VI. Hiơu quộ cĐa viơc quy hoÓch
2. Hiơu quộ vồ xỈ héi
2.1.PhĨt triốn cờy bỡng vội ợỏn nÙm 2010 sỹ giộ quyỏt viơc lÌm cho 350.00 lao ợéng trong nỡng nghiơp vÌ hÌng ngÌn lao ợéng ngÌnh cỡng nghiơp chỏ biỏn. Gióp ngêi nỡng dờn quen dđn sộn xuÊt nỡng nghiơp hÌng hoĨ, tÓo tờm lý g¾n bã quan hơ nỡng nghiởp vÌ cỡng nghiơp.
2.2 TÓo nhƠng cŨ sẽ chỏ biỏn cỡng nghiơp tÓi cĨc từnh vÌ cĨc ợẺa phŨng nh cĨn bỡng, Ưp dđu ợố lÌm tÙng giĨ trẺ sộn xuÊt, gãp phđn phĨt triốn cỡng nghiơp cĨc từnh vÌ cĨc ợẺa phŨng. Khi cã ợiồu kiơn sỹ mẽ ra nhiồu ngÌnh cỡng nghiơp chỏ biỏn khĨc tõ sộn phẻm bỡng nh kƯo sîi, dơt may ợố tÙng giĨ trẺ sộn phẻm, ợa dÓng hoĨ sộn phẻm nờng cao trÈnh ợé dờn trÝ.
3.Hiơu quộ mỡi trêng.
3.1. ớa cờy bỡng vÌo hơ thèng phĨt triốn nởn 230.000 ha (nhê nắc trêi 37%, cã tắi 63%) luờn xen canh vắi cờy trạng khĨc gãp phđn tÙng hiơu quộ kinh tỏ vÌ phĐ xanh ợÊt canh tĨc, chèng xãi mßn, chèng röa trỡi bồ mật, hÈnh thÌnh hơ canh tĨc nhiồu tđng trong nỡng nghiơp theo hắng tèt hŨn hơ mỡi trêng sinh thĨi.
3.2.TÓo viơc lÌm ăn ợẺnh cã thu nhẹp cho ợạng bÌo cĨc dờn téc nhữm xoĨ ợãi giộm nghỉo vÌ hÓn chỏ hiơn tîng du canh du c, ợèt phĨ rõng thÌnh lŨng rÉy ộnh hẽng xÊu tắi hơ sinh thĨi vÌ mỡi trêng tù nhiởn cĐa vĩng ớỡng Nam Bé, Tờy Nguyởn, Duyởn Hội Nam Trung Bé vÌ ớỡng Bững Sỡng Cöu Long.
Kỏt luẹn
Quy hoÓch lÌ mét nhiơm vô quan trảng trong viơc phĨt triốn kinh tỏ xỈ héi nãi chung vÌ cho phĨt triốn ngÌnh nãi riởng. ớậc biơt vắi ngÌnh nỡng nghiơp thÈ viơc quy hoÓch cŨ cÊu cờy trạng lÓi cÌng cã ý nghưa quan trảng trong viơc phĨt triốn cĐa ngÌnh ợố ợĨp ụng nhiơm vô cĐa ngÌnh lÌ tÓo vÌ cung cÊp nguạn vèn ban ợđu cho qóa trÈnh CNH - HớH nồn kinh tỏ ợÊt nắc.
Trong viơc quy hoÓch cŨ cÊu cờy trạng cho ngÌnh nỡng nghiơp thÈ viơc nghiởn cụu vÌ quy hoÓch cờy bỡng lÌ mét viơc hỏt sục cã ý nghưa trong quĨ trÈnh phĨt triốn ngÌnh nỡng nghiơp nãi chung vÌ cờy bỡng nãi riởng. VÈ vẹy tỡi ợỈ nghiởn cụu ợồ tÌi "Quy hoÓch phĨt triốn vĩng chuyởn canh cờy bỡng giai ợoÓn 2002 - 2010" nhữm mong muèn tÈm ra ợîc mét sè giội phĨp vắi mong muèn cã ợîc mét sè kinh nghiơm trong cỡng tĨc quy hoÓch vÌ cã mét sè hƠu Ých cho cĨc nhÌ quy hoÓch phĨt triốn nỡng nghiơp.
