5. Cơ cấu đề tài
3.1 Thực trạng tội phạm có tính chất quốc tế trên thế giới và ở Việt Nam
3.1.1 Thực trạng tội phạm có tính chất quốc tế trên thế giới:
Thế kỉ XXI sẽ có nhiều biến đổi sâu sắc. Thế giới sẽ đứng trước vấn đề toàn cầu mà không một quốc gia riêng lẻ nào có thể tự giải quyết nếu không có sự hợp tác đa phương, như các vấn đề về bảo vệ môi trường, hạn chế bùng nổ về dân số, đẩy lùi những bệnh tật hiểm nghèo, chống khủng bố và tội phạm quốc tế.
Có thể nói tình hình tội phạm về ma túy, buôn bán phụ nữ-trẻ em, khủng bố đã đựơc các nước trên thế giới bàn bạc, thảo luận, đánh giá rất nhiều. Song, những vấn đề này chưa bao giờ bức xúc như hiện nay, bởi lẽ những tội phạm này phát triển quá nhanh, quá mạnh và lan rộng.
Theo số liệu của Liên Hiệp Quốc hiện nay trên thế giới có khoảng 250 triệu người thường xuyên sử dụng ma túy trong khi thu nhập từ buôn bán ma túy đã lên 320 tỷ USD1. Hoạt động buôn lậu ma túy xuyên quốc gia tiếp tục diễn biến hết sức phức tạp, nhiều tổ chức tội phạm buôn lậu ma túy xuyên quốc gia đã và đang hình thành từ các vùng sản xuất ma túy đến các thị trường tiêu thụ.
Báo cáo chỉ rõ, trên thế giới có 127 quốc gia "cung cấp" nạn nhân, nhưng có tới 137 quốc gia là đích đến của các đường dây buôn người. 11 quốc gia đứng đầu về đích đến là Bỉ, Đức, Hy Lạp, Israel, Italia, Nhật Bản, Hà Lan, Thái Lan, Thổ Nhĩ Kỳ, Mỹ và Anh2. Điều này chứng tỏ, nhu cầu về nô lệ tình dục vẫn gia tăng trên thế giới. Các khu vực trung chuyển mà những đường dây này thường chọn là Albania, Bulgaria, Hungary, Italia, Ba Lan và Thái Lan.
Cũng theo báo cáo của Văn phòng Chống ma tuý và tội phạm của LHQ (UNDOC) mạng lưới buôn bán con người làm nô lệ tình dục hoặc lao động cưỡng bức đã toả "chân rết" tới tất cả các khu vực trên thế giới. Phần lớn các nạn nhân là phụ nữ và trẻ em. Họ bị đưa qua nhiều trạm trung chuyển khác nhau, và bị buộc trở thành nô lệ lao động hoặc tình dục tại một quốc gia
1
Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam. LHQ đề xuất các giải pháp phòng chống tội phạm, ma túy và khủng bố http://www.cpv.org.vn /Những vấn đề toàn cầu/vấn đề khủng bố và tội phạm quốc tế/đăng ngày
9/10/2009.
2
Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam. Tệ nạn buôn người trên thế giới: Hơn 1 triệu nạn nhân trẻ em mỗi năm
Luận văn tốt nghiệp Tội phạm có tính chất Quốc tế
GVHD: TS. Phạm Văn Beo 44 SVTH: Ngô Thanh Sử xa lạ. UNDOC ước tính, có tới 77% số nạn nhân là phụ nữ, 33% là trẻ em và chỉ có 9% là nam giới. Có 87% tổng số các nạn nhân này bị buộc trở thành nô lệ tình dục. Riêng trẻ em, mỗi năm có hơn 1 triệu em là nạn nhân của bọn buôn người1.
Về vấn đề khủng bố theo thống kê chưa đầy đủ của Tổ chức Cảnh sát hình sự quốc tế (Interpol), thời gian qua hằng năm trên toàn thế giới đã xảy ra hơn 700 vụ khủng bố, làm trên 7.000 người chết và khoảng 12.000 người bị thương (thường năm sau nhiều hơn năm trước)4.
