II. THỰC TRẠNG ĐểI NGHẩO VÀ CễNG TÁC XĐGN Ở TỈNH HÀ TĨNH TRONG GIA
1. Thực trạng đúi nghốo ở tỉnh Hà Tĩnh
Hà Tĩnh cú 261 xó, phường, thị trấn trong đú cú 119 xó miền nỳi, cú 5/11 huyện thị xó miền nỳi. Toàn tỉnh tớnh đến năm 2007 cú 126 xó nghốo, trong đú cú 27 xó đặc biệt khú khăn.
Trong thỏng 9 năm 1991, sau khi chia tỉnh Hà Tĩnh đứng trước muụn vàn khú khăn thỏch thức của đúi nghốo với tỷ lệ đúi nghốo chiếm trờn 53%. Từ năm 1998 Chương trỡnh mục tiờu quốc gia (MTQG) về XĐGN ra đời và được duy trỡ, liờn tục phỏt triển từ đú cho đến nay. Theo kết quả điều tra trong 5 năm 2001- 2005, tỷ lệ hộ nghốo đúi giảm xuống rừ rệt, từ năm 28,8% năm 2000 xuống 10,5% năm 2005 (cả nước là 7% theo tiờu chuẩn cũ). Tuy vậy, theo chuẩn nghốo của Thủ tướng Chớnh phủ ban hành ỏp dụng cho giai đoạn 2006- 2010, thỡ tỷ lệ đúi nghốo của Hà Tĩnh cũn cao: 38,62% (bỡnh quõn toàn vựng Bắc Trung Bộ năm 2004 là 29,4%). Riờng vựng đặc biệt khú khăn miền nỳi trước lỳc tham gia chương trỡnh năm 1999 là 42,53%, năm 2004 là 24,42% theo tiờu chớ cũ và năm 2005 là 55,5% theo tiờu chớ mới. Toàn tỉnh cú 323 hộ đồng bào dõn tộc thiểu số ở 8 thụn bản thuộc 3 huyện Hương Sơn, Hương Khờ, Vũ Quang cú tỷ lệ hộ đúi nghốo chiếm 62,4% theo tiờu chớ cũ, tộc Mó liềng thuộc nhúm dõn tộc Chứt hộ nghốo chiếm 100%.
Năm 2007 vừa qua, Hà Tĩnh đạt chỉ tiờu giảm 4,5% số hộ nghốo so với năm 2006, đưa tỷ lệ hộ nghốo từ 33,67% với 106.521 hộ ở cuối năm 2006 xuống cũn 28,91% với 91.631 hộ vào cuối năm 2007 (tỷ lệ hộ nghốo cả nước là 14.7%). Theo chỉ tiờu kế hoạch mức giảm nghốo ở Hà Tĩnh năm 2008 tối thiểu là 4,5% ( tương đương 12.720 hộ), đưa tỷ lệ hộ nghốo xuống 24,41% ở cuối năm 2008.
Biểu 9: Tỡnh hỡnh đúi nghốo của tỉnh giai đoạn 2001- 2007 (Đơn vị tớnh: %)
Năm Tiờu chớ
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Theo chuẩn giai đoạn 2001- 2005 24 20,5 16 12 10,5 9,48 8,21
Theo chuẩn giai đoạn 2006- 2010 88 75.5 57,6 43,2 38,62 33,67 28,91
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hà Tĩnh
Biểu 10: Tỡnh hỡnh đúi nghốo ở cỏc huyện, thị xó năm 2005 và năm 2006
STT Tờn huyện, thị xó Năm 2005 Năm 2006 Ghi chỳ
Tổng số hộ nghốo Tỷ lệ hộ nghốo % Tổng số hộ nghốo Tỷ lệ hộ nghốo % 1 TXHà Tĩnh 2547 12,97 2021 9,63 2 TXHồng Lĩnh 2191 23,56 1276 13,48 3 Vũ Quang 4000 51,50 3950 48,42 4 Thạch Hà 17020 39,66 14552 33,18 5 Hương Khờ 13401 52,57 12623 48,05 6 Đức Thọ 10625 35,5 8831 29,72 7 Can Lộc 13687 32,72 14042 33,43 8 Cẩm Xuyờn 16366 42,9 14312 37,3 9 Nghi Xuõn 8386 34,69 6421 26,09 10 Hương Sơn 14013 42,78 12484 39,62 11 Kỳ Anh 18235 43,71 16009 38,07 Tổng cộng 120480 38,62 106521 33,67
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hà Tĩnh
(Chỳ ý: Năm 2007, thị xó Hà Tĩnh lờn thành phố Hà Tĩnh và thành lập huyện mới Lộc Hà).