Phù Hợp Lực Lượng Vũ TRANG Địa PHƯƠNG Thành Phố Cần THƠ Nhằm Phát HUY Tính Tích Cực, Sáng Tạo Của Bộ Đội
Ngày nay, nhiệm vụ BVTQ đang đặt ra những yêu cầu, nội dung mới thì việc xây dựng quân đội, LLVT tiến lên chính qui, tinh nhuệ, từng bước hiện đại với cơ cấu tổ chức và quân số hợp lý; nâng cao chất lượng tổng hợp và sức mạnh chiến đấu LLVT địa phương trong giai đoạn mới đòi hỏi phải kết hợp dân chủ với kỷ luật nhằm phát huy tích tích cực, sáng tạo của bộ đội càng có ý nghĩa cấp thiết.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: Quân đội mạnh là nhờ giáo dục khéo, nhờ chính sách đúng và nhờ kỷ luật nghiêm. Vì vậy, kỷ luật phải nghiêm minh. Kỷ luật đã góp phần
tích cực vào việc giữ vững và phát huy bản chất cách mạng của quân đội, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, tăng cường đoàn kết nội bộ, đoàn kết quân dân, bảo đảm cho quân đội ta không ngừng trưởng thành và chiến thắng.
Kỷ luật phải dựa trên cơ sở của dân chủ, dân chủ phải đi đôi với kỷ luật; dân chủ phải có sự lãnh đạo, chỉ huy tập trung, thống nhất. "Cả dân chủ và kỷ luật tạo nên sự thống nhất tư tưởng và hành động nhằm nâng cao sức mạnh chiến đấu của quân đội" [57, tr. 55]. Kết hợp tốt giữa kỷ luật với dân chủ ở các cơ quan, đơn vị LLVT địa phương TP Cần Thơ, là động lực phát huy tính tích cực, tự giác, sáng tạo của cán bộ, chiến sĩ trong học tập, công tác, huấn luyện, rèn luyện... Đối với cán bộ, chiến sĩ, các cơ quan, đơn vị không chỉ là nơi sống, sinh hoạt, học tập, rèn luyện, công tác... mà còn là trường học lớn về kỷ luật và dân chủ để sau khi phục viên, xuất ngũ trở về địa phương là những công dân gương mẫu chấp hành đường lối chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước, tham gia xây dựng và bảo vệ địa phương.
Dân chủ và kỷ luật không tách rời nhau và đối lập nhau, trái lại nó có tác dụng hỗ trợ và thúc đẩy lẫn nhau cùng phát triển. Dân chủ rộng rãi là cơ sở vững chắc để thực hiện kỷ luật nghiêm minh; ngược lại, kỷ luật nghiêm minh càng tạo điều kiện cho dân chủ được thực hiện và phát huy tốt. Cho nên, việc kết hợp kỷ luật với dân chủ trong quân đội phải đảm bảo sự phù hợp LLVT địa phương nhằm phát huy tính tích cực, sáng tạo của bộ đội cần phải thực hiện một số biện pháp sau:
Giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm, tính tự giác cho cán bộ, chiến sĩ trong chấp hành kỷ luật, thực hiện dân chủ.
Để phát huy dân chủ, tăng cường kỷ luật trong các cơ quan, đơn vị, việc trước tiên là tổ chức Đảng, tổ chức chỉ huy và tổ chức quần chúng, phải giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm, ý thức kỷ luật tự giác cao cho cán bộ, chiến sĩ hiểu đúng quyền lợi và nghĩa vụ của công dân-người quân nhân cách mạng, ra sức thực hiện dân chủ, giữ nghiêm kỷ luật trong quân đội-nghĩa là, phải làm cho mọi cán bộ, chiến sĩ hiểu rõ tính tất yếu, khách quan của việc thực hiện dân chủ, củng cố kỷ luật quân đội nhằm xây dựng cơ quan, đơn vị và tăng cường sức mạnh chiến đấu của LLVT địa phương lên một bước
mới. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy: "Đã là người làm chủ thì phải làm tròn nghĩa vụ của người làm chủ" [41, tr. 49. Mỗi cán bộ, chiến sĩ phải coi việc làm tròn chức trách và nhiệm vụ của mình là vinh dự, là nghĩa vụ đối với Tổ quốc, đối với Đảng và với nhân dân; ngược lại, không làm tròn trách nhiệm là trái với lương tâm, là tự làm mất đi sự tín nhiệm chính trị của tổ chức đối với mình. Phải tận tâm, tận lực mang hết trí tuệ, sức lực để hoàn thành trách nhiệm với chất lượng và hiệu quả cao nhất. Vì vậy, muốn làm tròn chức trách và nhiệm vụ, mỗi người phải không ngừng nâng cao trình độ, ý thức giác ngộ chính trị, rèn luyện ý thức tổ chức, kỷ luật và tinh thần tập thể; đồng thời phải ra sức nâng cao trình độ năng lực và kiến thức theo yêu cầu của nhiệm vụ, cương vị được phân công. Phải kiên quyết đấu tranh chống mọi biểu hiện lơ là, thiếu trách nhiệm, ngại khó, ngại khổ, tự do tùy tiện "Dễ làm khó bỏ" trong việc thực hiện nhiệm vụ. Mặt khác, phải chống những hiện tượng bao biện, làm thay chức trách của người khác, hoặc cục bộ, ích kỷ, an phận, chỉ biết làm tròn phần việc của mình, của đơn vị mình mà không quan tâm giúp đỡ đồng đội, đơn vị khác.
