Về chủ quan

Một phần của tài liệu Hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản ở tỉnh Hải Dương – thực trạng và giải pháp (Trang 33 - 34)

Năng lực chuyờn mụn của cỏc cơ quan tư vấn về đầu tư xõy dựng cơ bản cũn bất cập, chất lượng thiết kế cỏc cụng trỡnh chưa đạt yờu cầu dẫn đến tiến độ thực hiện cũn chậm, hiờuk quả cũn thấp, hoặc phải duyệt lại dự ỏn, thiết kế, dự toỏn .

Cụng tỏc thẩm định dự ỏn đầu tư cũn yếu, thậm chớ cũn mang tớnh hỡnh thức, thiếu cỏc cỏn bộ cú năng lực chuyờn mụn đảm nhiệm khõu thẩm định dự ỏn, thiết kế và dự

toỏn tại cỏc cơ quan quản lý nhà nước dẫn đến chất lượng dự ỏn và thiết kế chưa bảo đảm.

Cụng tỏc thẩm định thiết kế, dự toỏn và cụng tỏc xột thầu cũn nhiều phiền hà, phức tạp. Vai trũ trỏch nhiệm của cỏc cấp, cỏc ngành, sự phối hợp chưa đồng bộ, chưa nhịp nhàng, ăn khớp. Mặt khỏc do thay đổi cỏc chớnh sỏch về quản lý đầu tư và xõy dựng, đấu thầu và chỉ định thầu nờn việc triển khai cỏc thủ tục cũn chậm.

Năng lực quản lý của cỏc chủ đầu tư cũn yếu, phần lớn cỏc cỏn bộ đều kiờm nhiệm thiếu thời gian, hơn nữa lại thiếu cỏc cỏn bộ chuyờn mụn nghiệp vụ về xõy dựng cơ bản , nờn quỏ trỡnh chỉ đạo thực hiện từ khõu chuẩn bị đầu tư , thực hiện dựi ỏn đến nghiệm thu thường chậm, chất lượng lập dự ỏn chưa cao, chủ yếu bằng lời văn , thiếu cỏc dữ liệu hoặc cỏc dữ liệu mang tớnh ước lượng, năng lực nghiệm thu hồ sơ của cỏc nhà thầu khụng được đảm bảo , do vậy hiệu quả kinh tế - xó hội của dự ỏn thiếu sức thuyết phục.

Cụng tỏc chuẩn bị đầu tư chưa được quan tõm đỳng mức , chưa sỏt với tỡnh hỡnh thực tế , vịờc bố trớ vốn chuẩn bị đầu tư chưa đỏp ứng được yờu cầu, cỏc huyện , cỏc ngành chưa chủ động thực hiện việc chuẩn bị đầu tư , mặt khỏc do tớnh cấp bỏch nờn một số dự ỏn chưa hoàn thành thủ tục vẫn đưa vào kế hoạch đầu tư nờn tiến độ triển khai rất chậm, cỏc huyện , cỏc ngành chưa chủ động làm cụng tỏc chuẩn bị đầu tư mà thường ỷ lại chờ tỉnh bố trớ vốn chuẩn bị đầu tư .

Do cỏc cụng trỡnh trọng điểm thường cú quy mụ lớn nờn việc triển khai rất chậm, kộo dài ảnh hưởng đến hiệu quả và khụng kịp đưa vào khai thỏc sử dụng.

Cụng tỏc hướng dẫn thực hiện của tỉnh và cỏc ngành cũn chậm, chưa kịp thời ra văn bản hướng dẫn thực hiện cho địa phương.

Cụng tỏc quản lý vốn đầu tư phỏt triển trờn địa bàn làm chưa tốt, đặc biệt là nguồn vốn TW đầu tư trờn địa bàn , nguồn vốn ODA do cỏc bộ ngành làm chủ đầu tư.

CHƯƠNG III

Một phần của tài liệu Hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản ở tỉnh Hải Dương – thực trạng và giải pháp (Trang 33 - 34)