ớồ tÌi Ềquy hoÓch phĨt triốn vĩng chuyởn canh cờy bỡng trong giai ợoÓn 2002 - 2010Ể ợỈ nghiởn cụu phờn tÝch thùc trÓng quy hoÓch phĨt triốn cờy bỡng vội ẽ nắc ta trong nhƠng nÙm gđn ợờy vÌ nhƠng thuẹn lîi vÌ khã khÙn ợố phĨt triốn trạng bỡng. Tõ ợã ợồ ra quy hoÓch vÌ mét sè giội phĨp thùc hiơn quy hoÓch vÌ phĨt triốn.
Trong thêi gian thùc tẹp tÓi Vô Quy hoÓch vÌ thiỏt kỏ nỡng nghiơp Ố Bé Nỡng nghiơp vÌ PhĨt triốn nỡng thỡn tỡi ợỈ cè g¾ng tÈm hiốu thù tỏ viơc nghiởn cụu cĐa Vô. Tỡi còng ợîc quý cŨ quan tÓo ợiồu kiơn gióp ợì vồ tÌu liơu lý luẹn vÌ thùc trÓng quy hoÓch phĨt triốn cờy bỡng. Tuy nhiởn do thêi gian vÌ trÈnh ợé cã hÓn nởn trong ợồ tÌi nghiởn cụu nÌy cßn cã nhiồu thiỏu sãt rÊt mong ợîc sù gãp ý gióp ợì cĐa cĨc thđy cỡ giĨo, cĨc cỡ chó trong Vô quy hoÓch vÌ kỏ hoÓch - Bé nỡng nghiơp vÌ nỡng thỡn vÌ cĨc bÓn sinh viởn ợậ biơt lÌ sù gãp ý cĐa thđy giĨo NguyÔn Tiỏn Dòng.
Mét lđn nƠa tỡi xin chờn thÌnh cộm Ũn sù hắng dÉn vÌ gióp ợì tẹn tÈnh cĐa thđy NguyÔn Tiỏn Dòng vÌ cĨc cĨn bé trong Vô.
TÌi liơu tham khộo.
1. GiĨo trÈnh kinh tỏ phĨt triốn tẹp I,II, khoa kỏ hoÓch vÌ phĨt triốn, trêng ớHKTQD, NhÌ xuÊt bộn thèng kở 2000.
2. BÌi giộng quy hoÓch vĩng lỈnh thă - Trêng ớHNN I - HÌ Néi 2000.
3. BÌi giộng quy hoÓch phĨt triốn nỡng nghiơp - Trêng ớHNN I - HÌ Néi 2000.
4. BÌi giộng quy hoÓch sö dông ợÊt nỡng nghiơp - Trêng ớHNN I - HÌ Néi 2000.
5. Quy trÈnh quy hoÓch ngÌnh hÌng nỡng nghiơp - NhÌ xuÊt bộn nỡng nghiơp HÌ Néi- 1999.
6. BĨo cĨo thùc trÓng phĨt triốn bỡng toÌn quèc nÙm 2000- 2001 - Bé nỡng nghiơp vÌ phĨt triốn nỡng thỡn- Viơn quy hoÓch vÌ TKNN. 7. BÌi giộng KHHPTKT- XH khoa kỏ hoÓch & phĨt triốn -Trêng
ớHKHTQD.
