- Chi quản lý hành chớnh nhà nước Tr đồng 16.615,6 23.268,
9- Tổng vốn đầu tư phỏt triển nguồn NSNN trờn địa bàn
- Trong đú
- Thu ngõn sỏch từ TW Tr. đồng 87,4
- Thu ngõn sỏch tỉnh Tr. đồng 476.6
- Thu ngõn sỏch huyện Tr. đồng 26.250 17.346,2
8- Chi ngõn sỏch địa phương Tr. đồng 94.304,8 127.581,1
a- Chi thường xuyờn Tr. đồng 83.083,4 106.306,8
Trong đú
- Chi cho sự nghiệp kinh tế Tr. đồng 1.733,4 2.122,6
- Chi cho sự nghiệp văn xó Tr. đồng 52. 172
- Chi quản lý hành chớnh nhà nước Tr. đồng 16.615,6 23.268,3
- Chi thường xuyờn khỏc Tr. đồng 2.008,3 2.231,3
b- Cỏc khoản cũn lại Tr. đồng 11.221,4 21.274,3
9- Tổng vốn đầu tư phỏt triển nguồn NSNN trờn địa bàn NSNN trờn địa bàn
Tr. đồng 313.511,0 354.224,0
Trong đú: - TW quản lý Tr. đồng
Đỏnh giỏ tỡnh hỡnh thực hiện của ngành nụng – lõm nghiệp trong giai đoạn 2006 – 2008:
Nụng lõm nghiệp được xỏc định là mặt hàng đầu tư cho nờn huyện đó chủ chương chỉ đạo tập trung đầu tư phỏt triển toàn diện để chuyển dịch cơ cấu theo hướng sản xuất hàng hoỏ hướng tới một nền sản xuất nụng lõm nghiệp sinh thỏi bờn vững. Kết quả trong giai đoạn 2006 – 2008 tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn toàn ngành đạt 7% trong đú nụng nghiệp tăng bỡnh quõn 6,5%, Lõm nghiệp tăng bỡnh quõn 4,42%. Về chuyển dịch cơ cấu theo hướng giảm từ 54% năm 2005 xuống 51,2% năm 2007. Trong nghành nụng nghiệp tỷ trọng trồng trọt cú xu hướng giảm xuống, chăn nuụi cú xu hướng tăng lờn.
Nguyờn nhõn của việc thực hiện kế hoạch đề ra.
Nụng, lõm , ngư nghiệp phỏt triển toàn diện. Sản xuất lương thực tăng cả về diện tớch, năng xuất, sản lượng 2 năm qua đó đưa thờm 310ha ruộng 2 vụ lờn 3 vụ, tăng 3,4% so với mục tiờu. Đó tập trung đầu tư thõm canh, sử dụng giống mới và ứng dụng kỹ thuật tiờn tiến vào sản xuất, đưa năng xuất lỳa 2 vụ đạt 96 ta/ha ruộng 1 vụ lờn sản xuất 2 vụ tăng 40,3%. Chỳ trọng mở rộng diện tớch và thõm canh cỏc loại cõy hoa màu. Đưa tổng sản lượng lương thực quy thúc năm 2007 đạt 57.000 tấn tăng 1.000 tấn so với mục tiờu bỡnh quõn lương thực đầu người đạt 326,8kg/năm, tăng 25kg so với mục tiờu. Xõy dựng được một số vựng lỳa cao sản với diện tớch gần 200ha.
Cõy cụng nghiệp và cõy ăn quả phỏt triển tương đối ổn định và mạnh. Diện tớch chố hiện cú 554 ha( cú 435,5 ha chố kinh doanh) tăng 10% so với năm 2005 và tăng 2% so với mụctiờu. Năng xuất bỡnh quõn đạt 54 tạ/ha tăng 6% so với mục tiờu. Giống chố mới cú chất lượng, năng xuất cao từng bước được đưa vào sản xuất.
Chăn nuụi và thuỷ sản phỏt tạo ra khối lượng thực phẩm đỏp ứng cơ bản nhu cầu tiều dựng trong tỉnh: Cung cấp phõn bún, sức kộo và vận tải phụ vụ sản xuất ở nụng thụn. Đàn trõu 21.592 con tăng bỡnh quõn 10% so với năm 2005, đàn bũ 3.475 con tăng 50% đàn lợn 75.014 tăng 20% và đàn gia cầm tăng 9,2%.