Tình hình tội phạm ma túy phát triển mạnh ở các khu vực trung tâm trồng cây có chất ma túy tự nhiên: “Tam giác vàng”; “Trăng lưỡi liềm vàng” (trồng cây thuốc phiện và sản xuất heroin); khu vực Nam Mỹ; một số nước trồng cây cần sa ở châu Phi và châu Á, diện thích trồng cây có chất ma túy có thể giảm đi nhưng nguy hiểm hơn là việc sản xuất, điều chế, buôn bán và sử dụng các loại ma túy tổng hợp ATS sẽ tăng nhanh và lan rộng ra nhiều nước. “Tam giác vàng”; “Trăng lưỡi liềm vàng” và khu vực Nam Mỹ vẫn còn là những trung tâm sản xuất lớn ma túy tự nhiên (thuốc phiện, heroin, cocaine…) và điều chế ma túy tổng hợp; các nước Tây Âu, châu Mỹ, nơi có thế mạnh về sản xuất tiền chất đang và sẽ là một trung tâm điều chế và sử dụng ATS của thế giới (hiện nay Hà Lan và Bỉ là nơi sản xuất và sử dụng 70% ATS ở châu Âu). Tại nhiều nước trên thế giới nhất là các nước đang phát triển, bọn tội phạm về ma túy cũng sẽ tổ chức sản xuất ATS để kiếm lợi nhuận cao hơn.
Đông Nam Á, “Tam giác vàng” vẫn là một trung tâm sản xuất ma túy lớn nhất thế giới, các nước bên cạnh đã có nhiều nỗ lực nhưng do địa hình, lợi nhuận từ sản xuất, buôn lậu ma túy; sự ổn định chính trị chưa vững chắc, nên việc sản xuất và buôn bán ma túy ở đây không giảm mà còn phát triển lan rộng sang các nước trong khu vực, khơi thông nhiều con đường vận chuyển ma túy qua nước ta và các nước xung quanh ra 5 biển Đông, biển Thái Lan để vận chuyển đi các nước nhất là các nước tiêu thụ nhiều ma túy.
Chủ nghĩa khủng bố quốc tế vẫn là một trong những mối đe dọa nghiêm trọng nhất đối với nền hòa bình và an ninh quốc tế, vi phạm trắng
3
Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam. Tệ nạn buôn người trên thế giới: Hơn 1 triệu nạn nhân trẻ em mỗi năm
http://hoilhpn.org.vn/tin tức sự kiện/ đăng ngày 29/4/2006
4
Tạp chí Cộng sản. Tăng cường hợp tác quốc tế đấu tranh phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia ở Việt Nam trong thời kỳ hội nhập quốc tếhttp://www.tapchicongsan.org.vn /lí luận-thực tiễn/ đăng ngày 26/8/2009.
Luận văn tốt nghiệp Tội phạm có tính chất Quốc tế
GVHD: TS. Phạm Văn Beo 45 SVTH: Ngô Thanh Sử trợn luật pháp quốc tế, đe dọa toàn vẹn lãnh thổ và an ninh của các nước,nó tàn phá nghiêm trọng cơ sở hạ tầng của nhiều nước, gây tổn thất và thương vong khủng khiếp đối vớii dân thường.
Thế giới đã chứng kiến một vụ khủng bố lớn nhất từ trước đến nay, vụ khủng bố đã làm cho tình hình kinh tế, chính trị của thế giới phải thay đổi nói chung, mà ảnh hưởng sâu sắc của nó với tình hình kinh tế cũng như chính trị ở Mỹ nói riêng. Đó là vụ khủng bố này 11/9/ 2001 (Tòa Tháp Đôi bốc cháy).
