Bộ mỏy tổ chức của UBKT tỉnh ủy Lai Chõu cũn nhiều bất cập, vừa thiếu về số lượmg, vừa hạn chế về nghiệp vụ chuyên môn, tổng số gồm 28 đồng chí, trong đó bao gồm 1 đồng chí chủ nhiệm, 2 đồng chí phó chủ nhiệm. Bảy đồng chí là ủy viên, trong đó có 2 đồng chí ủy viên kiêm nghiệm. Về trỡnh độ: đại học chiếm 60%, trung cấp 30%, Sơ cấp 10%. Bộ máy của UBKT gồm 3 phũng ban: Phũng hành chớnh, phũng giải
quýờt tố cỏo – khiếu nại, phũng kiểm tra tổ chức Đảng và đảng viờn. Hiện tại UBKT tỉnh ủy Lai Chõu cũn thiếu 8 đồng chí, trong đó thiếu 2 đồng chí ủy viên .
7.Đánh giá chung, bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn
7.1 Đánh giá chung
7.1.1. Ưu điểm :
Mặc dù trong bối cảnh tỉnh mới được chia tách, đội ngũ cán bộ làm cụng tỏc kiểm tra cỏc cấp cũn thiếu về số lượng, yếu về nghiệp vụ chuyên môn, cơ sở vật chất cũn thiếu thốn, đời sống sinh hoạt của cán bộ cũn gặp nhiều khú khăn. UBKT các cấp luôn nhận được sự lónh đạo, chỉ đạo, quan tâm của các cấp ủy Đảng, sự chỉ đạo, hướng dẫn của UBKT Trung Ương, sự phối hợp chặt chẽ giữa các Ban xây dựng Đảng. Cán bộ kiểm tra các cấp dần dần được củng cố và kiện toàn, từng bước trưởng thành, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao’
Cấp ủy Đảng và UBKT các cấp đó tổ chức quỏn triệt và thực hiện nghiêm túc Điều lệ Đảng, các quy định của Bộ Chính trị, Ban bí thư về công tác kiểm tra và thi hành kỷ luật trong Đảng. Xác định rừ trỏch nhiệm của tổ chức và cỏ nhõn, trong lónh đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ công tác kiểm tra. Chủ động xây dựng phương hướng, nhiệm vụ và chương trỡnh, kế hoạch cụng tỏc kiểm tra cú trọng tõm, trọng điểm đạt chất lượng, hiệu quả, thực hiện khá toàn diện các nhiệm vụ theo quy định của Điều lệ Đảng.
UBKT các cấp trong nhiệm kỳ đó tớch cực, chủ động tham mưu cho cấp ủy, thực hiện điều 32 Điều lệ Đảng và thực hiện tốt nhiệm vụ cấp ủy giao, các cuộc kiểm tra do UBKT chủ trỡ đều được cấp ủy đánh giá có chất lượng, đạt hiệu quả. Phối hợp chặt chẽ với các Ban Xây dựng Đảng, văn phũng cấp ủy và cỏc ngành trong khối nội chớnh, phục vụ cấp ủy lónh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện thắng lợi nhiệm vụ công tác chính trị xây dựng Đảng , của Đảng bộ trong nhiệm kỳ .
Trong quỏ trỡnh thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, UBKT cỏc cấp trong tỉnh đó cú sự đổi mới về phương pháp công tỏc, nhỡn chung chất lượng, hiệu quả của công tác kiểm tra đươc nâng lên, khẳng định được vị trí, tác dụng công tác kiểm tra của Đảng, được cấp ủy tin cậy và góp phần tích cực vào nhiệm vụ chính trị ở địa phương
Công tác kiểm tra và cán bộ làm công tác kiểm tra trong tỉnh: Hoạt động có nhiều thuận lợi, nhưng không ít khó khăn phức tạp, song về cơ bản đội ngũ làm công tác kiểm tra các cấp trong tỉnh luôn phát huy tinh thần trách nhiệm, tận tụy với công việc, giữ gỡn phẩm chất, đạo đức cách mạng, có lối sống trong sạch, lành mạnh, đoàn kết, kỷ luật.