8. BÌi giộng kỏ hoÓch hãa lỈnh thă khoa kỏ hoÓch & phĨt triốn -Tr- êng ớHKHTQD.
9. TÓp chÝ nghiởn cụu kinh tỏ, tÓp chÝ KTPT, Kinh tỏ & Dù bĨo... 10. VÌ mét sè tÌi liơu khĨc cã liởn quan.
Môc lôc
Trang
Lêi nãi ợđu...1
ChŨng I 3 Lý luẹn chung vồ quy hoÓch phĨt triốn kinh tỏ x héi,vồ quy Ỉ hoÓch nỡng nghiơp vÌ quy hoÓch vĩng chuyởn canh3 I. KhĨi niơm, ợèi tîng vÌ vẺ trÝ cĐa quy hoÓch...3
1. CĨc khĨi niơm liởn quan ...3
1.1. KhĨi niơm quy hoÓch, quy hoÓch phĨt triốn kinh tỏ xỈ héi...3
1.2. KhĨi niơm quy hoÓch nỡng nghiơp, quy hoÓch vĩng chuyởn canh...3
2. Môc ợÝch ợèi tîng vÌ yởu cđu thùc hiơn quy hoÓch...3
2.1. Môc ợÝch...3
2.2. ớèi tîng...4
2 .3. Yởu cđu xờy dùng quy hoÓch...4
3. Vai trß cĐa quy hoÓch phĨt triốn kinh tỏ xỈ héi...5
4. VẺ trÝ cĐa quy hoÓch phĨt triốn kinh tỏ xỈ héi...6
4.1. VẺ trÝ quy hoÓch phĨt triốn trong quy trÈnh kỏ hoÓch hoĨ nồn kinh tỏ quèc dờn...6
4.2. Mèi quan hơ giƠa quy hoÓch vắi chiỏn lîc vÌ kỏ hoÓch ...7
4.3.Mèi quan hơ giƠa quy hoÓch vắi quy mỡ sộn lîng, hiơu quộ vÌ sù tÙng trẽng kinh tỏ...8
5. CŨ sẽ lý luẹn cĐa quy hoÓch phĨt triốn ...8
5.1. Quan hơ chi phèi tŨng tĨc cĨc nhờn tè phĨt triốn luỡn luỡn lÌ t t- ẽng chừ ợÓo ợèi vắi cĨc nhÌ hoÓch ợẺnh chÝnh sĨch phĨt triốn ...8
5.2. PhĨt triốn bồn vƠng lÌ ợßi hái thèng soĨi ợèi vắi phĨt triốn kinh tỏ xỈ héi...9
SŨ ợạ tiỏp cẹn sù ỀphĨt triốn bồn vƠngỂ...9
9
Nhiồu nÙm gđn ợờy, khi mÌ mỡi trêng sèng cĐa con ngêi bẺ phĨ huủ, tÌi nguyởn thiởn nhiởn bẺ khai thĨc cÓn kiơt tđng ỡzỡn bẺ phĨ huủ do phĨt triốn mÌ tÈnh trÓng nghỉo, thÊt nghiơp vÌ tơ nÓn x héi cã xu hỈ ắng tÙng thÈ con ngêi ợ nghư ợỏn cĨi ỀngỈ ìngỂ cĐa cĐa sù phĨt triốn. Thuẹt ngƠ ỀphĨt triốn bồn vƠngỂ xuÊt hiơn vÌ ngÌy ợang thẺnh hÌnh. PhĨt triốn ợố thoộ m n cĨc Ỉ
nhu cđu cĐa hỡm nay mÌ khỡng tăn hÓi ợỏn sù phĨt triốn cĐa tŨng lai lÌ ợßi hái lắn lao ợèi vắi nhờn loÓi khi lùa chản cĨc quyỏt sĨch phĨt triốn nhữm ợÓt ợîc cộ ba môc tiởu vồ kinh tỏ, x héi vÌ mỡi trỈ - êng. Trong nồn kinh tỏ thẺ trêng tÝnh nhờn vÙn trong phĨt triốn phội ợîc tỡn trảng vÌ ợộm bộo trởn thùc tỏ. CĨc tÝnh toĨn cĐa quy hoÓch phĨt triốn kinh tỏ x héi phội dùa trởn yởu cđu bồn vƠng Ỉ
cĐa sù ợan kỏt (ợộm bộo tÝnh liởn ngÌnh, liởn vĩng ) cĨc yỏu tè phĨt triốn nhữm nờng cao ợêi sèng vẹt chÊt vÙn hoĨ tinh thđn cĐa mải thÌnh viởn trong x Ỉ
