7 Khoản 1 Điều 153 Luật doanh nghiệp(2005)
3.2Một số kiến nghị nhằm thực thi luật doanh nghiệp(2005) về cụng ty TNHH do một cỏ nhõn làm chủ
bước đột phỏ, và DNTN vẫn giữ nguyờn vị trớ đứng của nú. Tuy nhiờn theo ý kiến chung đỏnh giỏ thỡ trong thời gian tới cụng ty TNHH do một cỏ nhõn làm chủ sẽ xuất hiện với số lượng ngày một nhiều và ngày càng được ưa chuộng do những đặc điểm, ưu thế của nú như đó phõn tớch trong luận văn này.
3.2 Một số kiến nghị nhằm thực thi luật doanh nghiệp ( 2005) về cụng ty TNHH do một cỏ nhõn làm chủ TNHH do một cỏ nhõn làm chủ
Luật doanh nghiệp (2005) là cơ sở phỏp lớ quan trọng nhất cho việc thành lập, tổ chức quản lớ và hoạt động của cỏc loại hỡnh doanh nghiệp núi chung và cụng ty TNHH do một cỏ nhõn làm chủ núi riờng. Luật doanh nghiệp (2005) đỏnh dấu một mốc quan trọng trong quỏ trỡnh hoàn thiện phỏp luật về địa vị phỏp lớ của cụng ty TNHH một thành viờn ở Việt Nam. Đồng thời, việc khẳng định chủ thể cú quyền thành lập cụng ty TNHH một thành viờn là cả tổ chức và cỏ nhõn phần nào đó phản ỏnh được nột đặc trưng của đời sống kinh tế- xó hội nước ta, đỏp ứng nhu cầu thực tiễn hiện nay.
Luật doanh nghiệp (2005) ra đời gúp phần sửa đổi, bổ sung những quy định cũn thiếu, chưa hợp lớ về cụng ty TNHH một thành viờn trong Luật doanh nghiệp (1999), Luật doanh nghiệp nhà nước (2003) cũng như những bất cập trong luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam (1996) và luật sửa đổi bổ sung một số điều Luật đầu tư nước ngoài (2000)
Khi Luật doanh nghiệp (1999) ghi nhận loại hỡnh cụng ty TNHH một thành viờn tức là đó đưa ra được một giải phỏp phỏp lớ đối với một vấn đề bức xỳc trờn thực tế: Cú thừa nhận hay khụng loại hỡnh cụng ty thuộc sở hữu của một chủ khi mà thực tế tồn tại rất nhiều cụng ty TNHH, trong đú cú một số thành viờn danh nghĩa cũn thực chất chỉ cú một thành viờn? Việc ghi nhận này trực tiếp gúp phần cải thiện mụi trường đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp, phỏt huy nội lực của bản thõn doanh nghiệp khi bước vào thương trường, khơi thụng thờm cỏc nguồn lực mới phục vụ cho mặt trận kinh tế- mặt trận hàng đầu cú ý nghĩa quyết định với sự phỏt triển của đất nước.
Vỡ vậy, người ta nhỡn nhận Luật doanh nghiệp (2005) ra đời với những quy định mới về cụng ty TNHH trong cơ chế luật doanh nghiệp thống nhất đó tạo điều kiện cho loại hỡnh doanh nghiệp này núi riờng và doanh nghiệp núi chung phỏt triển mở rộng, thu hỳt mạnh mẽ sự đầu tư của cỏc nhà kinh doanh
Vấn đề đặt ra là chỉ mỡnh luật khụng là chưa đủ mà cần phải cú biện phỏp để thực thi luật thỡ mới đạt được kết quả tốt. Say đõy là một số ý kiến đúng gúp về biện phỏp thực thi Luật doanh nghiệp (2005) về cụng ty TNHH do một cỏ nhõn làm chủ.
(i). Về người đại diện theo phỏp luật của cụng ty TNHH do một cỏ nhõn làm chủ
Điều 74.1 Luật doanh nghiệp (2005) quy định “ cụng ty TNHH 1 thành viờn là cỏ nhõn cú chủ tịch cụng ty, giỏm đốc hoặc tổng giỏm đốc. Chủ sở hữu cụng ty đồng thời là chủ tịch cụng ty. Chủ tịch cụng ty hoặc Giỏm đốc hoặc Tổng giỏm đốc là người đại diện theo phỏp luật của cụng ty theo quy định tại điều lệ của cụng ty”
Nếu Điều lệ cụng ty quy định Chủ tịch cụng ty là người đại diờn theo phỏp luật thỡ trong mọi trường hợp quyền của người đại diện theo phỏp luật như: tham gia kớ kết hợp đồng, khởi kiện, quyết định cỏc hoạt động của cụng ty... vẫn thuộc về Chủ tịch cụng ty hay núi cỏch khỏc quyền của chủ sở hữu cụng ty vẫn được đảm bảo.
