II. Những ñổi mới thuế XNK sau khi Việt Nam gia nhập WTO
1. Những mục tiêu và phương hướng hoàn thiện chính sách thuế xuất
KIỆN HỘI NHẬP VỚI KHU VỰC VÀ THẾ GIỚI:
1 Những mục tiêu và phương hướng hoàn thiện chính sách thuế xuất nhập khẩu. nhập khẩu.
Trong ñiều kiện hiện nay, việc hoàn thiện chính sách thuế xuất nhập khẩu nên thực hiện theo những mục tiêu, phương hướng sau:
1 Chính sách thuế xuất nhập khẩu phải là công cụ thực hiện chiến lược phát triển kinh tế hướng ngoại, hướng về xuất khẩu phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá hiện ñại hoá ñất nước. Trở thành công cụ ñịnh hướng và hỗ trợ phát triển các ngành kinh tế của Việt Nam ñược xác ñịnh là có lợi thế cạnh tranh trong thương mại khu vực và thế giới. ðiều này ñòi hỏi bảo hộ có chọn lọc, hợp lý chứ không tràn lan, chung chung như trước ñây. Chức năng hướng dẫn tiêu dùng, tăng thu cho ngân sách của thuế này ñược chuyển cho thuế tiêu thụ ñặc biệt và thuế VAT ñể phù hợp với thuế giá trị gia tăng mới ban hành và thuế tiêu thụ ñặc biệt sẽ ñược bổ xung trong thời gian tới.
2 Chính sách thuế xuất nhập khẩu cần bảo hộ có ñiều kiện sản xuất trong nước, nhưng không cản trở hoạt ñộng mở rộng buôn bán, ñầu tư giữa nước ta với các nước ASEAN và các nước WTO. Chính sách thuế xuất nhập khẩu phải tạo ñiều kiện cho mọi thành phần kinh tế tham gia vào hoạt ñộng xuất khẩu.
3 Chính sách thuế xuất nhập khẩu phải tạo ñiều kiện thuận lợi cho hoạt ñộng sản xuất, kinh doanh trong ñiều kiện mới, ñồng thời bảo ñảm quản lý tốt hoạt ñộng xuất nhập khẩu và ñảm bảo nguồn thu ngân sách từ hoạt ñộng xuất nhập khẩu phù hợp với cải cách toàn diện hệ thống thuế nước ta hiện nay. ðể phù hợp với nội dung này cần bổ xung
những quy ñịnh về giá tính thuế, kê khai, nộp thuế, thời hạn nộp thuế một cách rõ ràng, chặt chẽ tạo ñiều kiện cho doanh nghiệp dễ dàng xác ñịnh ñược nghĩa vụ thuế của mình và thực hiện nộp thuế ñầy ñủ nghiêm túc theo ñúng luật ñịnh. ðồng thời phải tiếp tục hoàn thiện việc tổ chức, quản lý thực hiện chính sách thuế, giảm thiểu những phiền hà, tạo ñiều kiện thuận lợi cho mọi thành phần kinh tế tham gia vào hoạt ñộng xuất nhập khẩu, góp phần ñẩy nhanh tốc ñộ tăng trưởng và phát triển kinh tế quốc gia.
4 Hoàn thiện chính sách thuế xuất nhập khẩu trong ñiều kiện hội nhập với khu vực và thế giới ñòi hỏi chính sách thuế phải phù hợp với yêu cầu của hội nhập kinh tế, thông lệ quốc tế chống lại thủ ñoạn cạnh tranh không lành mạnh của nước ngoài. Tham gia vào các khối liên kết kinh tế, chúng ta ñã ký các cam kết về ưu ñãi thuế nhập khẩu, ưu ñãi tối huệ quốc trong hiệp ñịnh thương mại giữa Việt Nam với các nước, ưu ñãi ñặc biệt với các nước ASEAN, APEC, EU, WTO. Các cam kết này là cơ sở pháp lý, cũng như thể hiện rõ ràng chính sách thuế xuất nhập khẩu ñược phân biệt theo mức ñộ quan hệ thương mại giữa Việt Nam với các nước, tạo thuận lợi cho ñàm phán về thuế với các nước trong khu vực và thế giới. Vì vậy chính sách thuế xuất nhập khẩu cũng cần phải quy ñịnh các mức thuế suất khác nhau.
5 ðồng thời, ñể tăng cường các công cụ pháp lý bảo hộ sản xuất trong nước phù hợp với thông lệ quốc tế trong ñiều kiện tự do hoá thương mại hiện nay, thuế xuất nhập khẩu cần ñược bổ sung những quy ñịnh về các mức thuế suất tạm thời áp dụng trong các trường hợp nước nào ñó sử dụng những biện pháp cạnh tranh không lành mạnh, hoặc có những phân biệt ñối xử trong buôn bán với Việt Nam.