UBKT các cấp thực hiện nghiêm túc việc tổng kết, công tác kiểm tra nhiệm kỳ, sơ kết, tổng kết công tác kiểm tra hàng năm, sơ kết các chuyên đề thuộc nhiệm vụ của UBKT. Chỉ đạo cấp ủy, UBKT cấp dưới thực hiện tốt nhiệm vụ công tác kiểm tra theo quy định của Điều lệ Đảng. Phối hợp giải quyết kịp thời đơn thư tố cáo đối với tổ chức Đảng và đảng viên, giải quyết khiếu nại về kỷ luật Đảng và các nhiệm vụ phức tạp.
UBKT các cấp đó chấp hành nghiờm chế độ thông tin báo cáo, đảm bảo việc tổng hợp báo cáo cấp ủy và UBKT Trung Ương kịp thời .
6.1.2. Khuyết điểm
Một số cấp ủy Đảng chưa quan tâm lónh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, cũn cho rằng nhiệm vụ kiểm tra là của UBKT . Một số UBKT huyện, thị cũn thiếu chủ động trong xây dựng chương trỡnh, kế hoạch kiểm tra hàng năm. Nhiệm vụ trọng tâm kiểm tra của tổ chức Đảng và đảng viên có dấu hiệu vi phạm cũn ớt, đối tượng kiểm tra chủ yếu là do cấp dưới quản lý, chưa tập trung kiểm tra cấp ủy viên cùng cấp và cỏn bộ thuộc diện cấp ủy, cỏc cấp quản lý, một số cuộc kiểm tra xỏc định nội dung cũn chung chung, giàn trải, kết luận cũn thiếu cụ thể, thiếu tớnh thuyết phục, cụng tỏc kiểm tra đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm chưa đều giữa các đơn vị .
Việc xử lý kỷ luật đảng viên và giải quyết tố cáo một số vụ chưa kịp thời.
Công tác tham mưu cho cấp ủy xác định các cuộc kiểm tra cũn nhiều hạn chế, nội dung đối tượng rộng. Có cuộc kiểm tra đó được xác định trong chương trỡnh kế hoạch nhưng không thực hiện, chất lượng một số cuộc kiểm tra chưa cao, chưa chủ động phối hợp với các cơ quan Đảng và các ngành bảo vệ pháp luật để thực hiện quy chế phối hợp. Tổ chức bộ máy UBKT các cấp chưa ổn định, đội ngũ cán bộ cũn thiếu về số lượng và yếu về chuyên môn, nghiệp vụ,
Một số UBKT và cấp ủy chưa tích cực đôn đốc thực hiện kết luận sau kiểm tra. Chấp hành chế độ thông tin báo cáo chưa kịp thời, chưa đảm bảo nội dung báo cáo theo quy định.
6.1.3. Nguyên nhân
* Ưu điểm
UBKT tỉnh luôn nhận được sự quan tâm chỉ đạo, của các cấp ủy Đảng và sự hướng dẫn, chỉ đạo của UBKT Trung ương. Sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan ban ngành, đoàn thể các cấp. UBKT các cấp đó đẩy mạnh phong trào thi đua, đoàn kết khắc phục khó khăn, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ với trách nhiệm cao. Ngay từ đầu nhiệm kỳ UBKT Tỉnh ủy chủ động chỉ đạo UBKT các cấp tham mưu cho cấp ủy kiện toàn tổ chức xây dựng chương trỡnh, kế hoạch cụng tỏc kiểm tra, đảm bảo công tác thực hiện theo đúng quy định của điều lệ đảng.
UBKT các cấp đó chủ động triển khai và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra hàng năm, quý, bỏm sỏt phương hướng, nhiệm vụ chương trỡnh cụng tỏc kiểm tra đó đề ra. Kết quả đạt được đó gúp phần tớch cực vào việc ổn định tỡnh hỡnh và hoàn thành nhiệm vụ chớnh trị của địa phương.
