THỰC TRẠNG XÃ HỘI HOÁ DỊCH VỤ ĐĂNG KIỂM PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG CƠ GIỚI ĐƯỜNG BỘ.
2.1.5. Hoạt động đăng kiểm năm 2007.
Cùng với sự tăng trưởng của kinh tế của cả nước, năm 2007 Cục Đăng kiểm đã tiếp tục đạt được những thành tựu to lớn trên các lĩnh vực hoạt động, thực hiện tốt vai trò quản lý nhà nước về an toàn kỹ thuật, chất lượng phương tiện giao thông, công trình biển và vai trò của tỏ chức phân cấp tàu thuỷ.
Hoạt động xây dựng văn bản pháp lý, đây là hoạt động phục vụ cho công tác quản lý chỉ dạo, kiểm tra phấp cấp tàu luôn được coi là nhiệm vụ chính của VR đã đạt được kết quả tốt, 100% đề án của Cục đã đăng ký với Bộ được hoàn thành. VR đã xây dựng và trình Bộ trưởng ban hành 2 Quyết định liên quan đến
phương tiện cơ giới đường bộ, đồng thời Cục đã ban hành nhiều quyết định, chỉ thị, hướng dẫn triển khai các chương trình của Bộ, Chính phủ về phương tiện nội địa, về thực hiện Nghị quyết 32/2007/NQ – CP. Đặc biêt, Bộ GTVT đã phê duyệt đề án sắp xếp lại tổ chức, đổi mới phương thức quản lý và cơ chế tài chính của VR tại Quyết định số 3118/QĐ – BGTVT ngày 17/10/2007.
Hoạt động hợp tác quốc tế, Năm 2007 có thể coi là năm nổi bật về hợp tác quốc tế của VR. Chúng ta đã ký lại 5 thoả thuận với các tổ chức đăng kiểm hàng đầu thế giới về hợp tác “Đăng kiểm Nauy (DVN), Đăng kiểm Hàn Quốc ( KR), Đăng kiểm Mỹ ( ABS), Đăng kiểm Panama (IBS), Đăng kiểm CuBa(CBS)”. Trên cơ sở thoả thuận mới, VR đã ký các hợp đồng giám sát kỹ thuật phân cấp và chứng nhận cho 30 tàu biển trong đóng mới với Đăng kiểm nước ngoài. Trong số đó có tàu chứa 150.000 tấn, 3 tàu chở dầu 105.000 tấn, 2 tàu hàng rời 54.000 tấn, vv… mang lưỡng cấp, và nhiều hợp đồng cho tàu đơn cấp của Đăng kiểm nước ngoài, như dự án tàu đa năng 8.700 tấn, tàu hàng rời 56.000 tấn, tàu hàng tổng hợp 4.200 tấn đóng cho chủ tàu nước ngoài tại Nhà máy đóng tàu Bến Kiến, Hạ Long, Nam Triệu.
Các hoạt động quốc tế khác cũng được đẩy mạnh. VR đã tham gia nhiều hội thảo quốc tế, đã phối hợp với các tổ chức đăng kiểm và quốc tế khác tổ chức 13 họi thảo,hội nghị chuyên đề, đặc biệt là hội thảo giới thiệu các quy định đối với tàu biển nước ngoài khi vào Hoa Kỳ. Từ sau hội thảo đế nay, đã có 2 tàu biển Việt Nam được cập cảng Hoa Kỳ an toàn và không gặp trở ngại nào. Trong tương lai sẽ có nhiều tàu biển Việt Nam vào Hoa Kỳ.
