- Liên hiệp công nhân tất cả các dân tộc: Để thực hiện tốt quyền bình đẳng và quyền tự quyết, cần phải đoàn kết giai cấp công nhân các dân tộc, các quốc gia Đoàn kết
1.2.2. Đảng bộ tỉnh Ninh Thuận thực hiện chính sách dân tộc
Ngày 01 tháng 4 năm 1992 tỉnh Ninh Thuận được tái lập. Trên cơ sở những thành quả của tỉnh Thuận Hải (1976 - 1991) để lại trong đó có việc thực hiện chính sách dân tộc. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tỉnh Thuận Hải lần thứ I (03/1977) đã xác định.
Công tác dân tộc ở tỉnh ta có vị trí rất quan trọng để thực hiện chính sách dân tộc của Đảng, vấn đề mấu chốt là ra sức đẩy mạnh tốc độ xây dựng, phát triển và cải tạo kinh tế và văn hóa ở các vùng dân tộc, kết hợp sản xuất nông nghiệp với lâm nghiệp, không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của đồng bào các dân tộc thiểu số, nhanh chóng xây dựng và ổn định các khu định canh định cư ở miền núi [11, tr. 5].
Đối với dân tộc RagLai đã đạt được một số thành tựu: Định canh định cư được 38 điểm trên 66 điểm phải định canh định cư. Đã làm được 91 km đường giao thông miền núi, mùa khô ô tô đi đến được trung tâm một số xã. Đã có một số xã miền núi có điện thắp sáng và có điện thoại. Đã đầu tư xây dựng một số công trình thủy lợi nhỏ, xây dựng được 25 trường học, 16 trạm xá. Thành tựu nổi bật về an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội là đồng bào RagLai vẫn phát huy truyền thống cách mạng, tinh thần cảnh giác nên đã tích cực đấu tranh chống lại những âm mưu tuyên truyền và hoạt động phản cách mạng của bọn Fulrô. Nhận thức rõ vị trí và tầm quan trọng của miền núi, chúng ta đã xây dựng được lực lượng dân quân tại chỗ, mỗi xã đều có một đại đội cơ động. Lực lượng công an xã, thôn cùng với lực lượng dân quân xã tích cực tuần tra truy quét bọn phá rừng, số bầu dầu (thầy cúng)... Giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
Đã quan tâm xây dựng Đảng, chính quyền, mặt trận và các đoàn thể quần chúng ở các xã miền núi.
Đối với đồng bào Chăm: Thực hiện chỉ thị 121 CT/TW, về kinh tế tiến hành chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, ngoài việc thâm canh tăng năng suất cây lúa nước, những vùng không có đủ nước tưới cho chuyển sang trồng cây nho, cây thuốc lá đem lại hiệu quả kinh tế cao hơn. Phát triển chăn nuôi trâu, bò, dê, lợn, gà... Xây dựng cơ sở hạ tầng: Tất cả các làng Chăm đường ô tô đi đến tận nơi, đã đưa điện về các làng Chăm. Đảng bộ và chính quyền tỉnh đã tập trung vận động giáo dục, thuyết phục những phần tử theo Fulrô ra đầu thú trở về làm ăn lương thiện. Riêng đối với những tên cầm đầu ngoan cố thì cương quyết tiêu diệt. Đến cuối những năm 70 đã giải quyết xong nạn Fulrô. Về giáo dục, phát triển việc dạy chữ Chăm ở bậc tiểu học cho các thôn Chăm. Năm 1978 Ban biên soạn sách chữ Chăm được thành lập và tiến hành biên soạn sách giáo khoa, tập huấn cho giáo viên người Chăm để tiến hành dạy chữ Chăm. Năm 1976 thành lập trường Bổ túc văn hóa giành cho con em người Chăm đến học (địa điểm tại trường PôKlông nay là trường Dân tộc nội trú của tỉnh).
Công tác xây dựng Đảng và chính quyền, mặt trận và các đoàn thể ở các vùng Chăm được quan tâm. Tuy vậy, do điều kiện khó khăn về kinh tế xã hội chung của cả đất nước ta trong giai đoạn này nên việc thực hiện chính sách dân tộc của tỉnh còn nhiều thiếu sót. Thời kỳ mới giải phóng thì tập trung sức để giải quyết nạn Fulrô, sau khi giải quyết nạn Fulrô xong mới tập trung giải quyết các vấn đề về kinh tế xã hội, văn hóa, giáo dục, y tế... Nên trong thời gian từ 1976 - 1991 kinh tế miền núi chuyển biến rất chậm, tỷ lệ nghèo đói gần 80%, hàng năm nạn đói giáp hạt vẫn xảy ra, tỉnh vẫn phải cứu đói cho nhân dân. Sản lượng lương thực đầu người năm 1991 chỉ đạt 150 kg. Nạn phá rừng làm rẫy, khai thác lâm sản bừa bãi xảy ra thường xuyên.
Về giáo dục, y tế, vùng đồng bào RagLai có tới 70% số người mù chữ, trẻ em trong độ tuổi đến trường chỉ đạt 40 - 50%. Tỷ lệ người mắc bệnh sốt rét cao, tỷ lệ sinh đẻ cao, bình quân phụ nữ RagLai sinh 6,4 người con. Công tác đào tạo cán bộ người dân tộc thiểu số chưa được quan tâm đúng mức (xem phụ lục III).
