III. Kiến nghị
1. Với cơ quan Nhà nước
Những nhận định chung cho thấy, đến nay hệ thống cơ chế chính sách và khung pháp luật cho hoạt động của doanh nghiệp Nhà nước đã được hình thành tương đối đầy đủ. Tuy nhiên, cơ chế, chính sách còn nhiều bất cập,
chưa đồng bộ... đã trực tiếp ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu lực quản lý của Nhà nước đối với DNNN nói chung và hiệu quả sản xuất kinh doanh của các DNNN nói riêng. Vì vậy, một số kiến nghị được đề ra đối với các cơ quan Nhà nước trong thời gian tới là:
- Nhà nước cần hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính doanh nghiệp nhằm tạo môi trường và các điều kiện thuận lợi cho các DNNN nói chung nâng cao khả năng huy động vốn có hiệu quả. Trước hết cần tập trung vào một số lĩnh vực quan trọng như: hoàn thiện cơ chế giao vốn, bảo toàn và phát triển vốn trong các DNNN; hoàn thiện chế độ khấu hao tài sản nhằm thúc đẩy, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn; sửa đổi chính sách thuế thu nhập DN và cơ chế phân phối lợi nhuận sau thuế, tạo động lực thúc đẩy DNNN nâng cao khả năng huy động vốn và sử dụng vốn có hiệu quả.
- Cần phân định rõ và thực hiện đúng chức năng của Nhà nước trong hoạt động của DN. Nhà nước không nên can thiệp quá sâu vào hoạt động kinh doanh của DN mà cần mở rộng quyền tự chủ cho DN đi đôi với tăng cường kiểm tra giám sát của Nhà nước, xử lý nghiêm các vi phạm để DN tự giác chấp hành các quy định của Nhà nước. Nhà nước nên tiến hành cho phép các DNNN nói chung và Công ty Đầu tư Xây dựng và Phát triển Công nghệ nói riêng nhanh chóng được cổ phần hóa, tạo động lực thúc đẩy Công ty phát triển.
- Cần bổ sung đủ lượng vốn đã ghi trong quyết định thành lập DN, tạo điều kiện cho DN có đủ vốn kinh doanh.
- Cho DN được quyền lựa chọn tỷ lệ khấu hao, khấu hao nhanh để thu hồi vốn cố định đầu tư đổi mới trang bị, công nghệ thực hiện. Để lại các khoản phải thu khấu hao, thu nhanh xử lý TSCĐ cho DN đầu tư đổi mới TSCĐ, mở rộng năng lực sản xuất.
- Để lại cho DN khoản thu sử dụng vốn NSNN, giúp DN có thêm vốn để kinh doanh hoặc sửa đổi chế độ thu vốn NSNN cho phù hợp với thực tế.