Hoạt động giám sát kỹ thuật và phân cấp tàu biển, chưa năm nào Đăng kiểm Việt Nam tiếp nhận đội tàu biển mang cấp VR nhiều như năm 2007, đã tăng thêm là 115 tàu ( bao gồm cả tàu đóng mới và tàu cũ mua từ nước ngoài)
với tổng dung tích 695.699 tấn đăng ký. Tính đến ngày 31/12/2007, toàn bộ đội tàu biển mang cấp của VR có 1.219 tàu với tổng dung tích là 2.408.153 tấn đăng ký, tổng trọng tải là 3.931.153 tấn. Tỷ lệ tàu mang cấp bị lưu giữ ở nước ngoài giảm xuống dưới 10%, đây là con số thấp nhất từ trước tới nay, vượt chỉ tiêu Bộ đề ra dưới 15%. So với năm 2006, năm 2007 số lượng tàu Việt Nam bị lưu giữ đã giảm đáng kể.
Hoạt động giám sát đóng mới tàu biển và xét duyệt thiết kế, số lượng đóng tàu biển mới đạt kỷ lục 441 tàu VR độc lập giám sát hoặc giám sát lưỡng cấp VR – Đăng kiểm nước ngoài. VR độc lập giám sát đóng mới tàu chở dầu 20.000 tấn đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, chất lượng. Toàn ngành đã duyệt 556 thiết kế tàu biển các loại có trọng tải từ 1.000 tấn đến 105.000 tấn, trong đó có 362 thiết kế đóng mới, 55 kế hoán cải, 139 thiết kế khác.
Hoạt động chất lượng xe cơ giới, từ ngày 01/07/2007 VR đã tổ chức kiểm tra tất cả các phương tiện xe cơ giới mới sản xuất lắp ráp và nhập khẩu áp dụng tiêu chuẩn khí thải Euro II theo Lộ trình kiểm tra phát thải tại Quyết định 249/2005/QĐ – TTg của Thủ tướng Chính phủ. Việc làm này đã được sự đồng thuận của các đơn vị có phương tiện, bước đầu có hiệu quả. Số lượng phương tiện nhập khẩu được kiểm tra năm 2007 được tăng lên đáng kể: 23.872 ôtô các loại, tăng 89,1% so với năm 2006 (12.619 phương tiện), trong đó có 14.104 phương tiện chưa qua sử dụng; 118.188 môtô mới chưa qua sử dụng, tăng 90% so với năm 2006 (61.896 môtô); 15.374 xe máy chuyên dùng, tăng 154% so với năm 2006 (6037 chiếc).
Đối với cơ sở sản xuất trong nước, VR đã kiểm tra xuất xưởng 90.965 ôtô, sơ mi rơ mooc, tăng 87% so với năm 2006 (48.523 chiếc); 2.946.573 xe máy sản xuất lắp ráp mới, tăng 15% so với năm 2006 (2.553.593).
Hoạt động kiểm định xe cơ giới, VR đã chuẩn bị và tổ cức thành công Hội nghị nâng cao chất lượng công tác đăng kiểm PTGTCGĐB, được Bộ trưởng và dư luận công chúng đánh giá cao. Kiểm tra và cấp giấy chứng nhận cho 8 trung tâm thuộc đề án Xã hội hoá đi vào hoạt động góp phần giảm tải cho các khu vực có nhiều PTGTCGĐB. Mở rộng, di chuyển, bổ sung dây chuyền kiểm định: 4 Trạm Đăng kiểm trực thuộc trung tâm Đăng kiểm XCG Lâm Đồng, Hưng Yên, Khánh Hoà và An Giang đã được xây dựng mới và nghiệm thu đưa vào hoạt động; 4 trung tâm 15 – 01V, 29 – 02V, 50 – 01S, 72 – 01S đã di chuyển địa điểm kết hợp với bổ sung dây chuyền kiểm định. Tổng số phương tiện đang lưu hành đến kỳ kiểm định trong cả nước là 763.931 phương tiện các loại, tăng 16,4% so với năm 2006 (655.753 phương tiện). Toàn ngành đã kiểm định được 1.056.893 lượt phương tiện.
Hoạt động đường sắt, lần đầu tiên VR dã kiểm tra và cấp giấy chứng nhận theo tiêu chuẩn ngành do Bộ GTVT ban hành đối với 16 đầu máy diesel D19E được lắp ráp lần đầu tại Việt Nam và nhiều đầu máy và toa xe nhập khẩu khác.