Nhu cầu sống dân chủ và kỷ luật là cơ sở hình thành nên sức mạnh chiến đấu của cán bộ, chiến sĩ LLVT địa phương thành phố. Vì vậy, các tổ chức cần phải quan tâm xây dựng cho mỗi cán bộ, chiến sĩ ý thức trách nhiệm, tính tự giác, thái độ chủ động, tích cực trong thực hiện và chấp hành đối với nhu cầu đó, tạo điều kiện để mỗi quân nhân mở rộng, phát huy dân chủ, củng cố, tăng cường kỷ luật. Công tác lãnh đạo, giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm, tính tự giác cho bộ đội là nhằm không ngừng bồi dưỡng lập trường, tư tưởng, đấu tranh chống những tư tưởng, tác phong, tập quán sai trái; đồng thời công tác chỉ huy, quản lý, hướng dẫn tỉ mỉ chu đáo, chăm lo bồi dưỡng kiến thức, năng lực hành động cho bộ đội thì mới xây dựng dân chủ và kỷ luật tốt trong các cơ quan, đơn vị. VI.Lênin đã chỉ rõ: "Chỉ với điều kiện một tổ chức tuyệt vời, sức mạnh tinh thần của chúng ta mới có thể biến thành sức mạnh vật chất" [33, tr. 124].
Giáo dục nâng cao ý thức dân chủ và kỷ luật cho cán bộ, chiến sĩ LLVT địa phương thành phố cần phải trang bị nhất định trình độ kiến thức trên mọi lĩnh vực: kinh tế, văn hóa, xã hội, quân sự và các kỹ năng nghiệp vụ để mỗi quân nhân hội đủ điều kiện
thực hiện dân chủ, chấp hành kỷ luật một cách tự giác trên cơ sở nhận thức khoa học. Đồng thời giáo dục, bồi dưỡng cho cán bộ, chiến sĩ nâng cao lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối chính sách về quan điểm của Đảng ta, nhiệm vụ của cách mạng, của quân đội và nhiệm vụ quân sự, quốc phòng của LLVT địa phương Thành phố. Trên cơ sở đó, để mỗi quân nhân nâng cao giác ngộ chính trị, thực hiện tinh thần làm chủ, ý thức kỷ luật. Mặt khác, các tổ chức trong LLVT địa phương thành phố tăng cường công tác tuyên truyền và phổ biến giáo dục pháp luật, những văn bản dưới luật, những chỉ thị, qui định của trên nhằm nâng cao tính tự giác chấp hành điều lệnh, điều lệ, kỷ luật quân đội và pháp luật Nhà nước.
Hoạt động của con người dựa trên động cơ, mục đích và sự hiểu biết nhất định. Vì vậy, ý thức dân chủ và chấp hành kỷ luật phải có quá trình bồi dưỡng, nâng cao làm cho chủ quan phù hợp với yêu cầu khách quan. Do vậy, cần giáo dục cho cán bộ, chiến sĩ nhận thức sâu sắc về bản chất, nội dung, hình thức cơ chế XHCN; về nguyên tắc tập trung dân chủ; về quyền công dân, về quyền con người; về bản chất, nội dung và vai trò dân chủ, kỷ luật trong quân đội; về quyền và nghĩa vụ của người công dân, quân nhân cách mạng, tạo nên ý thức dân chủ rộng rãi và kỷ luật nghiêm. Từ đó, phê phán những quan điểm dân chủ và kỷ luật hình thức; những ảnh hưởng lề thói cũ, lạc hậu mà nâng cao được ý thức trách nhiệm và nghĩa vụ của công dân, quân nhân trên các mặt hoạt động quân sự.
Phát huy vai trò các tổ chức và tập thể quân nhân trong thực hiện dân chủ và tăng cường kỷ luật quân đội.
