- Đánh giá Tình hình hoạt động sản xuất và đầu tư phát triển năm
1. Dự báo các yếu tố tác động đến sự phát triển của toàn mạng lưới của công ty năm 2010 –
công ty năm 2010 – 2015
1.1. Dự báo về nguồn vốn và những tác động ảnh hưởng đến cơ sở vật chất hạ tầng của công ty hạ tầng của công ty
Thời gian tới, việc huy động nguồn vốn đầu tư vào lĩnh vực này sẽ gặp khó khăn vì ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế thế giới, do vậy sẽ không có nguồn vốn hỗ trợ của các tổ chức Quốc tế. Vì vậy Cùng với nguồn đầu tư từ chương trình mục tiêu Quốc gia, ngân sách tỉnh, chương trình 134, 135 - CP, TF ở vùng nông thôn sẽ phát huy nguồn vốn vay tín dụng của Chính phủ, Quỹ tín dụng quay vòng của Hội phụ nữ và huy động nội lực thực hiện chương trình nước sạch - VSMTNT
Hoạt động trên lĩnh vực nước sạch vẫn có quan điểm cho là dễ làm ăn, do đang là "độc quyền". Nhưng qua tìm hiểu cho thấy nghề sản xuất kinh doanh nước cũng lắm phức tạp, khó khăn.
Để có nguồn thu, phải đảm bảo sản xuất nhiều tiêu thụ hết, nhưng đối với sản phẩm nước sạch thì sản xuất nhiều tiêu thụ hết có khi thua lỗ vì một lẽ đường ống chạy dưới lòng đất, hư hỏng, trộm cắp rất khó phát hiện, dẫn tới thất thoát. Có năm chỉ thu được tiền qua đồng hồ của các hộ chỉ 40-50% so với tổng sản lượng nước sản xuất, như vậy tỷ lệ thất thoát lên tới 50-60%. Nguyên nhân chính một phần do đường ống lắp đặt quá lâu, nên nhiều đoạn bị mục nát hư hỏng gây rò, rỉ, một bộ phận dùng nước ăn cắp nước dưới nhiều thủ đoạn tinh vi; trong khi công tác quản lý thiếu quyết liệt & đồng bộ. Như vậy một nguồn vốn lớn của công ty đã bị thất thoát một cách lãng phí.
1.2. Dự báo khả năng khai thác các nguồn để cung cấp sản xuất nước
Để tăng thêm 5% tỷ lệ người dân ở vùng nông thôn được sử dụng nước sạch và 3% hộ có công trình vệ sinh đạt yêu cầu, thì cần nguồn vốn đầu tư 150 tỷ đồng. Đây là kế hoạch khá "nặng nề" trong lĩnh vực cấp nước-vệ sinh- môi trường nông thôn. Mặc dù nguồn vốn đầu tư cho lĩnh vực cấp nước- vệ sinh- môi trường chỉ đạt 130/150 tỷ đồng kế hoạch năm 2006, nhưng các chỉ tiêu của chương trình vẫn hoàn thành (là có thêm 127.329 người được sử dụng nước sạch và 16.859 hộ xây dựng nhà
vệ sinh đạt tiêu chuẩn. Qua tìm hiểu được biết, thuận lợi rất lớn đối với Nghệ An trong thực hiện chương trình nước, là các tổ chức quốc tế và các Bộ, ngành TW luôn đặc biệt quan tâm và đầu tư về mọi mặt. Từ đó, tạo ra động lực thúc đẩy phong trào toàn dân tham gia đầu tư công trình cấp nước- vệ sinh- môi trường phát triển sâu rộng. Số liệu thống kê của ngành chức năng cho thấy, trong tổng nguồn vốn đầu tư cho lĩnh vực này, thì nguồn vốn đóng góp của dân và vay tín dụng lên tới con số 71,7 tỷ đồng, tiếp đến là dự án DANIDA (Đan Mạch) 25 tỷ đồng, chương trình 135CP, 134 CP, TF là 21 tỷ đồng, chương trình mục tiêu quốc gia 6,2 tỷ đồng và ngân sách tỉnh 6,1 tỷ đồng. Thông qua các nguồn vốn đó, ở vùng trọng điểm về thiếu nước sạch. Nhờ đó đã khởi công xây dựng 43 công trình cấp nước tập trung, xây dựng 65 công trình cấp nước- vệ sinh trường học, nâng cấp, xây mới 28.675 giếng đào, giếng khoan, bể chứa nước mưa nhỏ lẻ hộ gia đình và xây dựng 16.859 công trình nhà vệ sinh đạt yêu cầu.
