3. Đánh giá công tác đấu thầu tại UBND quận Hải An– Hải Phòng
3.2.2 Năng lực của các nhà thầu tham dự còn hạn chế
Trong các cuộc đấu thầu thì các nhà thầu tham dự đấu thầu là một nhân tố quan trọng, quyết định tới sự thành công hay thất bại của cuộc đấu thầu. Do là một cơ quan nhà nước nên nguồn ngân sách hạn chế, các gói thầu của quận chủ yếu là những gói thầu xây lắp và tư vấn không lớn nhiều nhà thầu vì lợi ích cá nhân mà tham dự năng lực không đúng như trong HSDT, làm mất thời gian tiền bạc trong việc tổ chức xét thầu. Vẫn tồn tại những gói thầu khi thi công xây lắp điều kiện tài chính tại thời điểm thực hiện không thể đáp ứng yêu cầu của công việc (trong khi ở thời điểm đấu thầu, năng lực tài chính của nhà thầu này vẫn đảm bảo). Cũng có những trường hợp cùng một lúc tham gia đấu thầu nhiều dự án nên khi trúng thầu thì lại không đủ năng lực tài chính để thực hiện toàn bộ hoặc nếu có thì cũng không thể hoàn thành dứt điểm được, điều này dẫn đến làm chậm tiến độ, chất lượng của công trình cũng bị giảm đi.
Hiện tượng giá dự thầu thấp vẫn còn tồn tại mặc dù giá gói thầu phê duyệt luôn được tính toán kỹ lưỡng, sát thực tế nguyên chính của hiện tượng này là do: sự cạnh tranh giữa các nhà thầu, nhà thầu có lợi thế đặc biệt, sức ép giải quyết công ăn việc làm của nhà thầu, nhà thầu muốn tạo ấn tượng với bên mời thầu… Việc bỏ thầu thấp trước mắt đảm bảo thắng lợi cho nhà thầu và về cơ bản tiết kiệm được nhiều tiền hơn cho bên mời thầu tuy nhiên nếu đó là lợi
thế đặc biệt. Chi phí quá thấp khiến cho nhà thầu không thể đảm bảo chất lượng và tiến độ công trình, xét trên tổng thể bỏ thầu thấp gây thiệt hại cho cả hai bên. Do vậy trong quá trình tiến hành xét thầu nhiều gói thầu UBND quận Hải An đã cố gắng gắn với tình hình thực tế để xem nhà thầu có thể thực hiện được hay không?