Sản xuất lõm nghiệp được tập trung giữ vững và phỏt triển mọi ngành, mọi người cựng tham gia xõy dựng vốn rừng. Đó đẩy mạnh cụng tỏc giao đất, khoỏn rừng bảo vệ, cho chăn nuụi tỏi sinh rừng và tớch cực trồng mới. 2 năm qua, diện tớch rừng tự nhiờn tăng 3.000 ha tăng trung bỡnh 1,56% trồng mới 6.320 ha trong đú: Quế trồng được 1.900 ha, keo trồng được 1.187 ha, cõy lõm nghiệp khỏc671,5 ha; đưa tổng diện tớch rừng toàn huyện lờn 60.365ha. Làm tốt cụng tỏc bảo vệ rừng, phũng chống chỏy rừng, đấu tranh chống cỏc hành vi khai thỏc, chế biến lõm sản trỏi phộp và phỏ rừng làm nương rẫy.
Đỏnh giỏ tỡnh hỡnh thực hiện sản xuất Cụng nghiệp - Xõy dựng.
Thực trạng của việc thực hiện kế hoạch.
Để đi nhanh vào cụng nghiệp hoỏ hiện đại hoỏ huyện Văn Yờn đó xõy dựng theo hướng tiờn tiến hiện đại một số cơ sở sản xuất vật liệu xõy dựng cỏc cơ sở chế biến với quý mụ vừa và nhỏ là chủ yếu nhằm khai thỏc cú hiệu quả nguồn nguyờn liệu tại chỗ kết quả tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn thời kỳ 2006 - 2007: 12,4 %/năm trong đú cụng nghiệp tăng 6,85%, xõy dựng tăng 18,42%. Về cơ cấu cụng nghiệp - xõy dựng đó chuyển dịch theo xu thế tăng từ 18,64%/ năm 2005 lờn 23% năm 2007 trong đú cụng nghiệp giảm từ 62,5% xuống cũn 56,3% xõy dựng tăng từ 37,5% lờn 43,7%.
Tỡnh hỡnh thực hiện phỏt triển cụng nghiệp - Xõy dựng .
Đối với cụng nghiệp - Tiờu thủ cụng nghiệp : Mặc dự đó được đầu tư theo chiều sõu bằng những cụng nghệ tiến tiến hiện đại như: đõy truyền sản xuất sứ, sản xuất vật liệu xõy dựng chế biến lõm sản...song do địa hỡnh và
nguồn nguyờn liệu cú hạn nờn huyện mới chỉ cú một số ớt cỏc nhà mỏy cụng nghiệp, sản phẩm cụng nghiệp chưa thất đủ mạnh để cạnh tranh trờn thị trường, hoạt động của cỏc nhà mỏy cụng nghiệp chưa hết cụng suất.
Trong nghành cụng nghiệp tốc độ tăng trưởng thời kỳ 2006 -2008 đạt bỡnh quõn 8,5%/ năm, trong đú nghành cụng nghiệp khai thỏc mỏ tăng bỡnh quõn 53,67%, cụng nghiệp chế biến tăng bỡnh quõn 53,89% và cụng nghiệp sản xuất phõn phối điện nước tăng bỡnh quõn 1,42%.
Về cơ sở sản xuất cụng nghệ, đó cú những cơ sở chế biến, như nhà mỏy sắn ở Đụng Cuụng, nhà mỏy Dứa ở An Bỡnh. Cú cơ sở khai thỏc và chế biến khoỏng sản. Với cỏc nguồn tạo việc làm cho người lao động trong vựng.
Xõy dựng cơ bản: Tăng cường cụng tỏc kiểm tra giỏm sỏt thi cụng và xõy dựng cỏc cụng trỡnh trờn địa bàn đảm bảo về kỹ thuật, mỹ thuật, chất lượng. Tổng giỏ trị xõy dựng cơ bản trờn địa bàn trong 2 năm qua là 700 tỷ đồng. Trong 2 năm qua đó khởi cụng xõy dựng và nõng cấp mới được nhiều cụng trỡnh như: Trạm y tế xó mỏ vàng, Xuõn ỏi, Đụng An, bệnh viện huyện… Mở mới và nõng cấp được hơn 100 km đường giao thụng liờn xó tạo điều kiện cho buụn bỏn phỏt triển.