Nếu Điều lệ cụng ty quy định Giỏm đốc hoặc Tổng giỏm đốc là người đại diện theo phỏp luật thỡ chỳng ta dễ nhận thấy điểm bất cập. Giỏm đốc hoặc Tổng giỏm đốc là người được Chủ tịch cụng ty thuờ, nhưng khi Điều lệ cụng ty trao cho họ quyền của người đại diện theo phỏp luật của cụng ty thỡ đương nhiờn ngoài điều hành hoạt động của cụng ty họ cũn cú những quyền khỏc, như: đại diện cho cụng ty giao kết, thực hiện hợp đồng; đại diện cho cụng ty để khởi kiện đối tỏc tại trọng tài hoặc toà ỏn...Chủ sở hữu cụng ty muốn tham gia tranh tụng tại Tũa hay trọng tài phải được sự uỷ quyền của Giỏm đốc hoặc Tổng giỏm đốc, điều này làm cho vai trũ của chủ sở hữu cụng ty bị mờ nhạt. Vấn đề khụng chỉ dừng lại ở vai trũ mờ nhạt mà quyền lợi của nhà đầu tư đó thật sự bị ảnh hưởng. Quy định tại Điều 74.1 Luật doanh nghiệp (2005) dễ tạo ra cơ chế “ngược dũng”. Vỡ vậy, chỳng tụi cho rằng về mụ hỡnh tổ chức, quản lý của cụng ty TNHH do một cỏ làm chủ cần quy định ngay trong luật “Chủ tịch cụng ty là người đại diện theo phỏp luật của cụng ty”, khụng nờn dành cho Điều lệ cụng ty như hiện nay. Điều này sẽ khẳng định vị trớ của chủ sở hữu cũng như đảm bảo quyền lợi một cỏch toàn diện cho chủ sở hữu giống như chủ DNTN là đại diện theo phỏp luật của DNTN.
(ii). Cần bổ sung cỏc hỡnh thức chuyển đổi từ cụng ty TNHH do một cỏ nhõn làm chủ thành cụng ty TNHH một thành viờn do một tổ chức làm chủ hoặc chuyển đổi từ cụng ty TNHH do một cỏ nhõn làm chủ thành doanh nghiệp tư nhõn
Như đó phõn tớch ở chuơng 2 của Luận văn, phỏp luật hiện hành mới chỉ quy định cỏc hỡnh thức chuyển đổi, như: Cụng ty TNHH do một cỏ nhõn làm chủ chuyển đổi thành cụng ty trỏch nhiệm 2 thành viờn trở lờn hoặc cụng ty cổ
phần; Cụng ty TNHH một thành viờn là tổ chức chuyển đổi thành cụng ty TNHH do một cỏ nhõn làm chủ; Cụng ty cổ phần, cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn 2 thành viờn trở lờn chuyển đổi thành cụng ty TNHH do một cỏ nhõn làm chủ; Chuyển đổi doanh nghiệp tư nhõn thành cụng ty TNHH do một cỏ nhõn làm chủ. Trong thực tiễn, cú thể cú cỏc hỡnh thức chuyển đổi khỏc, như: chuyển đổi từ cụng ty TNHH do một cỏ nhõn làm chủ thành cụng ty TNHH một thành viờn do một tổ chức làm chủ hoặc chuyển đổi từ cụng ty TNHH do một cỏ nhõn làm chủ thành doanh nghiệp tư nhõn. Bởi vậy, phỏp luật cần bổ sung cỏc hỡnh thức chuyển đổi này để phỳc đỏp được sự đũi hỏi của thực tiễn.
(i). Kiện toàn cơ quan đăng kớ kinh doanh
Sự ra đời của Luật doanh nghiệp (2005) gắn liền với việc ỏp dụng phương thức quản lớ mới đối với toàn bộ nền kinh tế cho phự hợp với tỡnh hỡnh xó hội, vỡ thế cần cú sự thay đổi lớn trong hệ thống cơ quan thực thi Luật doanh nghiệp. Việc kiện toàn cơ quan đăng kớ kinh doanh cần tập trung vào hai nội dung chớnh sau:
Thứ nhất, kiện toàn đội ngũ cỏn bộ trong cỏc cơ quan liờn quan đến việc thực thi Luật doanh nghiệp. Trờn thực tế thỡ đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc thực thi Luật doanh nghiệp cũn nhiều bất cập về trỡnh độ chuyờn mụn. Đó cú hiện tượng xảy ra khi doanh nghiệp đăng kớ kinh doanh, nhưng cỏn bộ phụ trỏch xử lớ hồ sơ ở mỗi quận hướng dẫn, diễn đạt ngành nghề đú theo nhiều cỏch khỏc nhau, hay cựng một hồ sơ đăng kớ thay đổi nội dung đăng kớ kinh doanh nhưng họ lại yờu cầu doanh nghiệp chuẩn bị một số giấy tờ khỏc nhau khiến cho một số doanh nghiệp gặp khụng ớt khú khăn, làm cho họ cảm thấy phức tạp. Thậm chớ đó cú trường hợp doanh nghiệp được cấp mó số đăng kớ kinh doanh giống nhau, hoạt động nhiều năm liờn tục mà khụng phỏt hiện gỡ đến khi doanh nghiệp cú nhu cầu thay đổi đăng kớ kinh doanh , doanh nghiệp đến nộp hồ sơ thỡ phũng đăng kớ kinh doanh mới phỏt hiện ra doanh nghiệp này cú mó số đăng kớ trựng với doanh nghiệp khỏc và bắt buộc doanh nghiệp lại phải làm thủ tục thay đổi đăng kớ kinh doanh...
