77 1.57 1.57
1.1.1.3 Đất trồng cõy hàng năm khỏc HNK 329.93 14.39 0.52 329.93 215.80 96.78 17.35
1.1.2 Đất trồng cõy lõu năm CLN 47.67 34.58 0.56 28.39 27.72 0.67 19.28 19.28
1.2 Đất lõm nghiệp LNP 207.06 156.95 3.56 198.26 2.98 195.28 8.80 8.80 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 1.2.2 Đất rừng phũng hộ RPH 64.47 31.17 61.69 2.98 58.71 2.78 2.78 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 142.59 125.78 3.56 136.57 136.57 6.02 6.02 1.3 Đất nuụi trồng thuỷ sản NTS 500.54 97.82 27.40 198.48 182.27 11.49 4.72 302.06 302.06 1.4 Đất làm muối LMU 1.5 Đất nụng nghiệp khỏc NKH 34.25 1.44 33.94 32.55 1.39 0.31 0.31 2 Đất phi nụng nghiệp PNN 3874.76 1380.70 188.09 2153.88 1176.37 106.96 763.01 12.56 79.32 1.45 14.21 1720.88 1720.88 2.1 Đất ở OTC 1100.43 1044.78 55.65 1100.43 1100.43 2.1.1 Đất ở tại nụng thụn ONT 1044.78 1044.78 1044.78 1044.78 2.1.2 Đất ở tại đụ thị ODT 55.65 55.65 55.65 55.65 2.2 Đất chuyờn dựng CDG 2424.42 305.72 122.24 959.42 75.46 33.12 763.01 12.56 68.98 1.45 4.84 1465.00 1465.00 2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, cụng trỡnh sự nghiệp CTS 14.96 5.20 6.31 14.96 8.30 4.62 2.04 2.2.2 Đất quốc phũng CQP 4.39 3.93 0.46 4.39 4.39 2.2.3 Đất an ninh CAN 0.43 0.43 0.43 0.43
2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh phi nụng
nghiệp CSK 847.79 5.93 4.48 816.63 75.46 741.17 31.16 31.16
2.2.5 Đất cú mục đớch cụng cộng CCC 1556.85 290.66 110.56 123.01 24.82 21.84 3.12 66.94 1.45 4.84 1433.84 1433.84
2.3 Đất tụn giỏo, tớn ngưỡng TTN 19.71 14.75 1.68 19.71 10.34 9.37
2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 73.74 11.20 4.14 73.74 73.74 2.5 Đất sụng suối và mặt nước chuyờn
dựng SMN 255.88 4.19 3.92 255.88 255.88
2.6 Đất phi nụng nghiệp khỏc PNK 0.58 0.06 0.46 0.58 0.48 0.10
3 Đất chưa sử dụng CSD 59.31 6.74 4.56 59.31 59.31
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 58.51 6.22 4.28 58.51 58.51
3.2 Đất đồi nỳi chưa sử dụng DCS 0.80 0.52 0.28 0.80 0.80
3.3 Nỳi đỏ khụng cú rừng cõy NCS
4 Đất cú mặt nước ven biển (quan sỏt) MVB
4.1 Đất mặt nước ven biển nuụi trồng thuỷ
sản MVT
4.2 Đất mặt nước ven biển cú rừng MVR 4.3 Đất mặt nước ven biển cú mục đớch
Ban hành kốm theo
Thụng tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phỳc
Đơn vị bỏo cỏo: Huyện Tiờn Du Biểu số 02 - TKĐĐ
PHÂN TÍCH TèNH HèNH TĂNG, GIẢM DIỆN TÍCH ĐẤT THEO MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG
(Từ ngày 01/ 01 / 2005 đến ngày 01 / 01 /2010)
Tỉnh Bắc Ninh
Đơn vị tớnh: ha
STT LOẠI ĐẤT Mó Năm 2005 LUA COC HNK CLN RSX RPH RDD NTS LMU NKH ONT ODT CTS CQP CAN CSK CCC TTN NTD SMN PNK BCS DCS NCS Giảm khỏc
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24) (25) (26) (27) (28) (29) 1.1.1. 1 Đất trồng lỳa LU A 5134.90 4496.9 5 52.17 26.04 50.84 0.12 366.64 139.43 2.71 1.1.1.
2 Đất cỏ dựng vào chăn nuụi COC 8.34 8.34 1.1.1.
3 Đất trồng cõy hàng năm khỏc HNK 348.13 329.93 0.10 18.02 0.08
1.1.2 Đất trồng cõy lõu năm CL
N 48.56 47.67 0.89 1.2.1 Đất rừng sản xuất RS X 1.2.2 Đất rừng phũng hộ RP H 187.67 64.47 123.20 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RD D 21.44 19.39 2.05 1.3 Đất nuụi trồng thuỷ sản NTS 477.21 445.35 5.28 20.66 5.92 1.4 Đất làm muối LM U 1.5 Đất nụng nghiệp khỏc NK H 8.21 8.21 2.1.1 Đất ở tại nụng thụn ON T 987.17 986.91 0.26 2.1.2 Đất ở tại đụ thị OD T 55.65 55.65
2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, cụng trỡnh sự nghiệp CTS 15.23 14.84 0.39
2.2.2 Đất quốc phũng CQ
P 2.34 2.34
2.2.3 Đất an ninh CA
N 0.43 0.43
2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh phi nụng nghiệp CS
K 460.44 9.84 438.53 12.07 2.2.5 Đất cú mục đớch cụng cộng CC C 1401.89 0.94 0.60 2.63 1397.7 2 2.3 Đất tụn giỏo, tớn ngưỡng TT N 19.71 19.71
2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NT
D 69.52 0.13 0.12 69.27
2.5 Đất sụng suối và mặt nước chuyờn dựng SM
N 260.81 2.08 0.79 1.11 0.95 255.88
2.6 Đất phi nụng nghiệp khỏc PN
K 0.58 0.58
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 59.62 0.16 0.14 0.81 58.51
3.2 Đất đồi nỳi chưa sử dụng DC
S 0.80 0.80
3.3 Nỳi đỏ khụng cú rừng cõy NC S Tăng khỏc
Diện tớch năm thống kờ, kiểm kờ 201 0
4506.7
Nguyễn Trọng Cường
Ban hành kốm theo
Thụng tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phỳc Đơn vị bỏo cỏo:Huyện Tiờn Du Tỉnh Bắc Ninh Biểu số 03 - TKĐĐ CƠ CẤU DIỆN TÍCH THEO MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ ĐỐI TƯỢNG SỬ DỤNG, QUẢN Lí ĐẤT (Đến ngày 01 / 01 /2010)
Thứ tự MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT Mó Tổng diện tớch cỏc loại đất trong địa giới hành chớnh Cơ cấu diện tớch loại đất so với tổng diện tớch tự
Cơ cấu diện tớch theo đối tượng sử dụng Cơ cấu diện tớch theo đối tượng được giao để quản