Tuy nhiờn, mức tăng trưởng của cụng nghiệp phỏt triển trờn địa bàn chưa đạt mục tiờu; tiểu thủ cụng nghiệp phỏt triển cũn chậm, nhất là khu vực nụng thụn: Thiết bị cụng nghệ nhiều cơ sở cũn lạc hậu, sản phẩm ớt về số lượng và chủng loại, sức cạnh tranh trờn thị trường cũn rất thấp, chưa tạo ra được những khõu đột phỏ để nõng cao chất lượng sản phẩm.
Đỏnh giỏ tỡnh hỡnh thực hiện kế hoạch trong lĩnh vực kinh tế Dịch vụ - Thương mại.
+ Kinh tế dịch vụ phỏt triển đó khai thỏc được cỏc tiềm năng trong vựng và thỳc đẩy và gúp phần khụng nhỏ trong nhiệm vụ phỏt triển kinh tế của toàn huyện. Trong chỉ đạo đó tập trung vào cỏc lĩnh vực thương mại,
dịch vụ vận tải, bưu điện, tớn dụng, ngõn hàng 2 năm qua kinh tế dịch vụ tăng trưởng bỡnh quõn 15,93%/năm. Nhúm thương mại, dịch vụ tăng 11,37%/năm, thương nghiệp nhà nước chiếm 60 - 70% tỷ trọng bỏn buụn, 30 - 40% tỷ trọng bỏn lẻ. Dịch vụ nhà nước vẫn đảm bảo những mặt hàng thiết yếu phục vụ sản xuất và đời sống, nhất là vựng cao, vựng sõu, vựng xa xuất khẩu đó hướng vào cỏc mặt huyện cú lợi thế như chố, quế, khoỏng sản ...giỏ trị hàng hoỏ xuất khẩu đến năm 2007 đạt 335 tỷ đồng, tăng bỡnh quõn 10%. Nhúm dịch vụ tăng bỡnh quõn 14,1%/năm, trong đú vận tải hàng hoỏ tăng 16,5%, vận tải hành khỏch tăng 17%; dịch vụ thụng tin liờn lạc tăng 40% so với mục tiờu.
Khú khăn tồn tại:
Hoạt động của thụng tin thương mại quốc doanh vẫn gặp những khú khăn trong việc mở rộng thị trường kinh doanh tại vựng cao, vựng sõu, vựng xa. Cỏc chớnh sỏch ưu đói quy định tại nghị định 20/NĐCP của Chớnh phủ chưa được thực hiện là những khú khăn cho cỏc doanh nghiệp kinh doạnh thương mại cú cửa hàng kinh doanh ở vựng cao. Cần tiếp tục chuyển cỏc cửa hàng vựng cao sang hoạt động theo chế độ doanh nghiệp cụng ớch và được hưởng cỏc chớnh sỏch ưu đói nhà nước đó quy định.
Đỏnh giỏ tỡnh hỡnh thực hiện kế hoạch về Đầu tư- Xõy dựng cơ sở hạ tầng Kinh tế - Xó hội.
Quỏn triệt cỏc quan điểm, định hướng chung mà Đại hội IX cuả Đảng và Nghị quyết Đại hội 15 của huyện đảng bộ đó đề ra, trong đú đầu tư phỏt triển vừa là nhiệm vụ, vừa là giải phỏp chủ yếu để thỳc đẩy nền kinh tế cú tốc độ tăng trưởng bền vững và chuyển dịch cơ cấu đỳng hướng.
Trong những năm qua tớch luỹ đầu tư từ GDP cũn thấp nhưng đó cú xu hướng tăng dần từ 25,4% năm 2006 tăng lờn 27,6% năm 2007. Khả năng huy động vốn cho đầu tư xõy dựng cơ bản từ ngõn sỏch huyện chỉ
chiếm 10 -12% tổng thu ngõn sỏch trờn địa bàn. Chi ngõn sỏch năm 2007 là 15.458 triệu đồng.
