IV. Một số giải pháp kiến nghị hoàn thiện quy hoạch kế hoạch phảt triểnthơng mại dịch vụ du lịch.
1. Một số biện pháp thực hiện.
Để khai thác tối đa tiềm năng vốn có của tỉnh về nguồn nguyên liệu và nguồn nhân lực, đẩy mạnh xuất khẩu trong các năm tiếp theo cần một số vấn đề sau:
- Nâng cao về mặt nhận thức và xây dựng các chơng trình hành động của các doanh nghiệp trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế , mỗi doanh nghiệp đều có chiến lợc sản xuất kinh doanh riêng của mình: Một mặt phải quy hoạch sản xuất , điều chỉnh cơ cấu sản phẩm , tập trung đầu t cho những ngành hàng có vị thế cạnh tranh ; mặt khác phải nắm vững các cam kết của các nớc đối với Việt Nam và của Việt Nam với các nớc về các vấn đề: u đãi thuế quan, thủ tục hải quan , các quy định về kiểm dịch động thực vật và vệ sinh an toàn thực phẩm...
- Ngành thơng mại tập trung nghiên cứu , giúp tỉnh xây dựng , quy hoạch mặt hàng , thị trờng xuất khẩu đối với các mặt hàng chủ lực. Bản thân từng doanh nghiệp phải xây dựng cho mình chiến lợc về sản xuất kinh doanh xuất nhập khẩu , trên cơ sở hoạch định từng bớc đi cụ thể , nhằm đổi mới nâng cao chất l- ợng hàng hoá xuất khẩu, tăng tỷ trọng các sản phẩm đã qua chế biến , giảm thiểu các sản phẩm nguyên liệu , sản phẩm thô. Nhanh chóng áp dụng các tiến bộ trong quản lý chất lợng sản phẩm, quản lý môi trờng theo hệ thống chất lợng ISO. Tiếp cận kịp thời xu thế vận động và phát triển nhu cầu của thị trờng , tập trung vào các sản phẩm có lợi thế của địa phơng nh: chè, quế , đá cacbonat canxi, đá xẻ , chế biến gỗ rừng trồng xuất khẩu...
- Tăng cờng các hoạt động xúc tiến thơng mại , nhằm củng cố và duy trì tốt uy tín , chất lợng các sản phẩm đã tạo dựng đợc với thị trờng , khách hàng truyền thống , nhanh chóng đăng ký và tổ chức khuyết trơng thơng hiệu sản phẩm để khẳng định chỗ đứng của sản phẩm trên các thị trờng xuất hkẩu, trong đó chú ý tới các thị trờng : Trung Quốc , Đài Loan, Nhật Bản, ấn Độ , Pakistan, Thái Lan... với các sản phẩm : chè, sứ điện , giấy đế , tinh bột sắn ...nghiên cứu phát triển một số sản phẩm xuất khẩu mới nh: hoa quả tơi , đồ hộp , đồ gỗ, khoáng sản chế biến...
- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chính sách khuyến khích đầu t u đãi , hỗ trợ xúc tiến thơng mại , thởng xuất khẩu và thởng vợt xuất khẩu theo các chính sách của bộ Thơng Mại và tỉnh ban hành, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh trong quá trình sản xuất và tiêu thụ sản phẩm.
- Tổ chức hớng dẫn và triển khai kịp thời chính sách của Nhà nớc , đồng thời rà soát lại các văn bản chính sách của tỉnh liên quan đến quá trình sản xuất lu thông , kịp thời đề nghị với các cấp có thẩm quyền điều chỉnh , bổ xung phù hợp với thực tiễn , giảm bớt các thủ tục hành chính, tạo môi trờng kinh doanh thuận lợi.
- Tranh thủ sự giúp đỡ của Bộ Thơng mại tăng cờng các hoạt động xúc tiến thơng mại , tổ chức các đoàn công tác ra nớc ngoài do lãnh đạo tỉnh chủ trì cùng sự tham gia của các doanh nghiệp để tạo dựng mối quan hệ hợp tác đầu t, sản xuất kinh doanh, đồng thời thu thập xử lý thông tin về thị trờng , hàng hoá , giới thiệu đối tác, t vấn chính sách , tổ chức hội chợ triển lãm , khảo sát thi trờng...
- Đào tạo và đào tạo lại cán bộ cần đợc quy hoạch , phân loại theo năng lực sở trờng đáp ứng yêu cầu công việc : Đào tạo công nhân kỹ thuật lành nghề , ở từng lĩnh vực và dây truyền sản xuất ; đào tạo cán bộ kinh daonh am hiểu thị trờng , thông thạo ngoại ngữ , có khả năng đàm phán , giao dịch , ký kết hợp đồng ; đào tạo cán bộ pháp lý, đặc biệt là trong lĩnh vực thơng mại quốc tế, đủ trình độ t vấn, trợ lý cho giám đốc trong kinh doanh hợp tác quốc tế.