Sự kiện ngày 11 tháng 9 thường được viết tắt 9/11 hoặc sự kiện 911 theo lối viết ngày tháng ở Mỹ, là một lần tấn công khủng bố tự sát có phối hợp tại Hoa Kỳ diễn ra vào thứ ba, ngày 11 tháng 9 năm 2001. Trong đó một nhóm không tặc dường như cùng một lúc cướp 4 máy bay hành khách hiệu Boeing đang trên đường bay nội địa ở Mỹ. Nhóm không tặc láy hai máy bay đâm thẳng vào Tòa Tháp Đôi của Trung tâm Thương mại thế giới tại Manhattan, Thành phố New York – mỗi chiếc đâm vào một trong hai tòa tháp cao nhất, cách nhau khoảng 18 phút. Trong vòng hai tiếng đồng hồ, cả hai tòa tháp bị sụp đổ. Một không tặc láy chiếc máy bay thứ ba đâm vào tổng hành dinh của Bộ quốc phòng Hoa Kỳ tại Lầu Năm Góc ở quận Arlington, Virginia. Máy bay thứ tư rớt xuống một đồng ruộng ở quận Somerset, Pennsylvania, cách Pittsbursh 129km (80 dặm) về phía Đông, sau khi hành khách chống cự. Theo con số chính thức được công bố, có 2.986 người bị liệt kê thiệt mạng trong những cuộc tấn công, bao gồm các không tặc. Ủy ban quốc gia về vụ khủng bố tại Hoa Kỳ ( Ủy ban 11/9) phát biểu trong bản báo cáo cuối cùng rằng cả 19 người bắt cóc tiến hành tấn công là những tay khủng bố, và mỗi người đều có liên quan một tổ chức Hồi giáo Al-Qaeda. Bản báo cáo cho rằng Osama bin Laden, người Saudi, là thủ lỉnh của Al- Qaeda và cuối cùng y là người có tội về cuộc tấn công. Ủy ban 11/9 báo cáo rằng những không tặc đã biến những máy bay thành bom tự sát lớn nhất trong lịch sử. Cuộc khủng bổ ngày 11 tháng 9 là một trong những sự kiện đáng chú ý nhất diễn ra vào thế kỉ XXI, một trong những sự kiện kinh khủng nhất về tất cả các mặt kinh tế, xã hội, chính trị, văn hóa và quân sự của lịch sử Hoa Kỳ và nhiều nước trên thế giới5.
Những nhà xung quanh bị thiệt hại nặng nề do sưc tàn phá của Tòa tháp đôi khi chúng đổ sụp. Cuộc tấn công ngay lập tức gây ra những tác hại
5
Luận văn tốt nghiệp Tội phạm có tính chất Quốc tế
GVHD: TS. Phạm Văn Beo 46 SVTH: Ngô Thanh Sử nghiêm trọng về kinh tế của nước Mỹ và trên thị trường thế giới. Thị trường chứng khoán New York (NYSE), Thị trường chứng khoán Mỹ NASDAQ đóng cửa trogn ngày 11 tháng 9 và ngưng hoạt động đến ngày 17 tháng 9. Cơ sở vật chất và những trung tâm xử lý dữ liệu từ xa NYSE không bị thiệt hại bởi vụ tấn công, nhưng các công ty thành viên, khách hàng và thị trường không thể liên lạc được vì những thiệt hại lớn mà các cuộc tấn công gây ra cho các phương tiện truyền thông gần WTC. Khi thị trường chứng khoán mở cửa lại vào ngày 17 tháng 9 năm 2001, sau thời gian đóng cửa lâu nhất kể từ cuộc Đại suy thoái năm 1929, chỉ số Dow Jones tuột xuống 684 điểm, tức 7,1% chỉ còn 8920 điểm, sự tuột dốc chưa từng xãy ra chỉ trong vòng một ngày. Đén cuối tuần, chỉ số DJIA rơi tự do 1369,7 điểm (14,3%) lần tuột giảm lớn nhất trong vòng một tuần trong lịch sử của chỉ số này. Thị trường chứng khoán Hoa Kỳ mất 1,2 ngàn tỷ USD6.