Tổng vốn đầu tư phỏt triển trung bỡnh thời kỳ 2006 -2008 trờn địa bàn ước thực hiện 114.300 triệu đồng, tăng gấp 2,89 lần so với năm 2005, đạt tốc độ bỡnh quõn 22,9%/năm; trong đú:
- Vốn ngõn sỏch nhà nước 13.474,5 triệu đồng chiếm 38,42% tổng vốn :
- Vốn tớn dụng 40.740 triệu đồng, chiếm 6,99% tổng vốn.
-Vốn Bộ nghành Trung Ương 52.474,5 triệu đồng, chiếm 19,3% tổng vốn
- Vốn ODA và NGO 5.894,0 triệu đồng, chiếm 5,3% tổng vốn. Cơ cấu đầu tư.
Tập trung đầu tư theo chiều sõu vào những lĩnh vực sản xuất nụng lõm nghiệp và phỏt triển nụng thụn, cỏc cơ sở hạ tầng kinh tế - xó hội nhằm mục đớch thỳc đẩy kinh tế - xó hội nhằm mục đớch thỳc đẩy kinh tế phỏt triển, chuyển dịch cơ cấu kinh tế đỳng hướng, nõng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhõn dõn theo mục tiờu Đảng bộ huyện lần thứ 15 đó đề ra. Tỷ lệ đầu tư vào một sổ lĩnh vực chủ yếu như sau :
- Giao thụng: 32.114triệu đồng chiếm 21,45% tổng vốn. - Cụng nghiệp:27.609 triệu đồng chiếm 14,77% tổng vốn .
- Nụng lõm nghiệp: 23.947 triệu đồng chiếm 10,6% tổng nguồn vốn. - Ytế- xó hội:18.332 triệu đồng chiếm 9,1% tổng nguồn vốn
- Giỏo dục- đào tạo 11.424 triệu đồng chiếm 5,53% tổng vốn . - Cấp nước. 10.008 triệu đồng chiếm 4,4% tổng nguồn vốn . - Quốc phũng an ninh 7.693 triệu đồng chiếm 3,5% nguồn vốn - Chuẩn bị đầu tư 654,2 triệu đồng chiếm 0,4%
- Thiết kế quy hoạch. 404,8 triệu đồng chiếm 0,3% tổng nguồn vốn. Hiệu quả đầu tư phỏt triển kinh tế- xó hội:
Qua đầu tư, nhiều năng lực sản xuất mới được tăng thờm, phục vụ cú hiệu quả cho kinh tế - xó hội phỏt triển. Trong giao thụng đó đầu tư mới hơn 100km đường trong 2 năm qua nhiều cầu ụtụ và cầu treo. Hệ thống giao thụng bảo đảm nối liền cỏc vựng trong huyện. Với tổng chiều dài đường bộ trờn địa bàn 981,46km, trong đú quốc lộ 50 km đi qua 5 xó trong huyện, với hệ thống cầu hoàn chỉnh gồm 2 cõy cầu lớn 34km đường sắt khổ 1m chạy qua địa bàn huyện và cú 5 ga. 15 km đường thuỷ trờn sụng Hồng và 8km.
Đầu tư 30 tỷ đồng xõy dựng 41 cụng trỡnh thuỷ lợi, trong đú cú một số cụng trỡnh tưới từ 500 đến 1000 ha. Gúp phần vào việc tăng sản lượng lương thực trong địa bàn huyện.
Đẩy mạnh phỏt triển cả lưới điện quốc gia và thuỷ điện nhỏ; đưa điện lưới quốc gia tới toàn huyện đảm bảo tất cỏ cỏc xó trong địa bàn huyện đều cú điện lưới quốc gia sử dụng. Hệ thống bưu chớnh viễn thụng phỏt triển nhanh, hiện đại đỏp ứng nhu cầu thụng tin trong nước và quốc tế, huyện cột Vi Ba để thu sang và truyền tải thụng tin đến bà con, cú tổng đài điện thoại tự động, bỡnh quõn 1,44 mỏy điện thoại /100 dõn.
Cỏc cụng trỡnh phỳc lợi được nõng cấp và xõy dựng mới như. Bệnh viện huyện, cỏc cơ sở dịch vụ, trụ sở cơ quan, xó, thị trấn và trờn 70% số phũng học được xõy dựng kiờn cố.
