2. Giai đoạn sau khi có luật đất đai năm 1993 ra đời.
2.6. Quyết định 72/QĐ-UB ngày 17/9/2001 của UBND Thành phố Hà Nội về
trình tự , thủ tục tổ chức thực hiện công tác bồi thơng thiệt hại khi Nhà nớc thu hồi đất trên địa bàn Thành phố.
Đây là văn bản quy định cụ thể, chi tiết nhất của UBND Thành phố Hà Nội về trách nhiệm của các cơ quan Nhà nớc, của chủ đầu t và ngời bị thu hồi đất trong việc tổ chức thực hiện từng khâu công việc trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng.
Nội dung của Quyết định đợc nêu tóm tắt nh sau :
UBND Thành phố Hà Nội uỷ quyền cho Chủ tịch UBND quận, huyện quyết định phê duyệt phơng án bồi thờng thiệt hại và tái định c, sau khi có sự thoả thuận của Hội đồng thẩm định Thành phố. Nếu không thống nhất đợc thì Ban chỉ đạo GPMB tổng hợp báo cáo UBND Thành phố quyết định.
Sau đó UBND quận, huyện chỉ đạo Hội đồng GPMB phối hợp với UBND ph- ờng,xã, thị trấn và các tổ chức đoàn thể vận động, giải thích để các chủ đang sử dụng đất thực hiện.
Về thủ tục xét duyệt : Hội đồng GPMB xét duyệt phơng án bồi thờng thiệt hại và tái định c do chủ dự án đề xuất, chuyển đến Hội đồng thẩm định Thành phố để
thẩm định về tính pháp lý của hồ sơ bồi thờng thiệt hại, giá bồi thờng thiệt hại về đất đai và tài sản trên đất.
Sau khi giá trị tài sản đợc xác định theo luật một cách khách quan, Họi đồng GPMB tổ chức công bố công khai cho các bên liên quan và trình Chủ tịch UBND quận, huyện phê duyệt theo quy định.
Trong vòng 15 ngày sau khi có quyêt định của Chủ tịch UBND quận, huyện phê duyệt phơng án bồi thờng thiệt hại mỗi bên có thể trình kiến nghị của mình. Chủ tịch UBND quận, huyện kiểm tra lần cuối về quyết định của mình, nếu quyết định đó là đúng thì giữ nguyên, còn nếu thấy cha hợp lý thì yêu cầu các đơn vị liên quan bổ sung thêm thông tin và xem xét bổ sung hoặc điều chỉnh.
Về giải quyết khiếu nại của ngời bị thu hồi đất và việc cỡng chế GPMB
Công dân có quyền khiếu nại về phơng án đền bù thiệt hại, tái định c, và phải có đơn gửi UBND quận, huyện để xem xét. Trong thời gian giải quyết khiếu nại, công dân vẫn phải có trách nhiệm di chuyển bàn giao mặt bằng. Trờng sau khi đã có quyết định giải quyết khiếu nại của UBND quận, huyện mà công dân không thống nhất và tiếp tục khiếu kiện thì Thờng trực Ban chỉ đạo GPMB tổng hợp báo cáo UBND Thành phố Hà Nội và quyết định của UBND Thành phố là quyết định cuối cùng. Khi đã quyết định đúng chính sách quy định và đợc đa số các hộ gia đình chấp nhận (80% hộ trở lên), mà một số hộ vẫn cố tình chống đối, có dấu hiệu vi phạm pháp luật, thì Chủ tịch UBND quận, huyện ra quyết định cỡng chế nhằm đảm bảo kỷ cơng phép nớc.
IV. thực trạng công tác đền bù thiệt hại trên địa bàn thành phố hà nội trong thời gian qua