Kỷ luật và dân chủ trong quân đội có quan hệ đến sức chiến đấu và việc hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ, chiến sĩ; có tác dụng thúc đẩy đến mọi mặt công tác, huấn luyện, rèn luyện, SSCĐ... tạo nên sự phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng trong hành động. Chính vì vậy, tổ chức Đảng, tổ chức chỉ huy và các tổ chức quần chúng có vai trò rất to lớn đối với nhiệm vụ phát huy dân chủ, tăng cường kỷ luật; đồng thời là trách nhiệm chung để mỗi quân nhân tự giác thực hiện. Sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng và Chi bộ, Đảng bộ là nhân tố quyết định bảo đảm cho việc thực hiện dân chủ, củng cố và tăng
cường kỷ luật trong các cơ quan, đơn vị, bảo đảm luôn luôn đi đúng hướng xây dựng quân đội, LLVT địa phương thành phố Cần Thơ cách mạng chính qui, tinh nhuệ, hiện đại. Yêu cầu đặt ra là, các cấp ủy Đảng và Chi bộ, Đảng bộ phải nắm và đánh giá đúng thực trạng tình hình của cơ quan, đơn vị mình, từ đó căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ của đơn vị ra nghị quyết lãnh đạo, đề ra những chủ trương, biện pháp phù hợp, sát đúng với đặc điểm, tình hình của đơn vị mình. Trong từng thời gian, giai đoạn cụ thể có thể ra nghị quyết chuyên đề để lãnh đạo về vấn đề này. Đồng thời phải chỉ đạo chặt chẽ việc tổ chức thực hiện, có chế độ kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở và kịp thời phát hiện uốn nắn những khuynh hướng lệch lạc, kiểm điểm, rút kinh nghiệm để việc phát huy dân chủ và tăng cường kỷ luật đạt kết quả cao.
Các cấp ủy Đảng trong lãnh đạo, sinh hoạt phải chấp hành nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách và mỗi đảng viên nêu cao tinh thần dân chủ tham gia đóng góp xây dựng nghị quyết; thực hiện nghiêm kỷ luật của Đảng. Đảng viên nói và làm theo nghị quyết, nghiêm túc tự phê bình và phê bình, kiên quyết đấu tranh chống những biểu hiện vi phạm dân chủ, vi phạm kỷ luật, mất đoàn kết nội bộ, bè phái, cục bộ, bảo thủ... Bên cạnh đó, các cấp Thủ trưởng chỉ huy quân sự, chính trị phải đề cao trách nhiệm, căn cứ vào nghị quyết và chức trách của mình để tổ chức thực hiện dân chủ và kỷ luật một cách tích cực, khẩn trương. Phải có trách nhiệm chung phối hợp chặt chẽ với nhau, tránh ỷ lại, khoán trắng hoặc tổ chức thực hiện đùn đẩy công việc cho nhau. Coi phần việc giáo dục, rèn luyện là của cán bộ chính trị hoặc chỉ huy, quản lý là phần việc của cán bộ quân sự. Từ đó, thiếu phối hợp chặt chẽ, dẫn đến va vấp, làm sai phương pháp xây dựng dân chủ và kỷ luật, gây ảnh hưởng xấu đến thực hiện chính qui hóa trong LLVT địa phương.
Các cơ quan: Tham mưu, Chính trị, Hậu cần và Kỹ thuật là nơi nghiên cứu, đề xuất chủ trương, phương hướng, biện pháp và những chế độ qui định để xây dựng môi trường dân chủ và củng cố kỷ luật; tham mưu cho Đảng ủy-Bộ chỉ huy quân sự thành phố Cần Thơ lãnh đạo, chỉ đạo triển khai và tổ chức thực hiện; đồng thời hướng dẫn cấp dưới và đơn vị thực hiện. Do đó, các cơ quan căn cứ vào chức trách nhiệm vụ và phối hợp chặt chẽ với nhau để có kế hoạch cụ thể nhằm xây dựng củng cố, tăng cường kỷ luật và
thật sự phát huy dân chủ trong LLVT địa phương thành phố. Các cơ quan phải gương mẫu đi trước trong việc chấp hành thì các chỉ thị, mệnh lệnh, chế độ qui định đưa xuống dưới mới có hiệu lực. Nếu chỉ biết đề xuất ra cho người khác thực hiện còn bản thân mình không chấp hành hoặc chấp hành không nghiêm chỉnh thì cấp dưới sẽ thiếu tin tưởng, sẽ hoài nghi và gây tác động xấu về dân chủ và kỷ luật.
