B NỘI DUNG
3.2.Một số giải phỏp
- Huy động vốn và sử dụng cú hiệu quả hơn vốn đầu tư cho cụng nghiệp: Vốn đầu tư là yếu tố quyết định đến sự phỏt triển nền kinh tế núi chung và đối với cụng nghiệp núi riờng. Nú là yếu tố quan trọng hàng đầu trong việc thực hiện cỏc dự ỏn đầu tư phỏt triển và kết hợp cỏc yếu tố sản xuất. Vốn đầu tư cú vai trũ quyết định ngành cụng nghiệp trọng điểm trong từng thời kỳ nhất định. Để sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư cần thực hiện đỳng cỏc yờu cầu sau:
Sử dụng vốn đảm bảo cho sự phỏt triển bền vững lõu dài của nền kinh tế. Tập trung nguồn vốn cho phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp trọng điểm, cú thế mạnh của tỉnh như: Cụng nghiệp chế biến nụng – lõm sản; Cụng nghiệp khai khoỏng và chế biến khoỏng sản; sản xuất vật liệu xõy dựng…
Sử dụng vốn tập trung đầu tư vào phỏt triển khoa học, cụng nghệ. Phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp cú hàm lượng cụng nghệ cao, sản xuất vật liệu thay thế nhập khẩu, chế tạo thiết bị mỏy và gia cụng kim loại, sản xuất thiết bị kỹ thuật điện,…
Sử dụng vốn đầu tư phỏt triển nguồn nhõn lực. Phỏt triển nguồn nhõn lực là một trong những yếu tố quyết định tốc độ tăng trưởng kinh tế núi chung và phỏt triển ngành cụng nghiệp núi riờng. Nú cũn là yếu tố làm tăng khả năng tớnh cạnh tranh trong thời đại khoa học kỹ thuật cụng nghệ ngày nay đang phỏt triển như vũ bóo. Để phỏt triển nguồn nhõn lực cần thực hiện cỏc biện phỏp như: Nõng cấp hệ thống giỏo dục, phổ cập giỏo dục, làm cho chất lượng lao động ở cỏc ngành nghề đều cú trỡnh độ trung học phổ thụng. Phỏt triển cỏc lớp đào tạo dạy nghề, phỏt triển nhõn lực cú kỹ thuật và nõng cao tay nghề kỹ thuật cụng nghiệp, kỹ thuật chớnh xỏc thiết kế cụng nghiệp. Khuyến khớch cỏc nhà mỏy, doanh nghiệp tham gia phối hợp với cỏc trường đào tạo nghề, đào tạo trực tiếp tại chỗ. Mạnh dạn hỗ trợ cho việc thành lập cỏc trung tõm đào tạo…
Sử dụng vốn phải đảm bảo xõy dựng một nền kinh tế mở và hướng mạnh vào xuất khẩu.
Sử dụng vốn phải gắn lợi ớch trước mắt với lợi ớch lõu dài, phỏt triển kinh tế đi đụi với quốc phũng và an ninh xó hội, đảm bảo cỏc vấn đề mụi trường và xó hội,…
- Tăng cường đào tạo nguồn nhõn lực đỏp ứng cho sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ: Cú chớnh sỏch khuyến khớch cỏc doanh nghiệp, cỏc thành phần kinh tế đào tạo nghề cho người lao động. Dành một phần ngõn sỏch cho đào tạo cỏc chuyờn gia đầu ngành, cỏn bộ kỹ thuật, cụng nhõn lành nghề được tiếp cận với cụng nghệ tiờn tiến, hiện đại. Cú chớnh sỏch thu hỳt cỏc chuyờn gia, kỹ sư giỏi đến tỉnh làm việc; phỏt triển mạnh đội ngũ doanh nhõn, xõy dựng nguồn nhõn lực dồi dào, đa dạng và năng động, thớch ứng nền kinh tế thị trường định hướng Xó hội chủ nghĩa. Bờn cạnh việc đào
tạo, vấn đề giải quyết việc làm cho lao động cũng hết sức quan trọng và cấp bỏch. Trước hết là việc làm cho cụng nhõn kỹ thuật và sinh viờn mới ra trường. Bằng việc thu hỳt cỏc chuyờn gia giỏi, cỏc nhà quản trị của cỏc ngành cụng nghiệp mũi nhọn, từ đú phỏt triển cỏc cơ sở sản xuất kinh doanh để thu hỳt lao động.
