8/ Phải cĩ sự hỗ trợ của các phương tiện kĩ thuật hiện đại trong quản lý
2.2.1 Những vướng mắc, tồn tạ
* Về các quy định của luật:
- Một số quy định khơng rõ ràng về điều kiện được hưởng thuế suất 0% như đối với các hàng hố xuất khẩu tại chỗ, các điều kiện thanh tốn qua ngân hàng, các trường hợp xuất khẩu tiểu ngạch ... làm cho cơ quan thuế gặp phải
- Quy trình hồn thuế khơng quy định rõ ràng, khơng cĩ những văn bản hướng dẫn thực hiện cụ thể. Cơng tác hoàn thuế hiện đang thực hiện theo Quy
trình quản lý hoàn thuế GTGT của Quyết định số 1329 TCT/QĐ/NV1 ngày 18
tháng 9 năm 2002 của Tổng cục trưởng Tổng Cục thuế. theo quy trình này thì
khơng quy định rõ các điều kiện của từng trường hợp được hoàn thuế như các điều kiện về thanh tốn đối với các hoạt động xuất khẩu hàng hố, các hoạt động
mua bán hàng hố khác, trong mục kiểm tra thanh tra cĩ quy định về kiểm tra
các chỉ tiêu liên quan đến số thuế GTGT đề nghị hoàn trên hồ sơ nhưng khơng
chỉ rõ đĩ là những chỉ tiêu nào, cụ thể ra sao nên cĩ thể dẫn đến sai sĩt trong khi
kiểm tra, thanh tra. Thời gian thực hiện hoàn thuế quá gấp trong điều kiện hiện
tại khiến cho hồ sơ khơng được chặt chẽ, cĩ những hồ sơ mà trong đĩ cĩ một số
giấy tờ khơng cĩ đủ các điều kiện theo quy định như con dấu hành chính ... dẫn đến lơi lỏng trong việc kiểm sốt như các loại chứng từ thanh tốn, hợp đồng, hố đơn, tờ khai hải quan ... do đĩ khơng đảm bảo tính chính xác, trung thực của
các số liệu đề nghị hoàn thuế, nếu đơn vị xin hoàn thuế bị phát hiện cĩ sai phạm
thì cũng khơng phải chịu trách nhiệm mấy về những con số này. Nếu khơng được hoàn thì lại được khấu trừ vào kỳ sau, cịn nếu đã hồn thì cơ quan thuế lại
gặp phải khĩ khăn trong việc truy hoàn số thuế đã hồn sai.
- Việc kiểm tra, thanh tra chưa làm được nhiều: Ngoài việc kiểm tra, thanh tra các đơn vị cĩ hồ sơ xin hồn thuế và những đơn vị đã được hoàn thuế, cơ
quan thuế cịn tiến hành kiểm tra, thanh tra thuế bước 2 đối với các đơn vị sản
xuất - kinh doanh khác nhằm chống thất thu thuế, chống hiện tượng tránh, trốn
Biểu số 9: Tình hình kiểm tra, thanh tra tại Cục thuế Vĩnh Phúc qua các năm 2001, 2002, 2003
Đơn vị tính: Doanh nghiệp
Năm 2001 2002 2003
Số doanh nghiệp 386 514 835
Số doanh nghiệp được kiểm tra 69 115 164
Tỷ lệ (%) số doanh nghiệp
được kiểm tra 18,75 22,37 19,64
Từ bảng trên cho thấy số doanh nghiệp được kiểm tra qua các năm ngày
càng tăng song nhìn chung tỷ lệ số doanh nghiệp được kiểm tra vẫn khơng cĩ sự thay đổi nhiều.