héi ...9
II. Néi dung vÌ phŨng phĨp quy hoÓch phĨt triốn...10
1. NhƠng néi dung cŨ bộn cĐa quy hoÓch phĨt triốn...10
1.1.ớiồu tra, phờn tÝch, ợĨnh giĨ hiơn trÓng...10
1.2. Nhẹn biỏt cĨc vÊn ợồ ợĨnh giĨ tiồm nÙng cĨc nguạn lùc ...10
1.3. XĨc ợẺnh râ môc ợÝch vÌ nhƠng môc tiởu cđn ợÓt ợîc cĐa phŨng Ĩn quy hoÓch ...10
1.4. Xờy dùng phŨng Ĩn quy hoÓch ...10
1.5. Xờy dùng kỏ hoÓch vÌ cĨc giội phĨp ợố thùc hiơn ...11
2. PhŨng phĨp quy hoÓch...11
3. Quy hoÓch phĨt triốn ẽ Viơt Nam trong ợiồu kiơn kinh tỏ thẺ trêng 12 III. Néi dung quy hoÓch vĩng lỈnh thă , quy hoÓch vĩng chuyởn...13
1. Quy hoÓch lỈnh thă...13
1.1. Phờn tÝch cĨc ợậc ợiốm tù nhiởn, kinh tỏ xỈ héi vĩng...13
1.2.XĨc ợẺnh phŨng hắng vÌ môc tiởu cŨ bộn...14
1.3.PhŨng hắng, quy mỡ phĨt triốn cĨc ngÌnh vÌ lưnh vùc...15
1.4. Bè chÝ cŨ cÊu ợÊt ợai...16
1.5. Bè trÝ cŨ sẽ kỏt cÊu hÓ tđng...16
1.6. Tă chục sö dông lao ợéng...16
1.7. Bộo vơ mỡi trêng...17
1.8. TÝnh toĨn vèn ợđu t vÌ hiơu quộ kinh tỏ xỈ héi...17
2. Quy hoÓch vĩng chuyởn canh ẽ Viơt Nam...17
IV. CŨ sẽ thùc hiơn quy hoÓch vĩng chuyởn canh cờy bỡng...19
1. CĨc cÙn cụ phĨp lý...19
2. CÙn cụ vÌo quy trÈnh quy hoÓch ngÌnh hÌng nỡng nghiơp ...19
2.1. Cỡng tĨc chuẻn bẺ...19
2.2 Cỡng tĨc ợiồu tra cŨ bộn ...20
2.3 Xờy dùng quy hoÓch phĨt triốn ngÌnh hÌng ...20
3. CÙn cụ vÌo thùc trÓng quy hoÓch sộn xuÊt, chỏ biỏn vÌ tiởu thô bỡng trong nắc vÌ trởn thỏ giắi...20
3.1.TÈnh hÈnh sộn xuÊt bỡng trởn thỏ giắi...20
3.2. TÈnh hÈnh tiởu thô bỡng trởn thỏ giắi...21
3.3. ThẺ trêng xuÊt khẻu vÌ biỏn ợéng giĨ cộ...22
3.4. CĨc giai ợoÓn phĨt triốn bỡng vội ẽ nắc ta...23
4. CÙn cụ vÌo cŨ cÊu tă chục cỡng ty bỡng...24
ChŨng II 26 ớĨng giĨ thùc trÓng quy hoÓch phĨt triốn cờy bỡng trởn cộ n- ắc...26
I - Nguạn lùc ợố phĨt triốn cờy bỡng...26
1. Néi lùc ...26
Nỏu chản ẽ mục thÝch hîp thÈ tăng diơn tÝch cĐa 4 vĩng ợÓt 181.200 ha trong ợã ẽ vĩng ớỡng Nam Bé lÌ: 104.900 ha, Tờy Nguyởn lÌ:74.200, Duyởn Hội Nam Trung Bé lÌ: 2.100 ha. Nỏu chản ợÊt ẽ mục ợé thÝch
hîp thÈ quü ợÊt rÊt lắn...28
1.2 Nguạn nhờn lùc...29
1.3. Khoa hảc cỡng nghơ kü thuẹt ...30
1.4 ThẺ trêng ăn ợẺnh :...32
