16 Lê Nin tồn tập – Tập 2 Nxb sự thật – 1959 (tr 693)
3.1.2: Văn bản Việt Nam:
+ Trước cách mạng tháng Tám
Vào thời kỳ phong kiến, triều đình cĩ ban hành các điều lệ luật pháp để
bảo vệ thành quách, đình, đền, chùa, miếu … các cơng trình tơn giáo, tín
ngưỡng dân gian, các cơng trình liên quan tới hoàng tộc.
Thời Lê Thánh Tơng đã ban hành luật Hồng Đức trong đĩ ghi rất rõ và chi tiết từng loại tội vi phạm tới di tích.
Chế độ phong kiến cũng thể hiện rõ vai trị của mình qua việc sắc phong, điều lệ nghi thức cho cơng trình tơn giáo, với đình thì sắc phong cho thần và các vị thần hầu hết là gắn với một thần tích, cĩ vị cịn gắn với hai ba thần tích, theo
thống kê của viện Hán Nơm cịn lưu giữ được 568 cuốn thần tích của 2821 xã thơn của nước ta. Với các ngơi chùa thì đượcc xếp vào ba hạng như sau: Đại
danh lam, Trung danh lam, Tiểu danh lam (thường là các ngơi chùa nhỏ của dân) Ngồi ra để gĩp phần bảo tồn di tích, thì nhà nước cho các di tích một số
ruộng hoa lợi, cịn với những ngơi đình thì cĩ ruộng làng. Đây cũng là nguồn thu
duy trì bảo bệ di tích dưới các triều đại phong kiến ở nước ta. Việc bảo vệ di tích
thời phong kiến thường giao cho Lễ bộ trơng coi việc điều lệ của nhà nước, đồng thời cĩ nhiệm vụ theo dõi các di tích để cấp sắc cho các di tích ở các địa phương.
Vào thời Pháp thuộc, chính quyền địa phương cĩ ban hành “luật bảo tồn
di sản văn hố” năm 1913 và được bổ sung vào năm 1925, song vào thời Pháp
thuộc dân ta khơng cĩ chủ quyền nên các di tích hầu như khơng cĩ được bảo tồn
Như vậy trước cách mạng tháng 8 việc bảo tồn, tơn tạo các di tích ở nước ta đã được các triều đại chú ý đến, song vẫn cịn cĩ rất nhiều di tích cĩ giá trị nhưng so với tổng thể thì vẫn khơng được là bao. Và hầu hết như các di tích cĩ niên địa sớm và cĩ gía trị do rất nhiều nguyên nhân cả chủ quan lẫn khách quan:
thời tiết khí hậu nước ta (đa phần các di tích đều làm bằng gỗ) và sự tàn phá của
cuộc chiến tranh xâm lược mà di tích nước ta cịn lại đến ngày nay khơng nhiều, Đĩ cũng là một tổn thất đối với nền văn hố nước nhà.
+ Sau cách mạng tháng 8:
Ngay sau khi giành được chính quyền Đảng và nhà nước ta đã quan tâm
đến việc bảo vệ và sử dụng di tích ch của dân tộc. Một loạt các văn bản pháp lý làm cơ sở cho cơng tác bảo vệ di tích đã được ban hành.