*Khuyết điểm :
Một số UBKT huyện, thị cũn lỳng tỳng trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ, nhất là kiểm tra đảng viên và tổ chức Đảng khi có dấu hiệu vi phạm. Một số cấp ủy chưa quan tâm lónh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra . Đội ngũ cán bộ làm cụng tỏc kiểm tra cũn thiếu, yếu về chuyên môn, nhất là UBKT cơ sở.
Kết quả một số cuộc kiểm tra chưa cao, chưa có tính thuyết phục, kết luận cũn chung chung, chưa chỉ rừ được cái đúng, cái sai, cho đối tượng được kiểm tra
chương III
một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của UBKT tỉnh ủy Lai Châu
trong giai đoạn mới
1.Tăng cường công tác giáo dục: Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và các tổ chức cơ sở đảng về công tác kiểm tra , thực hiện quy
chế phối hợp, tạo điều kiện cho UBKT các cấp hoạt động. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, biểu dương người tốt việc tốt trong các lĩnh vực công tác, đời sống, kiên quyết đấu tranh với những quan điểm sai trái, tư tưởng cơ hội, thực dụng, những biểu hiện của lối sống ích kỷ, vụ lợi trong cán bộ, đảng viên công chức viên chức và người lao động
Công tác kiểm tra là một trong những chức năng lónh đạo chủ yếu của Đảng, một trong những bộ phận của toàn bộ công tác xây dựng Đảng, là nhiệm vụ thường xuyên của mọi đảng viên, mọi cấp ủy. Thực tế cho thấy: những Đảng bộ đồng chí lónh đạo, bí thư, cấp ủy, thường vụ quan tâm đến công tác kiểm tra thỡ tỡnh hỡnh ổn định, chính trị xó hội ở đó tốt, công tác kiểm tra có hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng đảng viên và tổ chức Đảng.
Khi tiến hành công tác kiểm tra, phải xuất phát từ mục đích chính trị, tăng cường công tác giáo dục đảng viên, phũng ngừa khụng để đảng viên vi phạm đến mức phải xử lý. Trong cụng tỏc kiểm tra lấy xõy là chớnh, xõy là chủ yếu, chống là cần thiết. Kỷ luật nghiờm minh khụng cú nghĩa là cú hỡnh thức kỷ luật mới nghiờm minh, điều cơ bản là phải đúng người, đúng tội vi phạm, vỡ kỷ luật Đảng mang tính giáo dục là chủ yếu, vỡ mục đích kiểm tra là phục vụ thắng lợi nhiệm vụ chính trị và xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh , nâng cao năng lực lónh đạo của tổ chức Đảng.
Cấp ủy cỏc cấp phải tiếp tục quỏn triệt nõng cao nhận thức về vai trũ, ý nghĩa, tầm quan trọng của cụng tỏc kiểm tra để nhận thức đúng “ Kiểm tra là một trong những chức năng lónh đạo của Đảng”. Hoạt đông kiểm tra của Đảng là công tác Đảng, là nhiệm vụ trực tiếp thường xuyên của toàn Đảng, của các tổ chức Đảng và đảng viên , nhưng trước hết là của cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy các cấp .
Việc nâng cao nhận thức về công tác kiểm tra của cấp ủy, sự tăng cường chỉ đạo của UBKT Tỉnh ủy Lai châu đó tạo điều kiện thuận lợi cho UBKT các cấp hoạt động, làm cho đảng viên, tổ chức đảng được kiểm tra không mặc cảm với cán bộ kiểm tra và giúp họ nhận thức đúng đắn về công tác kiểm tra, làm tốt công tác vận động quần chúng để quần chúng tham gia xây dựng Đảng, cung cấp thông tin, thuận lợi cho cán bộ kiểm tra, trong lúc thẩm tra xác minh những bằng chứng để có kết luận khách quan, trung thực.