Đại diện của các nước châu Phi nêu bật nguy cơ ngày càng lớn đối với châu lục này khi các tổ chức tội phạm xuyên quốc gia đang biến nơi đây thành điểm chứa hàng và điểm quá cảnh buôn người, ma tuý và các hoá chất nguy hiểm, đặc biệt trong bối cảnh kiểm soát biên giới lỏng lẻo, luật nhập cư dễ dãi, công nghệ tài chính yếu kém và cơ sở hạ tầng vận tải quốc tế dễ tiếp cận và phức tạp của các nước châu Phi. Các nước này cũng kêu gọi LHQ tài trợ cho châu Phi ngăn chặn và xử lý tội phạm để tăng cường hiệu quả của cuộc chiến chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia ở châu lục này.
Ngày nay các nước trên thế giới đang tăng cường nỗ lực và quyết tâm để chống lại những tội phạm này bằng những hành động thiết thực như đầu tư tiền để xây dựng lực lượng, mua sắm nghiên cứu phương tiện kĩ thuật, đặc biệt chương trình phối hợp hành động diễn tập của các nước chống lại tội phạm ma túy, khủng bố, BBPN-TE…
Bộ trưởng An ninh Nội địa Mỹ Gia-nét Na-pô-li-ta-nô (Janet Napolitano) ngày 11/8 thông báo chính phủ sẽ chi thêm 30 triệu USD cho cuộc chiến chống ma túy, buôn bán phụ nữ trẻ em tại các khu vực biên giới7.
Phát biểu tại cuộc họp báo ở thị trấn vùng biên En Pa-xô (El Paso) thuộc bang Tếch-dớt (Texas), bà Na-pô-li-ta-nô cho biết khoản tiền trên sẽ
6
Diễn đàn. Sự kiện ngày 2-9-2001. www.s4u.1280.com /Các sự kiện chính trị nổi tiếng trong lịch sử/ đăng
ngày 18/9/2009.
7
Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam. Mỹ bổ sung 30 triệu USD cho cuộc chiến chống ma túy tại biên giới giáp Mê-hi-cô http://www.cpv.org.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx?co_id=30378&cn_id=354993
Luận văn tốt nghiệp Tội phạm có tính chất Quốc tế
GVHD: TS. Phạm Văn Beo 47 SVTH: Ngô Thanh Sử được dùng để tăng cường các biện pháp an ninh trong khuôn khổ "Chiến dịch Vườn đá" (Operation Stonegarden) cũng như việc ngăn chặn bạo lực, siết chặt luật nhập cư và đấu tranh chống vận chuyển người và ma túy bất hợp pháp qua biên giới. Chiến dịch này trực tiếp rót vốn cho việc đẩy mạnh áp dụng các luật của bộ lạc, địa phương và bang trên khắp nước Mỹ đối với các đối tượng buôn bán ma túy và đưa người vượt biên trái phép.
Tháng 6 vừa qua Bộ An ninh Nội địa Mỹ cũng đã tuyên bố hỗ trợ 60 triệu USD cho các bang Tây Nam có chung đường biên giới với Mê-hi-cô gồm Tếch-dớt, Ca-li-pho-ni-a (California), A-ri-dô-na (Arizona) và Niu Mê- hi-cô (New Mexico). Khoản 30 triệu USD mới bổ sung cho các bang Tây Nam sẽ đảm bảo cho lực lượng biên phòng được trang bị các nguồn vốn cần thiết để đương đầu với những thách thức lớn và phức tạp ở khu vực biên giới phía Nam. Trong khuôn khổ Sáng kiến Mê-ri-đa (Merida Initiative), chính quyền của Tổng thống Ba-rắc Ô-ba-ma (Barack Obama) đã cam kết giải ngân 1,6 tỷ USD cho cuộc chiến chống ma túy tại Mê-hi-cô và Trung Mỹ, bao gồm cả các chương trình huấn luyện và trang bị khí tài để tăng cường an ninh tại phía bên kia biên giới với Mê-hi-cô.
