I. Phơng hớng hoàn thiện quản lý thu Bảo hiểm xã hội của BHXH huyện
1.3.BHXH phải đợc quản lý tập trung, thống nhất
1. Hoàn thiện chủ thể quản lý thu BHXH
1.3.BHXH phải đợc quản lý tập trung, thống nhất
Hoạt động của BHXH là một hoạt động sự nghiệp vì lợi ích chung của toàn xã hội, phục vụ cho mọi thành viên trong xã hội, do đó công tác quản lý BHXH chủ yếu nhằm vào mục đích hiệu quả xã hội mà không phải lợi nhuận. Để thực hiện đầy đủ thống nhất, kịp thời các chế độ BHXH đối với tất cả ngời lao động, nhất thiết phải có một nguồn lực tài chính ổn định, lâu dài, đó là quỹ BHXH. Chính vì vậy, BHXH phải đợc quản lý tập trung, thống nhất do những yêu cầu khách quan và thực tiễn là:
- Hoạt động bảo hiểm nói chung và BHXH nói riêng mang tính hỗ trợ lẫn nhau giữa những ngời tham gia bảo hiểm, theo nguyên tắc số đông bù số ít. Trong bảo hiểm thơng mại, nguyên tắc này đợc thể hiện ở chỗ nhiều trờng hợp ngời tham gia bảo hiểm nhng không đợc quyền đòi bồi thờng, vì không có rủi ro gây ra tổn thất đối với đối tợng bảo hiểm. Nhng lại có trờng hợp khi xảy ra rủi ro, ngời tham gia bảo hiểm nhận đợc tiền bồi thờng lớn hơn rất nhiều lần so với phí bảo hiểm họ đã nộp. Trong BHXH, nguyên tắc này thể hiện việc phân phối lại thu nhập giữa những ngời lao động, thực hiện sự chuyển dịch thu nhập giữa những ngời lao động, thực hiện sự chuyển dịch thu nhập có tính chất xã hội. Phân phối lại thu nhập giữa những ngời có thu nhập cao và ngời thu nhập thấp khác nhau, giữa những ngời khỏe mạnh may mắn có việc làm ổn định với những ngời ốm yếu, rủi ro. Nh vậy, càng có nhiều ngời tham gia BHXH, càng có nhiều chế độ BHXH đối với ngời lao động đợc tập trung vào đầu mối quản lý, hình thành nên quỹ BHXH tập
trung, thống nhất thì hoạt động BHXH càng có hiệu quả cả về mặt kinh tế lẫn xã hội.
Bảo hiểm xã hội Việt Nam là cơ quan trực thuộc Chính phủ, đợc Chính phủ giao cho quản lý quỹ, BHXH Việt Nam phải có trách nhiệm tổ chức thực hiện công tác thống kê, hạch toán kế toán, hớng dẫn các nghiệp vụ thu chi trong ngành. Ngời lao động chỉ tin tởng, yên tâm tham gia BHXH khi BHXH Việt Nam quản lý chặt chẽ, không bị thất thoát, lãng phí quỹ. Vì vậy, tăng c- ờng quản lý quỹ BHXH thực chất là tổ chức một cách khoa học các nghiệp vụ thống kê, kế toán thu chi, đồng thời xử phạt nghiêm minh các hiện tợng buông lỏng, lãng phí, tham ô