Nhận thức được những vấn đề tồn đọng khó giải quyết trong công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị trong thời gian qua, đồng thời thực hiện quyết định số 89/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ và quyết định số 99/QĐ-UB của UBND Thành phố Hà Nội, quận đã kiện toàn củng cố ban thanh tra xây dựng Quận, đồng thời thành lập ban thanh tra xây dựng ở các phường. Tính đến 11/2007, ban Thanh tra xây dựng quận có tổng số cán bộ là 19 đồng chí với 1Chánh Thanh tra và 2 Phó chánh Thanh tra. Ngoài ra, trên địa bàn tất cả các phường đều có ban thanh tra gồm từ 03-04 thanh tra viên do Phó Chủ tịch UBND phường phụ trách. Thẩm quyền trong quản lý trật tự xây dựng được phân chia đến tận cấp phường, làm cho công tác quản lý trên địa bàn trở nên sâu xát hơn.
Đồng thời, Quận cũng luôn chú trọng tới yếu tố con người trong quản lý xây dựng. Quận luôn luôn tạo điều kiện cho cán bộ thanh tra học tập bồi dưỡng năng lực nâng cao nhận thức cả về trình độ chuyên môn lẫn đạo đức nghề nghiệp như lớp Quản lý xây dựng và quản lý trật tự xây dựng của Sở Xây dựng theo quyết định số 31/QĐ- UBND của UBND Thành phố về việc giao kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức năm 2007... Trình độ chuyên môn của ban thanh tra Quận như sau: Đại học 7
đồng chí, Trung cấp 11 đồng chí, Trình độ lý luận 5 đồng chí trong đó có 2 cao cấp và 3 trung cấp. Trong tổng số 19 cán bộ thì có tới 11 cán bộ là Đảng viên. Năm 2007, là năm chính phủ và thành phố nói chung cũng như quận nói riêng, kiên quyết chấn chỉnh tình trạng sai phạm trong xây dựng trật tự đô thị. Vụ việc công trình số 9- Đào Duy Anh, song song với quyết định đình chỉ với cán bộ thanh tra xây dựng quận phụ trách phường Phương Liên, lãnh đạo UBND phường Phương Liên phụ trách trật tự xây dựng đô thị của phường, UBND Quận cũng có quyết định kiểm điểm phê bình những cán bộ có liên quan trong vụ việc trên nhằm làm trong sạch đội ngũ cán bộ quản lý trật tự xây dựng đô thị.
Do vậy, trong những năm qua và đặc biệt là năm 2007 cơ bản đã được kiểm soát, kịp thời xử lý những vi phạm. Việc xử lý những vi phạm của chính quyền Quận và phường có sự thống nhất cao và kiên quyết làm cho ý thức chấp hành các quy định của pháp luật về xây dựng của người dân được nâng cao. Trong khi chờ văn bản hướng dẫn của các cấp, Thanh tra Xây dựng Quận Đống Đa đã tăng cường phối hợp với UBND các phường giải quyết xử lý các vụ việc phát sinh trong thời gian giao thời, hướng dẫn các phường lập biên bản ngừng thi công công trình xây dựng vi phạm, đồng thời áp dụng các biện pháp đề nghị cắt điện , cắt nước giải tán thợ, buộc chủ đầu tư phải xin phép xây dựng. Ngoài ra, trong những ngày nghỉ lễ 30/4, 1/5 và đặc biệt trong ngày bầu cử hội Quốc Hội năm 2007 Thanh tra xây dựng đã bố trí lực lượng , thanh tra xây dựng đã bố trí lực lượng, đôn đốc các phường ứng trực tuần tra kịp thời xử lý ngay những trường hợp cố tình lợi dụng ngày nghỉ, ngày diễn ra bầu cử để thực hiện hành vi lấn chiếm đất công xây dựng trái phép, không phép. Đồng thời, cũng thường xuyên phối hợp ứng trực cùng các phường có điểm nóng để kịp thời ngăn chặn vi phạm lấn chiếm, tái lấn chiếm xây dựng trái phép. Phối hợp với UBND các phường quản lý các khu vực cắt xén diện tích để giải phóng mặt bằng, hạn chế các trừong hợp xây dựng nhà siêu mỏng, siêu nhỏ.