Hoạt động Công trình biển, VR đã chỉ đạo, triển khai các dự án đóng mới tương đối tốt và đạt hiệu quả cao. Việc giám sát kỹ thuật trong sửa chữa các công trình biển được quản lý chặt chẽ, đặc biệt đối với phương tiện cần được gia hạn hoạt động. VR triển khai có hiệu quả các dự án đóng mới cùng Đăng kiểm nước ngoài, vừa thực hiện chuyển giao công nghệ vừa nâng cao uy tín của ngành.
Hoạt động giám sát kỹ thuật phương tiện thủy nội địa, cả nước trong năm 2007 có 7.280 phương tiện đăng ký kỹ thuật, bằng 118% so với năm 2006 (6169 phương tiện), với tổng trọng tải 1.204.774 tấn. Tổng số lượt giám sát kỹ thuật, đăng kiểm phương tiện thuỷ nội địa đang khai thác đã có nhiều tiến bộ, nhiều
đơn vị đã kiểm soát được các phương tiện đến hạn đăng kiểm nhưng chưa hoặc không đến kiểm tra, đã chủ động thống kê, thông báo bằng văn bản đến các cơ quan chức năng đến từng chủ tàu. Năm 2007, toàn quốc đã thực hiện xong việc tổng điều tra các phương tiện thuộc diện phải đăng ký, đăng kiểm theo quy định của Luật Giao thông Đường thuỷ nội địa.
Hoạt động sản phẩm công nghiệp, năm qua nhiều sản phẩm công nghiệp mới đã được VR kiểm tra chứng nhận như: sản phẩm xylanh thuỷ lực chế tạo lại cụm công nghiệp Lai Vu của Vinashin; 12 loại kiểu sản phẩm vật liệu chống cháy cửa, tấm trần, vách chống cháy… của công ty Liên doanh TNHH nội thất tàu thuỷ SEJIN – VINASHIN, tạo cơ sở cho việc loại bỏ dần việc sử dụng vật liệu chống cháy cũ hoặc không có nguồn gốc.
Hoạt động xây dựng cơ bản, năm qua VR đã có thực hiện và hoàn tất thủ tục nhiều dự án trong lĩnh vực xây dựng cơ bản. Dự án xây dựng trung tâm thử nghiệm khí xả bằng nguồn vốn ODA của Chính phủ Áo đã thực hiện được nhiều thủ tục quan trọng gồm 2 tiểu dự án:
Tiểu dự án 1: Đầu tư toàn bộ dây chuyền thiết bị chính của Trung tâm bằng nguồn vốn ODA của Áo được Bộ GTVT phê duyệt, đã ký hợp đồng với nhà sản xuất tháng 5 – 2008 , phía Áo sẽ bàn giao thiết bị.
Tiểu dự án 2: Đầu tư xây dựng nhà trung tâm tại Liên Ninh, Thanh Trì. Hiện đang hoàn tất thủ tục để được UBND TP. Hà nội giao 9.130m2 đất thực hiện dự án. Tiến độ dự án hoàn thành vào tháng 7/2008 để tiếp nhận lắp đặt thiết bị. Các trung tâm đăng kiểm số 15 – 01V, 29 – 02V đã được khánh thành đi vào hoạt động với quy mô 4 dây chuyền hiện đại do VR đầu tư toàn bộ về thiết bị và cơ sở hạ tầng.
Với những cố gắng của toàn thể cán bộ công nhân viên, năm 2007 Đăng kiểm Việt Nam đã hoàn thành vượt mức kế hoạch, thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về an toàn, chất lượng phương tiện và bảo vệ môi trường. Trong năm 2008 Đăng kiểm Việt Nam tiếp tục cải tiến công tác quản lý, nâng cao trình độ cán bộ, đăng kiểm viên, xây dựng tác phong làm việc công nghiệp và đẩy lùi tiêu cực, đặc biệt là đẩy mạnh công tác đào tạo.