Bên cạnh các nhóm giải pháp nêu trên, để nâng cao trách nhiệm của các chủ thể trong quá trình xây dựng và ban hành văn bản cũng cần tiến hành đồng bộ các giải pháp sau:
Thứ nhất, cung cấp đầy đủ các thông tin, tài liệu cho các chủ thể trong quá
trình xây dựng, ban hành văn bản QPPL.
Việc chia sẻ thông tin có thể coi như một trong những nội dung quan trọng trong hoạt động phối hợp giữa các chủ thể trong quá trình xây dựng, ban hành văn bản. Việc phải cung cấp đầy đủ, kịp thời những thông tin tài liệu cần thiết cho chủ thể lập chương trình, chủ thể soạn thảo, thẩm tra, thẩm định, thảo luận, xem xét thông qua là vô cùng cần thiết (ví dụ như kết quả khảo sát thực tế của cơ quan chủ
trì soạn thảo; ý kiến của nhân dân, ý kiến của các đối tượng chịu sự tác động của dự thảo văn bản; ý kiến của các luật gia, các nhà khoa học tham gia quá trình xây dựng, ban hành văn bản QPPL đó…).
Thứ hai, về các điều kiện vật chất khác:
Cần đẩy mạnh việc ứng dụng có hiệu quả các thành tựu của khoa học công nghệ, nhất là công nghệ thông tin nhằm đổi mới phương pháp, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác nghiên cứu, soạn thảo, thẩm định, thẩm tra văn bản QPPL. Bảo đảm đầy đủ các trang thiết bị, phương tiện làm việc cần thiết cho các chủ thể làm công tác soạn thảo, thẩm tra, thẩm định; đặc biệt là bảo đảm việc tiếp cận, truy cập internet nhanh chóng, kịp thời các thông tin cần thiết phục vụ cho công tác xây dựng, ban hành văn bản QPPL. Cần quy định cụ thể về cơ chế chính sách, chế độ tiêu chuẩn, cơ sở vật chất, trang thiết bị… đảm bảo cho công tác ban hành văn bản QPPL ở cấp chính quyền địa phương cũng như Trung ương. Quy định trách nhiệm của đơn vị trong việc thanh toán kịp thời theo chế độ, tiêu chuẩn cho các chủ thể một cách nhanh chóng nhất.
KẾT LUẬN
Trách nhiệm của các chủ thể trong quá trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật là vấn đề quan trọng, có tính chất quyết định đến sự ra đời của một văn bản QPPL cũng như tính khả thi của văn bản đó. Xác định được trách nhiệm của từng chủ thể trong từng khâu cũng như toàn bộ quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật là vấn đề hết sức cần thiết. Làm được điều này, các chủ thể có cơ sở để nhận biết và có điều kiện nâng cao tinh thần trách nhiệm thực hiện tốt nhiệm vụ, cho ra đời những văn bản quy phạm pháp luật đúng yêu cầu về tiến độ và bảo đảm về chất lượng. Tuy nhiên, hiện nay để xác định trách nhiệm của các chủ thể trong quá trình xây dựng, ban hành văn bản QPPL không phải là đơn giản vì pháp luật còn nhiều quy định chưa rõ ràng và chưa hợp lý về vấn đề này. Do đó, việc hoàn thiện để tạo ra một khung pháp lý cho các chủ thể thực hiện đúng, tốt nhất trách nhiệm của mình là một vấn đề mang tính cấp thiết. Từ đó, cho kết quả là những văn bản quy phạm pháp luật ban hành có chất lượng cao, phục vụ đời sống xã hội và đạt được yêu cầu quản lý của Nhà nước.
Qua khóa luận này, người viết mạnh dạn trình bày những hiểu biết bước đầu của mình về những vấn đề có liên quan đến trách nhiệm của các chủ thể trong quá trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Với kiến thức của một sinh viên cũng như những hạn chế về mặt thời gian, tài liệu... nên khóa luận không thể tránh khỏi những hạn chế nhất định. Hy vọng đề tài sẽ được nghiên cứu, phát triển và hoàn thiện hơn.
