III- Đánh giá côngtác quyhoạch sử dụng đất đai
2. Tình hình quảnlý Nhà nớc về đất đai trên địa bàn tỉnh Sơn La
Để khẳng định quy hoạch sử dụng đất đai là công cụ quan trọng nhất trong các công cụ của quản lý Nhà nớc về đất đai, chúng ta xem xét vai trò của quy hoạch sử dụng đất đai trong các vấn đè quả lý Nhà nớc về đất đai:
2.1. Công tác giao đất, cấp giáy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Thị xã Sơn La cho đến nay đã hoàn thành hồ sơ giaođất nông nghiệp, đất ở nông thôn theo chỉ thị 10 và 18. Đến nay, đã giao đất nông nghiệp, đất ở cho 53 nghìn hộ dân ( đạt 100% kế hoạch), đã tiếp nhận hồ sơ địa chính của 8 xã và đa vào lu trữ 100%. Sopử địa chính cùng với chi cục kiểm lâm tỉnh triển
khai giao đất nông nghiệp và cấp chứng chỉ quy hoạch sử dụng đất nông - lâm nghiệp trên địa bàn thị xã. Tính đến hết năm 2001 đã giao đợc 8645,38/18204,34 ha. Nhìn chung so với quy hoạch- kế hoạch sử dụng đất thì tiến độ giao đất nông lâm đã bảo đảm tiến độ, song chất lợng chuyên môn còn hạn chế.
Riêng đất ở đô thị, đất chuyên dùng và cho thuê: trong năm 2001 đã lập hồ sơ trình UBND tỉnh quy định:
- Giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 67 tổ chức với tổng diện tích 706013m2.
- Chuyển mục đích sử dụng đất sang đất dân c 19 đơn vị với tổng diện tích 81875 m2.
- Giao đất ở cho 979 hộ gia đình ở khu vực đô thị với tổng diện tích giao là 103984 m2, trong đó đất ở là 84673 m2, đất vờn là 19311 m2.
- Cho 37 đơn vị thuê với tổng diện tích là 81927 m2.
Việc giao đất, cho thuê đất và chuyển quyền sử dụng đất thuộc quyền tỉnh và thi xã đợc tiến hành khẩn trơng, nhanh gọn theo đúng quy định của Nhà nớc và đã từng bớc cải thiện về thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho ngời sử dụng đất, góp phần làm tăng thu cho ngân sách, tạo điều kiện cho ngành thuế hoàn thành vợt mức tiền thu cấp quyền sử dụng đất năm 2001. Tồn tại trong công tác này là việc lập hồ sơ của các xã phờng còn chậm, một số không đảm bảo yêu cầu, làm lại dẫn đến chậm chễ trong công tác này.
2.2. Công tác đo đạc và kế hoạch sử dụng đất.
Triển khai đo đạc lập bản đồ địa chính cho 8 xã và mỗi phờng cho đến nay đã cơ bản hoàn thành. Riêng phờng Quyết Tâm và Quyết Thắng do mới thành lập lên công tác này vẫn đang đợc tiến hành. Đã xây dựng song 7 loại bản đồ phục vụ cho quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đến năm 2010.
Khi triển khai công tác trên địa bàn thi xã, phòng địa chính đã tham mu cho UBND thị xã thực hiện và ban hành các hớng dẫn về việc cấp chứng chỉ quy hoạch sử dụng đất sản xuất nông – lâm nghiệp cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân. tham gia cùng các ban ngành xây dựng phơng án quy hoạch di dân tái định c công trình thuỷ điện Sơn La, điều chỉnh quy hoạch các trung tâm cụm xã.
Có thể nói công tác quy hoach – kế hoạch sử dụng đất đã dần đi vào nề nếp, góp phần quan trọng vào việc bố trí lại sản xuất, chuyển đổi cơ cấu cụ
cây trồng vật nuôi, phục vụ sự nghiệp CNH-HĐH của tỉnh, góp phần bảo vệ môi trờng sinh thái ... song cũng còn những tồn tại là tốc độ triển khai công tác quy hoạch sử dụng đất đai của thị xã còn chậm, phơng án quy hoạch của một số ngành cha đáp ứng yêu cầu; kế hoạch sử dụng một số xã còn thiếu tính khả thi; hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phục vụ theo chỉ thị 10/TTg chất lợng cha cao.
2.3. Công tác thanh tra giải quyết đơn kiếu nại, tố cáo, tranh chấp đấtđai.