Sau ngày 7/12/2007 khi có Nghị định 180/2007/ND-CP quy đinh chi tiết hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng về xử lý vi phạm trật tự đô thị ra đời thì đây chính là một căn cứ pháp lý chính xác để Thanh tra xây dựng cấp quận, phường và những cá nhân tổ chức có liên quan trong công tác quản lý trật tự xây dựng trong Quận nói riêng và cả nước nói chung thực hiện nhiệm vụ của mình. Đối với từng trường hợp vi phạm cụ thể sẽ được giải quyết theo các phương án khác nhau để vừa thực hiện được xây dựng theo đúng quy định vừa thể hiện được tính răn đe của pháp luật đối với những công trình cố tình vi phạm.
Với các biện pháp trên, cùng với sự nỗ lực của Thanh tra quận, thanh tra xây dựng các phường và các cá nhân và tập thể có liên quan, Quận đã đạt được những kết quả đáng kể trong công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị trong thời gian qua.
3.2.2 Những kết quả đã đạt đựơc
Điểm qua 6 tháng đầu năm 2004, năm cuối cùng trước khi tách phòng Địa chính- Nhà đất và đô thị Quận thành phòng Xây dựng - Đô thị và phòng Tài nguyên- Môi trường, năm chưa chính thức thành lập ban thanh tra xây dựng tới tận cấp phường( theo quyết định 89) công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị mới chỉ đạt được những thành tích như lập biên bản 366 vụ vi phạm trật tự xây dựng, xử phạt hành chính 186 vụ, tổ chức cưỡng chế dỡ bỏ 73 công trình vi phạm, tỷ lệ công trình xây dựng có phép mới chỉ đạt 48.82% thì có thể nói đến năm 2007, kết quả công tác quản lý trật tự xây dựng của Quận đã có những thành tích đáng vượt bậc.
Tổng số công trình xây dựng đã kiểm tra trên địa bàn là 1336
Số công trình vi phạm trật tự xây dựng đã bị lập biên bản là 503, cụ thể là: Xây dựng sai phép: 115 vụ
Xây dựng không phép: 166 vụ Xây dựng trái phép: 72 vụ Vi phạm khác:130 vụ
Kết quả xử lý các công trình vi phạm như sau: Phạt cảnh cáo :81 vụ
Phạt tiền :258 vụ, thu nộp ngân sách 54.600.000 đồng
Đã dỡ bỏ 84 vụ, trong đó đã tự khắc phục 16 vụ và đã cưỡng chế 68 vụ
Điển hình trong các vụ vi phạm nói trên, là vụ việc dỡ bỏ hai tầng quá phép và mái của tòa nhà số 9- Đào Duy Anh vào tháng 7/2007.
Về công tác giải quyết đon thư khiếu nại tố cáo, năm 2007, Tổng số đơn thư các phường đã nhận được là 357 lượt đơn thư của 344 vụ việc( trong đó có 2 đơn không thuộc thẩm quyền). Trong đó, đã giải quyết 314 đơn, đang giải quyết 28 đơn. Ngoài những thành tích kể trên, cũng phải nhìn nhận thẳng thắn rằng công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn Quận còn khá nhiều thiếu sót như: một số cán bộ còn hạn chế về năng lực nghiệp vụ nên chưa làm tốt công tác tham mưu, giải quyết vụ việc cho chính quyền cơ sở trong những vụ việc phức tạp. Quá trình xử lý đối với các công trình xây dựng trên địa bàn của Thanh tra xây dựng đôi khi vẫn còn hạn chế, chưa kịp thời.