Đến nay ở tỉnh ta có 73% người dân nông thôn được sử dụng nước sạch và 53% gia đình có công trình nhà vệ sinh đạt tiêu chuẩn. Đây thực sự là kết quả rất đáng ghi nhận của các cấp, ngành và nhất là của Trung tâm nước sạch- vệ sinh- môi trường nông thôn Nghệ An. Ông Nguyễn ích Xuân- trưởng tiểu ban thông tin- giáo dục- truyền thông của Trung tâm cho biết: " Do nội dung của chương trình nước sạch- vệ sinh- môi trường là rất lớn, địa bàn hoạt động phức tạp, ở vùng miền núi cao còn có tư tưởng trông chờ vào sự đầu tư của nhà nước, nguồn vốn đầu tư hạn hẹp... Từ thực tế đó, Trung tâm đã vận dụng một cách hợp lý ở đề án phát triển nước sạch- vệ sinh- môi trường được tỉnh phê duyệt, để xây dựng kế hoạch phù hợp cho từng năm và cụ thể cho từng vùng. Huy động và lồng ghép hợp lý các nguồn vốn đầu tư trên địa bàn, đặc biệt là từ dự án của tổ chức DANIDA. Tháng 6-2006, dự án này kết thúc giai đoạn I, qua kiểm tra của các chuyên gia quốc tế, các Bộ, ngành TW, thì Nghệ An được đánh giá là một trong những tỉnh thực hiện có hiệu quả nhất. Cũng nhờ có dự án đó, mà hiện nay ở cơ sở xây dựng được đội ngũ cộng tác viên có năng lực, trình độ đảm nhận việc tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước, cũng như các nội dung của chương trình mục tiêu quốc gia về nước sạch- vệ sinh - môi trường.
Đề án chương trình nước sạch – Vệ sinh môi trường nông thôn Nghệ An đến năm 2010 đã hoàn thiện. Và muốn thực hiện được mục tiêu đề ra ( đến cuối năm 2010 có 85% dân số được sử dụng nước sạch và 65% hộ dân có nhà vệ sinh đạt yêu cầu), thì trước hết cần có cơ chế, chính sách hỗ trợ đầu tư hợp lý, để xã hội hoá lĩnh
vực cấp nước. Cụ thể, là chính sách ưu đãi về thuế, thuê đất, bù giá, vay ngân hàng, hỗ trợ rủi ro, nhằm huy động sự vào cuộc của các tổ chức, cá nhân, các thành phần kinh tế tạo nên thị trường phát triển lành mạnh, bền vững và giảm sự đầu tư kinh phí của Nhà nước. Dự kiến, nguồn vốn đầu tư cho chương trình đến năm 2010 là hơn 500 tỷ và sẽ được huy động từ: Ngân sách TW hỗ trợ hàng năm 100 tỷ đồng ( chiếm 20%); ngân sách tỉnh 75 tỷ đồng ( chiếm 15%); hỗ trợ từ các tổ chức Quốc tế 50 tỷ đồng (chiếm 10%); nguồn tín dụng ưu đãi 75 tỷ đồng ( 15%) và đóng góp từ người hưởng lợi 200 tỷ đồng (40%). Qua tìm hiểu được biết, năm 2006 tổng vốn đầu tư cho chương trình là hơn 130 tỷ đồng, năm 2007 khoảng 106 tỷ đồng. Với sự hỗ trợ, đầu tư kịp thời đó, hoàn toàn có cơ sở để đạt mục tiêu huy động nguồn vốn đầu tư cho lĩnh vực cấp nước- VSMT nông thôn. Cũng trong đề án chương trình nước sạch - VSMT nông thôn, đã xây dựng khá hợp lý kế hoạch huy động nguồn vốn cụ thể cho từng năm, và kèm theo đó là phương thức huy động, giải ngân. Cũng như dự án của DANIDA, chương trình nước sạch rất chú trọng đến việc huy động nội lực. Làm tốt điều đó, không chỉ phát triển phong trào toàn dân đầu tư lĩnh vực cấp nước, khai thác được nguồn tài chính từ cộng đồng, mà còn nâng cao được chất lượng đầu tư, quản lý công trình. Người sử dụng sẽ đóng góp chính chi phí xây dựng, vận hành, duy tu, bảo dưỡng công trình. Nguồn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước, sẽ được đầu tư kịp thời cho chương trình theo kế hoạch hàng năm. Tín dụng ưu đãi, áp dụng theo Quyết định 62 của Thủ tướng Chính phủ. Nguồn vốn viện trợ Quốc tế, sẽ khai thác hiệu quả nguồn tài trợ của tổ chức DANIDA, JICA, UNICEF, Ngân hàng Thế giới WB và Ngân hàng phát triển châu Á ADB...
1.3. Dự báo nhu cầu tiêu thụ nước sạch của toàn hệ thống sản xuất
Với việc xây dựng thêm 20 công trình cấp nước tập trung tại các vùng khó khăn về nước sạch và nhiều công trình cấp nước nhỏ lẻ tại cơ sở, đã có thêm 100.000 người được hưởng lợi và đạt tỷ lệ 78,5% dân số vùng nông thôn được sử dụng nước sạch trong sinh hoạt.
Mặc dù đạt kết quả khá cao trong lĩnh vực cấp nước sinh hoạt, nhưng qua kiểm tra, đánh giá, hiện nay tỷ lệ người dân được sử dụng nước bảo đảm tiêu chuẩn chỉ đạt 19,7% (năm qua, chỉ có thêm khoảng 20.000 người được sử dụng nước sạch đạt tiêu chuẩn, chỉ đạt 50% kế hoạch). Cùng với đó, là tình trạng người dân phải sống trong điều kiện ô nhiễm môi trường trầm trọng, nhất là tại các làng nghề, khu công nghiệp và đặc biệt là các khu vực dân cư gần các kho thuốc trừ sâu
Đợt mưa lũ từ ngày 24 đến 27 tháng 9/2009 đã gây lũ ống, lũ quét ảnh hưởng đời sống dân sinh của các huyện miền núi, đặc biệt hai huyện Quỳ Hợp và Quỳ Châu. Ngoài gây sạt lở đất, vùi lấp ao cá, ruộng lúa, hoa màu các công trình giao thông, thủy lợi, lũ lụt làm hư hỏng nhiều công trình nước sạch. Theo thống kê của huyện Quỳ Hợp, lũ ống lũ quét đã phá hỏng hoàn toàn hệ thống nước sạch của các xã: Châu Hồng, Châu Tiến, Châu Thành và Liên Hợp. Do hệ thống nước sạch xây dựng lấy từ nguồn nước tự chảy nên khi lũ quét xuất hiện đã phá vỡ đập đầu mối, cuốn trôi toàn bộ đường ống. Chỉ tính riêng hệ thống nước sạch của xã Châu Hồng bị nước cuốn trôi trên 1000 mét đường ống giá trị hơn một tỷ đồng.
Với điều kiện tự nhiên như thế này, nhu cầu nước sạch đang là một vấn đề cấp bách. Vậy nên có thể nói rằng cầu về nước sạch đang có xu hướng tăng nhanh.