Nắc ta lÌ nắc ợỡng dờn, nhu cđu bỡng xŨ nguyởn liơu ngÌy cÌng tÙng nhng lÓi dùa chĐ yỏu vÌo nhẹp khẻu. Nỏu khỡng nghiởn cụu vÌ tă chục trạng bỡng thÈ nắc ta vưnh vưởn sỹ lÌ nắc nhẹp khẻu bỡng. Hiơn nay, nhu cđu trản bỡng xŨ lÌ 6 vÓn tÊn/nÙm, sộn xuÊt bỡng xŨ trong n- ắc cung cÊp ợîc khoộng 10% nhu cđu cßn lÓi 90% bỡng xŨ vÉn phội nhẹp khẻu. Nỏu trạng bỡng chóng ta sỹ tiỏt kiơm ợîc ngoÓi tơ ợố ợđu t cho lưnh vùc khĨc. Dù bĨo nhu cđu bỡng xŨ cĐa nắc ta nÙm 2010 khoộng 120.000 tÊn. Nỏu tÝnh thởm nhu cđu gia cỡng hÌng dơt may xuÊt khẻu thÈ yởu cđu nhẹp khẻu bỡng xŨ cßn lắn hŨn nƠa.ThẺ trêng tiởu thô bỡng xŨ vÌ cĨc sộn phẻm cĐa bỡng trong nắc lÌ rÊt lắn. Hiơn nay nắc ta cã khoộng trởn 20 nhÌ mĨy kƯo sîi, trong ợã cã gđn 10 nhÌ mĨy kƯo sîi ợîc trang bẺ mĨy mãc hiơn ợÓi cã cỡng suÊt lắn tõ 25 ợỏn 50 ngÌn cảc sîi nờng tăng sè trong nắc lởn gđn 1 triơu cảc. ớố ợĨp ụng ợĐ bỡng xŨ pha chỏ kƯo sîi cđn khoộng 60.000 ợỏn 70.000 tÊn trởn nÙm, mục tÙng trẽng cĐa ngÌnh dơt may bÈnh quờn hÌng nÙm 14%, cho nởn thẺ trêng bỡng xŨ trong nắc cßn rÊt lắn, ăn ợẺnh vÌ lờu dÌi. Hiơn nay lîng bỡng xŨ trong nắc chừ ợĨp ụng khoộng 10% nhu cđu cßn lÓi phội nhẹp khẻu tõ nắc ngoÌi...32
Bộng 5: TÈnh hÈnh nhẹp khẻu bỡng xŨ cĐa Viơt Nam tõ nÙm 1990- 2001...32
2. CĨc nguạn lùc khĨc :...33
II TÈnh hÈnh quy hoÓch, sộn xuÊt chỏ biỏn vÌ tiởu thô bỡng trong nắc...33
1. CĨc vĩng trạng bỡng chÝnh ẽ nắc ta...33
2. TÈnh hÈnh thu mua chỏ biỏn tiởu thô...38
2.1. Thu mua bỡng...38
2.2. Chỏ biỏn bỡng...39
2.3. Tiởu thô bỡng xŨ trong nắc...40
2.4.ChÊt lîng xŨ bỡng...40
3. Hiơu quộ kinh tỏ viơc trạng bỡng...41
3.1. TÓi ớÙk lak...41
3.2. TÓi ớạng Nai...43
3.3. TÓi Ninh Thuẹn...43
3.4. TÓi Cđn ThŨ...44 3.5. TÓi Sãc TrÙng...45 4. ớĨnh giĨ chung...45 4.1. Thuẹn lîi...45 4.2. NhƠng hÓn chỏ...46 ChŨng III. 47
Quy hoÓch vÌ giội phĨp thùc hiơn quy hoÓch phĨt triốn vĩng
chuyởn canh cờy bỡng trong giai ợoÓn 2002 Ố 2010.. .47
I - Quan ợiốm, phŨng hắng vÌ môc tiởu phĨt triốn...47
1. Môc tiởu phĨt triốn...47
2. Quan ợiốm vồ phŨng hắng quy hoÓch vÌ phĨt triốn...47
2.1. PhĨt huy cao ợé lîi thỏ so sĨnh thẺ trêng trong xu thỏ ngÌnh dơt may...48
2.2. PhĨt triốn bỡng hÌng hoĨ ợŨn vẺ cŨ bộn lÌ hé nỡng dờn ẽ cĨc vĩng...48
2.3. HÈnh thÌnh vĩng sộn xuÊt bỡng thờm canh cao trong ợiồu kiơn cã tắi...49
