tự xã hội trong giai đoạn hiện nay
1. Xây dựng, bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về lĩnh vực quản lý hành chính về trật tự xã hội quản lý hành chính về trật tự xã hội
Trong giai đoạn phát triển hiện nay việc nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước càng đòi hỏi bức thiết nhằm từng bước xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền Việt Nam, đáp ứng đòi hỏi của việc quản lý nhà nước trên lĩnh vực an ninh trật tự nói chung và cụ thể là của hoạt động quản lý hành chính về trật tự xã hội nói riêng, việc xây dựng hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về lĩnh vực quản lý hành chính trật tự xã hội là những yêu cầu cấp bách đặt ra. Vấn đề này được đề cập tại nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 9 đề cập nhiệm vụ tăng cường quốc phòng an ninh, mở rộng quan hệ đối ngoại đã nhấn mạnh "hoàn thiện hệ thống pháp luật về nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, tăng cường quản lý nhà nước về quốc phòng và an ninh trên phạm vi cả nước và từng địa phương cơ sở". Thực trạng hệ thống pháp luật quy định về lĩnh vực trật tự an toàn xã hội còn nhiều tồn tại hạn chế nhất định. Các văn bản pháp luật quy định trong lĩnh vực quản lý hành chính về trật tự xã hội chỉ dừng lại ở nghị định là cao nhất mà chưa có văn bản pháp luật hay pháp lệnh điều chỉnh. Một số văn bản khi sử dụng trong thời gian dài không bổ sung nâng cấp. Một số văn bản còn chồng chéo và thiếu rõ ràng trong việc phân công phân công.
Do vậy để đảm bảo cơ sở cho hoạt động quản lý nhà nước trên lĩnh vực trật tự an toàn xã hội nói chung và công tác quản lý hành chính về trật tự xã hội nói riêng lực lượng cảnh sát quản lý hành chính cần tham mưu đề xuất với nhà nước xây dựng bổ sung hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật quy định trong lĩnh vực quản lý hành chính về trật tự xã
Trước mắt phải bổ sung xây dựng hoàn thiện một số quy định trong các lĩnh vực: Xây dựng ban hành sớm luật cư trú, luật quản lý vũ khí, vật liệu nổ, xây dựng hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý các ngành nghề kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự.
2. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chiến sĩ, lực lượng cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội. Bố trí lực lượng phù hợp theo hướng tăng cường cho hành chính về trật tự xã hội. Bố trí lực lượng phù hợp theo hướng tăng cường cho cơ sở
Hiện nay lực lượng cán bộ chiến sĩ thiếu về số lượng nhất là cấp cơ sở rất khó để bố trí cán bộ, về chất lượng còn nhiều hạn chế rất cần nâng cao chất lượng.
Muốn làm được điều này thì Bộ Công an sớm bổ sung đủ biên chế cho lực lượng cảnh sát quản lý hành chính để khắc phục tình trạng thiếu cán bộ như hiện nay. Để lực lượng cảnh sát khu vực và Công an phụ trách xã, phụ trách quản lý địa bàn phù hợp theo quy định của điều lệnh của cảnh sát khu vực và chủ động công tác của Công an phụ trách xã về an ninh trật tự. Đi đôi với việc bố trí cán bộ chiến sĩ thì phải chủ động công tác bồi dưỡng nâng cao trình độ về mọi mặt cho cảnh sát khu vực và công an phụ trách xã về an ninh trật tự. Thông qua các loại hình đào tạo: Đào tạo và đào tạo lại cho lực lượng cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.
Thường xuyên mở các lớp bồi dưỡng, tập huấn định kỳ hàng năm về các chuyên đề nghiệp vụ cho các lực lượng trong hệ cảnh sát quản lý hành chính. Tổ chức tập huấn các nội dung văn bản mới.
3. Kiện toàn bộ máy quản lý hành chính về trật tự xã hội ở cơ sở
Trước hết tập trung vào bộ máy quản lý hành chính ở vùng cơ sở nông thôn để đảm bảo hoạt động quản lý thống nhất.
Phải thực hiện giải pháp này vì mô hình quản lý hành chính về an ninh trật tự của chúng ta có những điểm chưa thống nhất giữa thành thị và nông thôn. Khối lượng công việc rất lớn muốn hoàn thành tốt hiệu quả hoạt động quản lý hành chính về trật tự xã hội phải có một bộ máy hoàn thiện thống nhất có sự chỉ đạo chặt chẽ từ Trung ương đến cơ sở. Muốn làm được điều này cần củng cố và xây dựng đội ngũ cán bộ chiến sĩ có đầy đủ năng lực trình độ để hoàn thành nhiệm vụ. Trước mắt phải sớm bổ sung đủ biên chế cho
lực lượng cảnh sát quản lý hành chính ở cơ sở để đáp ứng yêu cầu đòi hỏi của thực tiễn. Quy định các điều lệnh công tác cảnh sát khu vực và chế độ công tác của công an phụ trách xã. Đồng thời cần tập trung làm tốt một số nội dung:
Thường xuyên bồi dưỡng nâng cao trình độ học vấn tri thức nghiệp vụ cho lực lượng cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội nhanh chóng khắc phục tình trạng chưa được đào tạo cơ bản hoặc được đào tạo ở trình độ thấp.
Chấm dứt tình trạng bố trí các đồng chí bị kỷ luật, các đồng chí năng lực yếu kém không làm được việc các đơn vị khác đưa về lực lượng cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.
Tăng cường thực hiện công tác luân chuyển cán bộ trong cảnh sát khu vực và công an phụ trách xã về an ninh trật tự.
Đảm bảo chế độ chính sách cho các lực lượng cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội trực tiếp chiến đấu ở cơ sở.
Trong những năm qua được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và ngành công an, lực lượng cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội được trang bị các phương tiện nghiệp vụ chiến đấu tương đối hoàn thiện. Nhưng chính sách cho lực lượng quản lý hành chính về trật tự xã hội chưa được quan tâm đúng mức. Do đó cần nghiên cứu xây dựng chính sách đãi ngộ phù hợp cho lực lượng này.
Phần kết luận
Quản lý hành chính về trật tự xã hội là một bộ phận quan trọng trong hệ thống quản lý hành chính nhà nước.
Trong 60 năm qua quản lý hành chính về trật tự xã hội góp phần to lớn trong việc quản lý xã hội của nhà nước cũng như trong lĩnh vực phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh phòng chống tội phạm của lực lượng công an nhân dân.
Hiện nay đất nước ta đang trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá, tình hình trật tự xã hội có những diễn biến mạnh mẽ và cơ bản. Đòi hỏi hoạt động quản lý hành chính về trật tự xã hội phải thường xuyên đổi mới để đáp ứng với tình hình thực tiễn, góp phần xứng đáng vào việc xây dựng một xã hội có kỷ cương nề nếp, tạo ra được môi trường hoà bình ổn định đảm bảo sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
1. Giáo trình một số lý luận cơ bản về hoạt động nghiệp vụ của lực lượng quản lý hành chính.
2. Giáo trình quản lý hành chính về an ninh trật tự. 3. Từ điển bách khoa Công an nhân dân.