Ngày 23/11/1945 Hồ Chủ Tịch đã ký sắc lệnh 65 SL/CTP ấn định của
nhiệm vụ Đơng Phương Bác Cổ học viện, sắc lệnh đã nhấn mạnh việc bảo tồn
cổ tích là việc cần thiết của nước Việt Nam. Đồng thời tuyên bố bãi bỏ tổ chức
của Pháp Quốc Viễn Đơng Bác Cổ, cơ quan văn hố nơ dịch của thực dân Pháp ở nước ta và quyết định Học viện Đơng Phương Bác Cổ (tên mới của cơ quan)
cĩ nhiệm vụ bảo tồn cổ tích ở Việt Nam. Sắc lệnh coi toàn bộ di sảnvăn hố là
tài sản chung của toàn dân. Trong sắc lệnh ghi rõ “cấm phá huỷ đền, chùa, đình, miếu và những nơi thờ tự khác như: cung điện, thành quách, lăng mộ chưa được
bảo tồn, nghiêm cấm phá huỷ các bia quý, văn bằng giấy má sách vở cĩ tính
chất tơn giáo cĩ lợi cho lịch sử nhưng chưa được bảo tồn. Đồng thời sắc lệnh
cịn quy định việc nhà nước phải chi nhân sách cho việc bảo vệ, tu sửa di tích và cơng nhận các khoản trợ cấp cho học viện Đơng Phương Bác Cổ.
Sau khi miền Bắc được hoàn tồn giải phĩng, ban hấp hành TW Đảng đã
ra thơng tư số 38 TT/TW ngày 28/06/1956, thủ tướng chính phủ ra thơng tư số 954/TTg ngày 7/7/2956 quy định rõ những điều khoản về bảo vệ di tích lịch sử văn hố và danh lam thắng cảnh.
Bước vào thời kỳ xây dựng cơ sở vật chất cho chủ nghĩa xã hội để cĩ được văn bản pháp lý với hiệu lực cao hơn. Nghị định 519/TTg của thủ tướng
tượng và nhiệm vụ cơ bản của cơng tác Bảo tồn, Bảo tàng, quản lý di tích phục
vụ sự nghiệp cách mạng. Nghị định này cĩ ý nghĩa về mặt lý luận và thực tiễn to
lớn đối với ngành bảo tồn bảo tàng và cơng tác bảo vệ di tích lịch sử văn hố. Đây cũng chính là văn bản khác thay thế nghị định 519/TTg gồm 7 mục và 32
điều khoản:
Mục I: Xác định “tất cả những bất động sản và động sản cĩ giá trị lịch sử
hay nghệ thuật (kể cả bất động sản nằm dưới đất hay dưới nước) bất cứ thuộc
quyền sở hữu của ai nay đặt dưới sự bảo vệ của nhà nước.
Mục II: Nĩi về liệt hạng.
Mục III: Sưu tầm và khai quật
Mục IV: Bảo quản.
Mục V: Trùng tu và sửa chữa:
Mục VI: Xuất khẩu những di vật cĩ giá trị.
Mục VII: Khen thưởng và kỷ luật.
Với tính pháp lý nghị định 519/TTg đã trở thành cơ sở phát triển cho sự
nghiệp bảo tồn bảo tàng ở nước ta, đồng thời đã ngăn chặn được nhiều biểu hiện
do vơ hình hay cố ý phá huỷ các di tích lịch sử văn hố.
Giai đoạn chống Mỹ cứu nước, chính phủ đã ra nhiều chỉ thị quan trọng
về cơng tác bảo tồn bảo tàng trong tình hình chiến tranh như chỉ thị quan trọng
về quản lý các tư liệu Hán Nơm sử dụng các di tích lịch sử nghệ thuật liên quan tới cơng tác phịng khơng và chỉ thị về phát huy tác dụng di tích trong thời
kháng chiến chống Mỹ cùng việc bảo tồn di tích lịch sử trong thời kỳ này.
Sau di tích lịch sử văn hố nghệ thuật, hội đồng nhà nước đã ban hành pháp lệnh ngày 31/3/1984 và được cơng bố ngày 4/4/1984 về bảo vệ và sử dụng
di tích lịch sử văn hố và danh lam thắng cảnh do đồng chí Trường Chinh ký.