- Khuyến khớch đầu tư đổi mới thiết bị, cụng nghệ sản xuất: Trang thiết bị và cụng nghệ lạc hậu dẫn đến việc lóng phớ nguyờn vật liệu, năng lượng và làm ụ nhiễm mụi trường. Tập trung đổi mới thiết bị cụng nghệ lạc hậu bằng cụng nghệ tiờn tiến; đưa thiết bị cụng nghệ hiện đại vào một số lĩnh vực sản xuất tỉnh cú lợi thế để nõng cao năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh của sản phẩm. Trong đú chủ yếu hướng vào cụng nghệ chế biến nụng, lõm sản: trước hết là đổi mới thiết bị cụng nghệ chế biến chố, chế biến gỗ rừng trồng, hoa quả (nhất là dứa); chế biến khoỏng sản; sản xuất vật liệu xõy dựng với cụng nghệ tiờn tiến trong nghiền siờu mịn, đỏ mỹ nghệ, ốp lỏt, sản xuất sứ điện kỹ thuật và thuỷ điện… Phấn đấu mỗi năm đầu tư đổi mới từ 15 – 20% thiết bị cụng nghệ lạc hậu trong cỏc ngành sản xuất của tỉnh. Cần cú những biện phỏp quản lý nhằm hạn chế tiờu cực, đồng thời nõng cao năng lực lựa chọn, và chuyển giao cụng nghệ. Với việc chuyển giao cụng nghệ, cần cú một cơ chế khuyến khớch và điều tiết cú hiệu quả nhằm kớch thớch doanh nghiệp chuyển giao cụng nghệ cú hiệu quả. Để đạt được điều này, chớnh quyền địa phương cần ban hành và thực hiện một hệ thống quản lý và giỏm sỏt chuyển giao cụng nghệ, tăng cường năng lực quản lý của doanh nghiệp.
- Triển khai mạnh mẽ việc thực hiện sắp xếp đổi mới doanh nghiệp. Tăng cường vai trũ quản lý nhà nước, kiểm tra, đỏnh giỏ đỳng thực tế hiệu quả sản xuất kinh doanh, vốn, trang thiết bị cụng nghệ của doanh
nõng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Sửa đổi, bổ sung và ban hành mới một số cơ chế, chớnh sỏch khuyến khớch đầu tư phỏt triển cụng nghiệp theo hướng ưu đói ở mức cao nhất.
Thực hiện nhất quỏn chủ trương của Đảng về phỏt triển nền kinh tế nhiều thành phần. Đổi mới cơ cấu và phương phỏp đầu tư, hiện đại hoỏ thiết bị, mỏy múc, ứng dụng cụng nghệ mới vào sản xuất, hạ giỏ thành, tăng khả năng cạnh tranh của sản phẩm và doanh nghiệp. Tiếp tục chuyển đổi cơ chế quản lý cỏc doanh nghiệp quốc doanh, sắp xếp, sỏp nhập, liờn doanh, cổ phần hoỏ… kiờn quyết giải thể những doanh nghiệp thua lỗ nhiều năm liền. Chỳ ý khuyến khớch thành phần kinh tế tư nhõn, quan tõm hỗ trợ cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ phỏt triển…
- Một số giải phỏp cụ thể cho những ngành cụng nghiệp trọng điểm:
Cụng nghiệp chế biến nụng – lõm sản: là ngành cụng nghiệp mũi nhọn mang tớnh chiến lược của tỉnh, cần tập trung thay đổi cụng nghệ chế biến chố xuất khẩu, chế biến giấy và cỏc sản phẩm bằng giấy, chế biến gỗ xuất khẩu,…
Cụng nghiệp khai khoỏng và chế biến khoỏng sản: Tập trung đầu tư khai thỏc cỏc loại khoỏng sản cú trữ lượng lớn, giỏ trị kinh tế cao, thoả món nhu cầu cho một số ngành chế biến và xuất khẩu (khai thỏc đỏ và cỏc mỏ khỏc). Cần cú cỏc chớnh sỏch khuyến khớch đầu tư nhất là vốn đầu tư nước ngoài với cụng nghệ cao nhằm tăng năng suất, giảm chi phớ sản xuất, ngoài ra khai thỏc phải đi đụi với bảo vệ nguồn tài nguyờn và mụi trường sinh thỏi. Theo đú, cần đầu tư thiết bị, cụng nghệ hiện đại cho ngành chế biến, tạo thờm cụng ăn việc làm cho dõn cư nơi khai thỏc.
Cụng nghiệp sản xuất vật liệu xõy dựng: Quan tõm đầu tư phỏt triển ngành sản xuất vật tư xõy dựng nhằm đỏp ứng nhu cầu trong tỉnh và cỏc
khu vực lõn cận, làm tăng tớch luỹ cho ngõn sỏch địa phương. Tập trung đầu tư cho cỏc sản phẩm mũi nhọn, cú nhu cầu và sức cạnh tranh cao như: xi măng, gạch nung… Đi đụi với sản xuất là việc bảo vệ mụi trường sinh thỏi, cảnh quan thiờn nhiờn và cỏc di tớch lịch sử, đảm bảo an ninh quốc phũng.