1.2 Đối với lĩnh vực kinh doanh nội tỉnh.
Coi trọng thị trờng nội tỉnh đảm bảo kinh doanh , phục vụ có hiệu quả các mặt hàng chủ lực thiết yếu, hàng chính sách xã hội, gắn với thu mua nông lâm sản trên địa bàn. Đồng thời tổ chức chỉ đạo tốt hoạt động kinh doanh dịch vụ phục vụ nhu cầu tiêu dùng khách hàng góp phần ổn định giá cả thị trờng.
- Mở rộng và phát triển thị trờng nội tỉnh theo hớng phát triển kết cấu hạ tầng thơng mại , chủ yếu là mạng lới các chợ với các loại hình cấp độ theo quy
hoạch tổng thể phát triển thơng mại đến năm 2010 đã đợc phê duyệt. Đi đôi với việc hoàn thiện tổ chức đấu thầu , chuyển giao chợ cho các doanh nghiệp quản lý, kinh doanh khai thác. Nhà nớc hỗ trợ đầu t về mặt bằng với hạ tầng kỹ thuật. Huy động vốn từ các doanh nghiệp , các hộ kinh doanh tham gia xây dựng chợ, lồng ghép xây dựng chợ với các dự án chơng trình phát triển kinh tế xã hội khác để từng bớc hoàn thiện mạng lới chợ ttrớc mắt cần tập trung vào các chợ tại cụm xã , liên xã, chợ thị tứ , chợ dầu mối. Riêng đối với các khu vực thành phố , thị xã, thị trấn cần đẩy mạnh hoạt động kinh doanh dịch vụ theo hớng mua bán văn minh
trong các siêu thị , trung tâm thơng mại . - Huy động và tạo điều kiện cho cá
nhân hộ kinh doanh mở rộng các loại hình kinh doanh , dịch vụ , thực hiện các chính sách khuyến khích phát triển , nhất là trên địa bàn các xã vùng cao , vùng sâu , vùng xa . Đẩy mạnh việc ký kết và thực hiện các hợp đồng tiêu thụ sản phẩm , kết hợp với việc cung ứng hàng hoá vật t tiêu dùng, theo quyết định 80 của chính phủ... Tổ chức thực hiện có hiệu quả nguồn kinh phí trợ cớc , trợ giá đối với mặt hàng chính sách xã hội và hỗ trợ tiêu thụ nông lâm sản cho nhân dân.
1.3 Đối với phát triển du lịch.
- Tiếp tục phối hợp với các ngành tổ chức chơng trình hớng về cội nguồn tạo điều kiện thuận lợi cho hợp tác phát triển du lịch giữa ba tỉnh: Yên Bái -Lào Cai - P hú Thọ trớc mắ cũng nh lâu dài.
- Hoàn thành và đa vào sử dụng giai đoạn 1 phần hạ tầng khu du lịch Tân H- ơng hồ Thác Bà, cơ sở làng nghề truyền thống gắn với du lịch tại xã Nghĩa An thị xã Nghĩa Lộ ... tạo điểm nhấn để kích thích sự đầu t của các thành phần kinh tế trong hoạt động du lịch.
- Tạo môi trờng điều kiện để các công ty du lịch xây dựng hoàn thiện các tua du lịch có sức thu hút khách, trọng tâm là du lịch văn hoá - sinh thái. Triển khai có hiệu quả công tác tuyên truyền quả bá thông qua các hình thức thông tin :
đài truyền hình , các ấn phẩm du lịch , trang web để giới thiệu về văn hoá sâu rộng về văn hoá du lịch Yên Bái đến đông đảo du khách.
- Đào tạo và bồi dỡng nguồn nhân lực cho hoạt động du lịch , tranh thủ sự trợ giúp của Bộ thơng mại , tổng cục du lịch và các bộ ngành trung ơng để tạo nguồn lực cho đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng du lịch và xây dựng nguồn nhân lực.
- Rà soát tháo gỡ ách tắc , tạo môi trờng du lịch thông thoáng cho các hãng lữ hành và cho du khách cũng nh các cơ sở kinh doanh trên thị trờng.
1.4 Công tác quản lý thị trờng.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền và phổ biến pháp luật trong kinh doanh thơng mại - dịch vụ - du lịch. Thực hiện tốt chức năng kiểm tra , kiểm soát thị tr- ờng chống buôn lậu , gian lận thơng mại , kinh doanh hnàg giả , hàng kém chất lợng góp phần ổn định thị trờng , bảo vệ lợi ích chính đáng của ngời sản xuất và ngời tiêu dùng.
- Tăng cờng công tác quản lý cán bộ và xây dựng lực lợng , đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đợc giao . Kết hợp công tác giáo dục t tởng, phẩm chất đạo đức. Đồng thời xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng chức vụ , quyền hạn gây cản trở đến lu thông hàng hoá.