2.4. CĨc ợŨn vẺ quèc doanh lÌm nhiơm vô sộn xuÊt hÓt gièng, hắng dÉn kü thuẹt...49
2.5. Quan ợiốm vồ sö dông ợđy ợĐ nguạn lao ợéng trong nỡng nghiơp theo hắng chuyốn dẺch cŨ cÊu lao ợéng...50
2.6. Quan ợiốm quy hoÓch phội ợi ợỡi vắi ợiồu kiơn tù nhiởn, vắi chỏ biỏn, vắi cŨ sẽ hÓ tđng vÌ ợậc biơt vắi thuủ lîi...50
2.7. Quan ợiốm sộn xuÊt dùa trởn tÙng quy mỡ, nÙng suÊt, tÙng chÊt lîng bỡng vÌ hÓ giĨ thÌnh...50
II. Xờy dùng quy hoÓch cĨc lưnh vùc cho tõng vĩng...50
1. Xờy dùng quy hoÓch bè trÝ sö dông ợÊt...50
1.1. Vĩng Tờy Nguyởn ...50
1.2. Vĩng ớỡng Nam Bé...51
1.4.Vĩng ớạng Bững Sỡng Cöu Long...53
1.5. Dù kiỏn vồ diơn tÝch vÌ nÙng suÊt bỡng ẽ nắc ta giai ợoÓn 2001 - 2010...53
2. Quy hoÓch cŨ sẽ hÓ tđng. ...56
3. Quy hoÓch cĨc cŨ sẽ cỡng nghiơp chỏ biỏn...57
3.1. Nờng cÊp cĨc nhÌ mĨy hiơn cã...57
3.2. Xờy dùng mắi ...58
III. TÝnh toĨn vÌ dù tÝnh vèn ợđu t cho cĨc lưnh vùc...60
1. ớđu t cho nghiởn cụu khoa hảc kü thuẹt...60
2. ớđu t cho nỡng dờn trạng bỡng...61
3. ớđu t sộn xuÊt gièng bỡng lai F1...61
4. ớđu t cho hơ thèng chỏ biỏn...63
4.1. ớđu t cho cỡng nghơ chỏ biỏn...63
4.2. ớđu t cho quy mỡ chỏ biỏn...63
5. ớđu t cho cŨ sẽ hÓ tđng...63
6. Tăng nhu cđu vèn ợđu t cho phĨt triốn bỡng ợỏn 2010...64
IV.CĨc chÝnh sĨch cŨ bộn ợố thùc hiơn quy hoÓch...65
1. Tiỏp tôc ợăi mắi cŨ chỏ quộn lý cĨc cŨ sẽ chỏ biỏn bỡng hÓt, tõng b- ắc thùc hiơn că phđn hoĨ cĨc nhÌ mĨy xÝ nghiơp hiơn cã...65
2. Khuyỏn khÝch cĨc thÌnh phđn kinh tỏ trong nắc vÌ nắc ngoÌi ợđu t sộn xuÊt gièng, trạng bỡng, chỏ biỏn bỡng vÌ cĨc sộn phẻm phô: phĨt triốn mỡ hÈnh kinh tỏ trang trÓi trạng bỡng...65
3. Vồ ợđu t tÝn dông...65
3.1. Vèn ngờn sĨch NhÌ Nắc ợđu t cho ...65
3.2. Vèn tÝn dông...65
3.3. Ngờn hÌng nhÌ nắc Viơt Nam : ...66
3.4. Bé Kỏ HoÓch vÌ ớđu t, Bé tÌi chÝnh tÈm cĨc nguạn vèn cĐa cĨc tă chục, cĨ nhờn trong vÌ ngoÌi nắc ợố ợđu t, liởn doanh, phĨt triốn sộn xuÊt gièng, sộn xuÊt bỡng hÓt quy mỡ lắn, ợộm bộo chÊt lîng cho cỡng nghiơp dơt may...66
4. Vồ khoa hảc vÌ cỡng nghơ...66
5. Vồ tiởu thô...67
6. Vồ quü bộo hiốm cờy bỡng vội...67
7. Thuỏ...68
V. Kiỏn nghẺ vÌ tă chục chừ ợÓo thùc hiơn...68
VI. Hiơu quộ cĐa viơc quy hoÓch...68
1. Hiơu quộ kinh tỏ...68
2. Hiơu quộ vồ xỈ héi...71
3.Hiơu quộ mỡi trêng...71
Kỏt luẹn 72 TÌi liơu tham khộo...73