2 Thực trạng huy động vốn dưới hình thức trái phiếu Chính phủ ở Kho bạc Nhà nước
3.2.2Cải tiến cơ chế huy động vốn cho các công trình
các DNNN có thể tự tổ chức phát hành và thanh toán trái phiếu, cổ phiếu hoặc thông qua các quy chế tài chính trung gian làm dịch vụ quản lý, bảo lãnh phát hành và thanh toán trái phiếu theo đúng luật pháp qui định và phù hợp với thông lệ quốc tế.
- Các Bộ, ngành và địa phương cần chủ động làm tốt và nâng cao chất lượng công tác xây dựng và thẩm định, phê duyệt các dự án đầu tư, phương án huy động vốn để bảo đảm tính khả thi và có hiệu quả. Việc xây dựng kế hoạch và phương án huy động vốn phải dựa trên cơ sở dự toán NSNN hàng năm và kế hoạch đầu tư XDCB các công trình trọng điểm đã được Nhà nước phê duyệt. Trong đó phải tính toán kỹ các cân đối được nguồn trả nợ theo đúng thời hạn qui định.
- Kho bạc Nhà nước phải tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh về việc phát hành các loại trái phiếu, cổ phiếu doanh nghiệp nhà nước, trái phiếu công trình về các nội dung:
+ Kho bạc Nhà nước sẽ chọn các doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả trên địa bàn, có khả năng thu hồi vốn nhanh để cho phép phát hành trái phiếu, trước mắt ưu tiên các doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực then chốt ở Hà Nội
+ Phối hợp với doanh nghiệp nhà nước xây dựng phương án phát hành, đảm bảo huy động và sử dụng vốn đầu tư có hiệu quả, trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt đặc biệt là các vấn đề mức phát hành, thời hạn và lãi suất trái phiếu, bố trí nguồn vốn trả nợ khi trái phiếu đến hạn.
+ Về tổ chức phát hành Kho bạc Nhà nước phải hướng dẫn các doanh nghiệp nhà nước tổ chức phát hành trái phiếu và thanh toán trái phiếu phải đúng chế độ nhà nước quy định, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong quá trình huy động và sử dụng vốn cũng như việc hoàn trả nợ vốn huy động.