Bởi vậy, cần phải cú những khoỏ huấn luyện, đào tạo về Luật doanh nghiệp mới, phổ biến tinh thần của luật núi chung và luật doanh nghiệp núi riờng để đảm bảo cho đội ngũ cỏn bộ cú sự nhất quỏn về chuyờn mụn cũng như phong cỏch làm việc.
Thứ hai, phải trang bị phương tiện hiện đại cho cỏc cơ quan đăng kớ kinh doanh. Điều này cú thể ảnh hưởng lớn đến chất lượng làm việc. Ở nước ta đó cho phộp đăng kớ kinh doanh qua mạng thớ điểm ở một số thành phố như Hồ Chớ Minh, Hà Nội. Cỏc tỉnh khỏc khụng thấy đề cập đến vấn đề này. Nguyờn nhõn của tỡnh trạng này trước tiờn, do đội ngũ cỏn bộ đăng kớ kinh doanh chưa cú thúi quen làm việc qua mạng, nhận hồ sơ, xử lớ hồ sơ và trả lời kết quả qua mạng. Sau đú là do trỡnh độ dõn trớ cũn hạn chế nờn việc hoàn tất cỏc thủ tục đăng kớ kinh doanh qua internet là một vấn đề khú khăn. Do đú tất cả cỏc khõu trong quỏ trỡnh đăng kớ kinh doanh đều phải giải quyết trực tiếp, dẫn đến hoạt động của cỏc cơ quan này đang ở trong tỡnh trạng quỏ tải. Đõy chớnh là nguyờn nhõn khiến cho cỏc doanh nghiệp phải chờ đợi hoặc tiờu cực sẽ xảy ra tại cỏc cơ quan này.
Tất cả những hạn chế trờn đều ảnh hưởng đến năng suất làm việc, chớnh người dõn và cỏc doanh nghiệp phải chịu thiệt thũi. Bởi thế, cỏc cơ quan trung ương cần tổ chức cỏc lớp tập huấn cho cỏn bộ ở từng địa phương, đặc biệt là tin học hoỏ quỏ trỡnh giải quyết cụng việc của cơ quan, dạy cỏch quản lớ hành chớnh nhà nước trong thời đại cụng nghệ thụng tin
KẾT LUẬN
Qua nghiờn cứu và phõn tớch về đề tài cụng ty TNHH do một cỏ nhõn làm chủ nhận thấy đõy là loại hỡnh doanh nghiệp cú những nột đặc thự so với cỏc lọai hỡnh doanh nghiệp khỏc, sự quan tõm và nhận thức của xó hội tới loại hỡnh doanh nghiệp này cũn chưa sõu sắc. Vỡ vậy việc nghiờn cứu làm rừ và hoàn thiện cỏc quy định của phỏp luật về loại hỡnh doanh nghiệp này là cần thiết nhằm tạo lập mụi trường kinh doanh ổn định đặc biệt là mụi trường phỏp lý cho hoạt động của loại hỡnh doanh nghiệp này cú điều kiện phỏt huy hết những ưu thế của nú. Nền tảng phỏp lý vững chắc sẽ là cơ sở cho hoạt động an toàn cú hiệu quả cuả cỏc loại hỡnh doanh nghiệp núi chung và cụng ty TNHH do một cỏ nhõn làm chủ núi riờng, gúp phần thỳc đẩy phỏt triển kinh tế, làm cho bức tranh kinh tế thị trường Việt Nam ngày càng trở nờn nhiều màu sắc. Với tinh thần đúng gúp một phần nhỏ bộ vào việc hoàn thiện phỏp luật, khoỏ luận đó nghiờn cứu, phõn tớch những vấn đề phỏp lớ cơ bản của cụng ty TNHH do một cỏ nhõn làm chủ, từ đú nờu lờn những nột đặc thự của mụ hỡnh này so với cỏc laọi hỡnh doanh nghiệp khỏc đặc biệt nờu đặc thự của nú với DNTN đồng thời làm rừ bản chất phỏp lý cuả loại hỡnh doanh nghiệp này. Trờn cơ sở xem xột thực tiễn hoạt động khoỏ luận chỉ ra những tồn tại bất cập trong cỏc quy định của phỏp luật hiện hành, từ đú nờu ra một số kiến nghị, giải phỏp gúp phần hoàn thiện hệ thống phỏp luật về cụng ty TNHH do một cỏ nhõn làm chủ.
Mặc dự đó cố gắng tham khảo nhiều tài liệu cũng như học hỏi kinh nghiệm của những người đi trước song do kinh nghiệm và kiến thức cũn hạn chế nờn khụng trỏnh khỏi thiếu sút. Mong thầy cụ và cỏc bạn đúng gúp ý kiến.