I. Khái quát về nguồn vốn đầu t xây dựng của tỉnh Hải Dơng
1.1.2. Những thuận lợi và khó khăn của nguồn vốn đầu t xây dựng cơ bản.
Trong 2 năm 2001 - 2002 đã huy động đợc 6,711 tỷ đồng vốn đầu t, trong đó có 124 dự án đầu t của các doanh nghiệp dân doanh với tổng vốn 2,678 tỷ đồng. Đến cuối năm 2003, Hải Dơng thu hút đợc 40 dự án đầu t nớc ngoài từ 18 quốc gia với tổng vốn đăng ký 520 triệu USD.
Đại Hội Đảng bộ tỉnh Hải Dơng lần thứ XIII đề ra mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đến năm 2005:
- Tốc độ tăng trởng kinh tế (GDP) bình quân 9 - 10%/năm. Đến năm 2005, cơ cấu kinh tế nông - lâm - thuỷ sản: 30%, công nghiệp, xây dựng: 40%; dịch vụ: 30%; kim ngạch xuất nhập khẩu tăng bình quân 12 - 13%/năm.
- Hải Dơng có nhiều lĩnh vực mũi nhọn: Xi măng; Nhiệt điện; sứ, gốm, đá mài, cao lanh, lơng thực thực phẩm.
1.1.2. Những thuận lợi và khó khăn của nguồn vốn đầu t xây dựng cơ bản. bản.
* Những thuận lợi:
- Với cơ chế đổi mới, thông thoáng của Nhà nớc, tỉnh Hải Dơng đã "trải khảm đỏ", tạo điều kiện tối đa về các quy định, chính sách và cơ chế thực hiện cho các nhà đầu t. Tổng nguồn vốn đầu t xây dựng cơ bản trong những năm đổi mới là rất lớn.
- Tỉnh đã ban hành "quy định về u đãi, khuyến khích đầu t vào các khu công nghiệp" và "quy định u đãi khuyến khích đầu t vào các cụm công nghiệp và làng nghề". Thu hút đợc nhiều nhà đầu t nớc ngoài và trong nớc bỏ vốn.
- Quy định về u đãi thuế đất và miễn giảm tiền thuê đất, về thuế thu nhập doanh nghiệp, vốn tín dụng và các dịch vụ hạ tầng kỹ thuật, đền bù giải phóng
mặt bằng Mọi chính sách đã tạo điều kiện cho nguồn vốn đầu t… xây dựng cơ bản đợc đầu t nhiều vào Hải Dơng.
- Mục tiêu quy hoạch đã đợc những kết quả mang tính đột phá: các khu đô thị mới hấp dẫn, kết hợp với các khu chức năng của đô thị đã đợc tiến hành, hỗ trợ lẫn nhau, tạo sự phát triển đồng bộ, tạo động lực, nguồn vốn cho đầu t phát triển đô thị: khu đô thị mới phía Đông Thành phố Hải Dơng gắn với khu văn hoá thể thao; khu thơng mại du lịch và văn hoá đô thị mới phía Tây thành phố Hải Dơng, các khu dân c phát triển tại thành phố và các thị trấn, huyện lỵ, khu du lịch sinh thái, văn hoá thế thao và một số dự án lớn: sân gôn "ngôi sao Chí Linh", khu du lịch văn hoá Chí Lih với ph… ơng châm: "Lấy đô thị nuôi đô thị" đảm bảo nguồn lực và phát triển đồng bộ.
- Đồng thời 5 khu công nghiệp, 15 cụm công nghiệp và một số cụm làng nghề đã đợc hình thành và phát triển tốt theo đúng quy hoạch đợc duyệt. Hải Dơng đã quy hoạch, phát triển đô thị của tỉnh. Cụ thể là mở rộng không gian đô thị thành phố Hải Dơng từ 3000ha lên 6000ha, triển khai xây dựng các khu th- ơng mại, dịch vụ và đô thị mới theo tiêu thuẩn hiện đại để đến năm 2010 trở thành đô thị loại 2. Từng bớc nâng cấp hạ tầng kinh tế - xã hội, thị trấn Sao Đỏ thành thị xã trong thời gian tới.
- Dân số của Hải Dơng khoảng 40 vạn ngời, hiếu khách, nhiệt tình, có trình độ hiểu biết. Lao động của Hải Dơng có chất lợng cao. Đấy là tất cả những thuận lợi mà nguồn vốn đầu t xây dựng cơ bản sẽ đợc sử dụng có hiệu quả nhất. Song song với những thuận lợi thì nguồn vốn đầu t xây dựng cơ bản còn gặp phải một số khó khăn.
* Những khó khăn.
- Thiếu các quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị; kèm theo điều lệ quản lý quy hoạch đợc phê duyệt; thiết kế kiến trúc cảnh quan đô thị cha đợc đặt ra và thựchiện một cách nghiêm túc.
- Lực lợng cán bộ làm công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch còn thiếu và yếu về chuyên môn, đặc biệt ở cấp chính quyền cơ sở (UBND thành
phố, huyện). Kinh phí dành cho công tác quy hoạch còn hạn hẹp, phân bổ cha hợp lý.
- Công tác quản lý đầu t xây dựng cũng còn nhiều bất cập, sự phối hợp đồng bộ của các ngành chức năng cha cao. Việc tuyên truyền phổ biến, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trong xây dựng cho các chủ đầu t, ngời dân cũng cần đợc đặt ra và thực hiện đồng thời với việc tăng cờng kiểm tra, xử lý các vi phạm đảm bảo sự nghiêm minh.
- Ngành xây dựng vẫn không tránh khỏi những căn bệnh trầm kha nh nợ khó đòi, sản xuất kinh doanh thua lỗ, bỏ thầu giá thấp để kiếm đủ việc cho công nhân, thu nhập bình quân của cán bộ công nhân viên không cao Mỗi đơn vị…
không có đợc bớc chuyển biến rõ rệt trong sự phát triển cả về lợng và chất.
Những khó khăn trên không phải là của các ngành kinh tế Hải Dơng mà nó còn ảnh hởng tới nguồn vốn đầu t xây dựng cơ bản là một bớc cản lớn đến số lợng và hiệu quả sử dụng vốn đầu t. Tuy khó khăn có khác phục đợc chúng ta phải có thời gian: đào tạo đội ngũ quản lý, nâng cao ý thức ngời dân tạo điều kiện cho các nhà đầu t trong và ngoài nớc.