Các tổ chức quần chúng ở các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm chung là tuyên truyền, vận động, hướng dẫn quần chúng chấp hành nghị quyết của Chi bộ, Đảng bộ; đồng thời phải tùy theo chức năng, nhiệm vụ của mình mà giáo dục, vận động mọi người trong cơ quan, đơn vị phát huy dân chủ, giữ nghiêm kỷ luật, tăng cường mối quan hệ đoàn kết nội bộ, đoàn kết quân đội. Đặc biệt tổ chức đoàn phải phát huy vai trò xung kích của thanh niên xây dựng, hưởng ứng tích cực các phong trào "Sống theo pháp luật, hành động theo điều lệnh", tổ chức cho thanh niên tiên phong trong dân chủ, mạnh dạn trao đổi qua các diễn đàn... để khơi dậy tinh thần trách nhiệm, tính tích cực, tự giác thực hiện và chấp hành dân chủ, kỷ luật. Bên cạnh đó, HĐQN ở các cơ quan, đơn vị là một tổ chức rộng rãi, có chức năng và vai trò quan trọng trong thực hiện dân chủ, chấp hành kỷ luật đối với cán bộ, chiến sĩ. Vì vậy, tổ chức Đảng và tổ chức chỉ huy, người cán bộ chính trị các cấp cần phải quan tâm xây dựng, nâng cao hoạt động của tổ chức này, nhằm phát huy tác dụng trong giáo dục, quản lý, tổ chức thực hiện các chế độ quy định bảo đảm quyền làm chủ của cán bộ, chiến sĩ đồng thời sẽ giữ nghiêm kỷ luật trong các cơ quan, đơn vị.
Trong lĩnh vực hoạt động quân sự, mỗi quân nhân đều sống, học tập và công tác chịu ảnh hưởng trực tiếp của tập thể. Tập thể quân nhân là môi trường để quân nhân hoàn thiện nhân cách phù hợp với yêu cầu xây dựng quân đội. Dư luận, tâm trạng và truyền thống tập thể chính là môi trường điều chỉnh hành vi quân nhân kích thích, thúc đẩy quân nhân hoạt động tích cực, hoặc là kìm hãm, ức chế làm sa sút ý chí dẫn đến hành động tiêu cực, thụ động, vi phạm kỷ luật. Vì vậy, các tổ chức trong các cơ quan, đơn vị LLVT địa phương thành phố cần phải nhận thức đúng đặc điểm trên, tìm mọi cách phát huy tính tích cực của nó để chủ động tạo ra bầu không khí vui tươi, tâm lý lành mạnh, dư luận tốt, tâm trạng tập thể tích cực, gắn các mối quan hệ thân mật, đoàn kết và truyền thống tốt đẹp của các cơ quan, đơn vị.
Vấn đề có ý nghĩa quan trọng trong thực hiện dân chủ, chấp hành kỷ luật quân đội là phải nâng cao vai trò trách nhiệm và xây dựng phong cách làm việc dân chủ và kỷ luật của đội ngũ cán bộ, đặc biệt là cán bộ cơ sở. Đội ngũ cán bộ nhất là cán bộ chủ trì phải thật sự là tấm gương tiêu biểu về thực hiện dân chủ và chấp hành kỷ luật quân đội, không những phát huy cao độ về dân chủ mà còn củng cố kỷ luật quân đội một cách tự giác nghiêm minh. Đây chính là cơ sở để xây dựng sức mạnh chiến đấu và chiến thắng của quân đội, của LLVT địa phương thành phố Cần Thơ. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã căn dặn "Cán bộ có thân đội viên như chân tay, thì đội viên mới thân cán bộ như ruột thịt. Có như thế thì chỉ huy, mệnh lệnh và kế hoạch của cấp trên đưa xuống, đội viên sẽ tích cực và triệt để thi hành" [42, tr. 226].
Thực hiện dân chủ và kỷ luật một cách có nền nếp; chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho bộ đội, khắc phục những hiện tượng tiêu cực trong các cơ quan, đơn vị.
Trong việc xây dựng và củng cố kỷ luật quân đội trước đây, hiện nay và mãi mãi về sau, trong bất cứ điều kiện, hoàn cảnh nào, chúng ta cũng phải chăm lo thực hiện dân chủ, giữ vững các chế độ dân chủ của quân đội ta. Đó là vấn đề thuộc về bản chất cách mạng của quân đội ta, là một trong những nguyên tắc căn bản của việc xây dựng quân đội cách mạng [24, tr. 89].
Chính vì vậy, tổ chức, duy trì thực hiện dân chủ, kỷ luật một cách có nề nếp trong mọi hoạt động của đơn vị đã trở thành nguyên tắc cơ bản để xây dựng sức mạnh