Đối với dân tộc Chăm thì đời sống của đồng bào có cao hơn dân tộc miền núi nhưng trong chính sách cũng có những lúc ta thực hiện chưa tốt như ồ ạt đưa nông dân vào hợp tác xã. Đến những năm 80 tất cả các thôn Chăm đều đã thành lập các hợp tác xã nông nghiệp trong đó có một số hợp tác xã phát huy được tác dụng như ở Hữu Đức (Phước Hữu), Như Ngọc (Phước Thái)... Còn lại đại đa số không phát huy tác dụng. Trong dân tộc Chăm tình trạng mâu thuẫn giữa các tôn giáo vẫn xảy ra, tình trạng tranh chấp đất đai (điển hình là nông dân xã Phước Nam, xã Xuân Hải tranh chấp với các nông trường trồng bông vải, nông trường Quán Thẻ, nông trường Thành Sơn).
Sau khi chia tách tỉnh mặc dù còn gặp nhiều khó khăn, Tỉnh ủy lâm thời đã sớm có Thông báo số 13 chỉ đạo khảo sát lại thực trạng tình hình miền núi. Trong Đại hội Đảng bộ tỉnh Ninh Thuận lần thứ VIII (10/1992) đã xác định công tác miền núi và dân tộc thiểu số có vị trí quan trọng, đã đề ra một số phương hướng nhiệm vụ, giải pháp chính để toàn Đảng bộ tập trung chỉ đạo trong cả nhiệm kỳ.
Tháng 4/1993 Tỉnh ủy đã tổ chức tổng kết 3 năm thực hiện Nghị quyết 22 của Bộ Chính trị đã rút ra nhận xét chung:
Qua 3 năm thực hiện Nghị quyết 22 của Bộ Chính trị và Quyết định 72 của Hội đồng Bộ trưởng, tình hình kinh tế xã hội miền núi có phát triển sản xuất nông nghiệp một số vùng có tăng. Tổng sản lượng lương thực miền núi tăng 513 tấn so với năm 1990, diện tích canh tác được mở rộng, chăn nuôi được phát triển đã có 65% số hộ có trâu bò. Đường sá cầu cống có được đầu tư xây dựng, sửa chữa, đi lại dễ dàng hơn trước, ăn ở có được cải thiện một bước, có gia đình biết làm ăn kinh tế thu nhập khá hơn, diện thiếu đói được thu hẹp dần. Các công trình phúc lợi như trạm xá, trường học được xây dựng, các công trình thủy lợi phục vụ cho sản xuất được quan tâm đầu tư hơn trước. Tình hình an ninh chính trị được giữ vững, công tác xây dựng Đảng, chính quyền và các đoàn thể từng bước được củng cố, trình độ văn hóa một bộ phận được nâng lên.
Tuy có đạt được một số kết quả nêu trên nhưng nhìn chung tình hình các mặt của miền núi chuyển biến chậm, không đều, có vùng còn gặp nhiều khó khăn. Sản xuất còn bấp bênh, chưa vững chắc, năng suất và sản lượng thấp, hạn hán thường xảy ra nên thiếu đói, cơ cấu sản xuất chưa xác định rõ cho từng vùng. Trình độ văn hóa thấp, số người tái mù và mù chữ còn nhiều, số trẻ em trong độ tuổi huy động đến lớp còn ít, số đến trường đi học thất thường. Hưởng thụ văn hóa còn thấp. Việc đầu tư chưa đúng mức, cơ sở hạ tầng còn thiếu thốn có nơi chưa phát huy bị hư hao kém hiệu quả. Công tác xây dựng Đảng, chính quyền, đoàn thể chậm củng cố, phát triển đảng viên ít. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ trẻ, cán bộ kế cận chưa có qui hoạch và chưa có chính sách khuyến khích đối với cán bộ tại chỗ và cán bộ từ miền xuôi lên miền núi công tác [2, tr. 8].
Từ đó báo cáo nêu ra phương hướng chung:
Phải tập trung phát triển kinh tế miền núi, chuyển dần tập quán sản xuất tự cấp tự túc, từng bước hướng dần sản xuất hàng hóa theo đặc điểm và lợi thế của từng vùng.
Xác định cơ cấu kinh tế miền núi là lâm - nông nghiệp kết hợp, phát triển tiểu thủ công nghiệp, gắn với thương nghiệp dịch vụ lưu thông phân phối. Tập trung nâng cao trình độ dân trí ra sức đào tạo cán bộ, xây dựng xã hội miền núi có nếp sống ăn ở gọn gàng, sạch sẽ. Giữ vững an ninh trật tự xã hội chống mọi xâm nhập, phá hoại. Xây dựng các Đảng bộ, chính quyền và các đoàn thể ở cơ sở đủ sức quản lý, lãnh đạo địa phương, thực hiện xây dựng miền núi ngày càng chuyển biến rõ nét [2, tr. 9].
Chương 2
Đảng Bộ Tỉnh NINH Thuận
Lãnh Đạo Phát Triển KINH Tế - Xã Hội Vùng DÂN Tộc Thiểu Số 1996 - 2000