Những khú khăn tồn tại trong Đầu tư - Xõy dựng kết cấu hạ tầng Kinh tế - Xó hội:
- Cụng tỏc thẩm định dự ỏn đầu tư cũn chậm, nhiều dự ỏn chất lượng chưa cao. Sự kết hợp giữa cỏc cơ sở chuyờn nghành trong việc thẩm định việc sử dụng cụng nghệ tỏc động đến mụi trường, sử dụng vựng nguyờn liệu của một dự ỏn chưa nhịp nhàng.
- Cụng tỏc quản lý kỹ thuật trong quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn chưa được chặt chẽ dẫn đến nhiều dự ỏn kộm chất lượng
- Cụng tỏc đấu thầu XDCB chưa trở thành phổ biến đó hạn chế tớnh cạnh tranh giữa cỏc doanh nghiệp, giảm hiệu quả về mặt kinh tế kỹ thuật của dự ỏn.
- Cụng tỏc vay và cho vay vốn đầu tư cho cỏc cụng trỡnh xõy dựng cơ bản, nhất là vốn tớn dụng dài hạn cũn rất chậm do chưa cú khối lượng hoàn thành nờn khụng đủ điều kiện cho vay thanh toỏn
Đỏnh giỏ tỡnh hỡnh thực hiện kế hoạch về tài chớnh -Tớn dụng -Ngõn hàng:
Nhờ phỏt triển kinh tế, cỏc nguồn thu được nuụi dưỡng phỏt triển, đồng thời tăng cường lónh đạo và đổi mới cụng tỏc thu ngõn sỏch nờn mỗi năm thu trờn địa bàn tăng bỡnh quõn 6,15%/ năm vượt kế hoạch tỉnh giao. Thu chi ngõn sỏch phải được đảm bảo, đảm bảo khụng cú tồn đọng nợ nần.
Hoạt động tớn dụng, ngõn hàng đó bỏm sỏt nhiệm vụ phỏt triển kinh tế và mở rộng đối tượng phục vụ. Tăng cường khai thỏc nguồn vốn tại địa phương và TW 2 năm qua tổng ngõn vốn thu hỳt cho vay phỏt triển kinh tế được 215 tỷ đồng riờng tại ngõn hàng thu hỳt trờn 135 tỷ đồng, trong đú vốn tại đị phương chiến 7,2%. Đó cho 86% số hộ nụng dõn vay, trong đú vốn trung hạn, dài hạn, quỹ tớn dụng nhõn dõn đó tạo điều kiện cho cỏc thành phần kớnh tế phỏt triển sản xuất, nõng cao đời sống nhõn dõn.
Tuy nhiờn nguồn thu từ doanh nghiệp nhà nước, tiểu thủ cụng nghiệp, thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh đạt thấp. Lượng vốn cỏc thành phần kinh tế vay cũn rất hạn chế, lói suất vay chưa hợp lý, nhất là vay trồng rừng, trồng cõy cụng nghiệp.
Tỡnh hỡnh thực hiện kế hoạch phỏt triển Khoa học - Cụng nghệ và Mụi trường:
Hoạt động Khoa học - Cụng nghệ những năm qua đó hướng vào lĩnh vực nụng lõm nghiệp đưa giống mới và kỹ thuật canh tỏc vào sản xuất,
nõng cao năng suất, chất lượng cõy trồng, vật nuụi (chố, cà phờ, gia sỳc, gia cầm).
Trong cụng nghiệp sản xuất vật liệu xõy dựng đó được đầu tư nõng cấp trang thiết bị sản xuất sử dụng cụng nghệ của Đức, lũ tuynen sản xuất gạch...
+Trong y học trang bị và sử dụng một số thiết bị y học hiện đại phục vụ cụng tỏc điều trị cho nhõn dõn tốt hơn và đỏp ứng được nhu cầu khỏm chữa bệnh của người dõn.
Tuy nhiờn, nhiờn đề tài nghiờn cứu mới dừng ở lĩnh vực thực nghiệm, thớ điểm, chưa triển khai ứng dụng rộng để đạt hiệu quả cao. Quản lý nhà nước về khoa học, cụng nghệ, mụi trường cũn nhiều bất cấp.