Còn Bộ trưởng Nội vụ Thổ Nhĩ Kỳ, Besir Atalay, mới đây cho biết ba quốc gia - Thổ Nhĩ Kỳ, Iraq và Mỹ - đã thống nhất xác định chương trình hợp tác trong cuộc chiến chống khủng bố hiện đang có chiều hướng ngày càng phức tạp và nguy hiểm hơn.
Ông Atalay đã đưa ra tuyên bố trên trong cuộc họp báo tại thủ đô Thổ Nhĩ Kỳ Ankara, sau hội nghị cơ chế hợp tác ba bên cấp bộ trưởng, được tổ chức lần thứ ba, giữa Thổ Nhĩ Kỳ, Iraq và Mỹ, bàn về các cách thức phát triển cơ chế hợp tác trong cuộc chiến chống khủng bố và loại bỏ ảnh hưởng của Đảng Lao động Kurdistan (PKK) trong các lực lượng khủng bố Iraq.
“Ba đảng đã tăng cường quyết tâm để củng cố chương trình hợp tác, tăng cường ảnh hưởng hơn nữa”, ông Atalay đã giải thích trước khi nói thêm rằng: “Chương trình hợp tác trước hết thể hiện bằng việc đào tạo các lực lượng an ninh của Iraq và vấn đề này cũng được đưa vào lịch trình làm việc của hội nghị”.
Các quan chức cho biết Bộ trưởng Nội vụ Thổ Nhĩ Kỳ Besir Atalay chủ trì cuộc họp với sự tham dự của đại diện bên phía Iraq là Bộ trưởng An
Luận văn tốt nghiệp Tội phạm có tính chất Quốc tế
GVHD: TS. Phạm Văn Beo 48 SVTH: Ngô Thanh Sử ninh Quốc gia Shirwan al-Waeli và phía Mỹ là Tướng Steven Hummer, người đang đảm nhận nhiệm vụ tại Iraq8.
Liên quan tới vấn đề tại thị trấn Makhmour (miền bắc Iraq) và tương lai của những người nhập cư Kurdes trong thị trấn này, ông Atalay cho biết: “Vấn đề của Makhmour và các cơ sở liên quan khác là một trong những chủ đề thảo luận sôi nổi lần này. Chúng tôi đánh giá rằng tất cả các vấn đề này đều có liên quan với nhau. Chúng ta cần có thêm các phân tích và thông tin về thị trấn này”.
Về phần mình, ông Shirwan al-Waili lưu ý rằng mục tiêu chính của hội nghị và cơ chế hợp tác ba bên là loại bỏ lực PKK và các phần tử khủng bố trên lãnh thổ Iraq và vùng biên giới của ba quốc gia. Ông cũng đưa ra đánh giá hội nghị hiện tại đạt được “thành công tích cực” đồng thời chỉ ra rằng các bên đã thay đổi quan điểm theo hướng thống nhất về tất cả các vấn đề này.
Về phía Nga và Trung Quốc thì đúng 11 giờ 40 phút (giờ địa phương) ngày 22/7, Tổng tham mưu trưởng của Quân đội Giải phóng nhân dân Trung Quốc (PLA) - Tướng Chen Bingde và Tổng tham mưu trưởng lực lượng quân đội Nga Nikolai Makarov đã tuyên bố bắt đầu các cuộc diễn tập quân sự mang tên “Sứ mệnh hòa bình 2009”9 tại thành phố Khabarovsk của Nga.
Thiếu tướng Luo Yuan, nhà bình luận quen thuộc về các vấn đề quân sự Trung Quốc cho rằng, định hướng cũng như sự chuẩn bị cho cuộc diễn tập đã bộc lộ bản chất chống khủng bố của sự kiện này. Ông Luo nói: “Mục tiêu chính của cuộc diễn tập này không nhằm rèn luyện khả năng phòng thủ, tấn