Pháp lệnh gồm 5 chương và 27 điều. Ngay trong lời mở đầu pháp lệnh đã khẳng định rõ “di tích lịch sử văn hố và danh lam thắng cảnh là tài sản lâu đời của dân
tộc Việt Nam” Để bảo vệ và sử dụng cĩ hiệu quả di tích lịch sử văn hố và danh lam thắng cảnh trong việc giáo dục tinh thần yêu nước và giữ nước của dân tộc
cơng tác nghiên cứu khoa học đáp ứng nhu cầu thẩm mỹ và văn hố của nhân
dân, xây dựng nền văn hố mới và con người mới xã hội chủ nghĩa, làm giàu
đẹp kho tàng di sản văn hố dân tộc và gĩp phần làm phong phú văn hố thế
giới.
Nội dung pháp lệnh gồm 5 chương:
Chương I: Những quy định chung. Gồm 6 điều trong đĩ nêu được vài vấn đề như sau: khái niệm về di tích lịch sử văn hố, xác định sự quản lý thống nhất đối với các di tích, nghĩa vụ của các cơ quan nhà nước, nghĩa vụ của cơng dân.
Chương II: Cơng nhận di tích lịch sử văn hố và danh lam thắng cảnh (gồm 5 điều).
Chương III: Bảo vệ và sử dụng di tích lịch sử văn hố và danh lam thắng
cảnh (gồm 13 điều).
Chương IV: Việc khen thưởng và xử phạt. Chương V: Điều khoản cuối cùng
Ngày 31/12/1985 Hội đồng bộ trưởng đã ra nghị định số 288/HDBT với 18 điều quy định việc thi hành pháp lệnh về bảo vệ và sử dụng di tích lịch sử văn
hố và danh lam thắng cảnh.
Để thực hiện pháp lệnh và nghị định của hội đồng bộ trưởng bộ văn hố đã ra thơng tư 20b/VH-TT ngày 22/7/1986 về việc hướng dẫn thi hành pháp lệnh
bảo vệ và sử dụng di tích lịch sử văn hố và danh lam thắng cảnh. Hướng dẫn
giải thích từng điều khoản và quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan hữu trách phương pháp tiến hành cho từng nhiệm vụ bảo vệ và sử dụng di tích.
Thơng tư liên bộ số 54/TT-LB ngày 11/8/1992 của bộ văn hố thơng tin
và thể thao, bộ tài chính. Về chế độ cấp phát quản lý tài chính đối với các bảo
tàng và di tích lịch sử văn hố.
Ngồi ra trong các bài báo chính trị của các nhiệm kỳ đại hội đại biểu Đảng toàn quốc đều đề cập đến như một lĩnh vực quan trọng của cơng tác văn
hố.
Báo cáo chính trị Đại hội Đảng khố VI đã nêu ra: “nhà nước cùng với
thuật giữ gìn tơn tạo và phát huy truyền thống văn hố tốt đẹp của di tích, tiếp thu tinh hoa văn hố của nhân loại”.
Tại cơng văn số 71/BTBT về kế hoạch 5 năm (1996 - 2000) ngày 25/2/1995 của nghành bảo tồn bảo tàng nêu rõ ”xây dựng hồ sơ khoa học cho
các di tích đã được cơng nhận từng bước di tích lịch sử văn hố để thống nhất
quản lý, nghiên cứu lâu dài phục vụ khai thác trong tương lai” Với sự cố gắng
của ngành văn hố thơng tin cùng với sự cố gắng của ban ngành cĩ liên quan, cơng tác bảo tồn di tích đã thu được nhiều thành tích trong cơng việc giữ gìn và khai thác các di tích.
Luật di sản văn hố ra đời đã được nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt
Nam thơng qua ngày 29/6/2001 và chủ tịch nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt
Nam ký lệnh cơng bố ngày 1/1/2002. Luật gồm 7 chương và 74 điều. Đây là bộ
luật cĩ ý nghĩa rất lớn đối với ngành văn hố nước ta. Chương I: Những quy định chung.
Chương II: Quyền và nghĩa vụ của các tổ chức và cá nhân đối với di sản văn hố.
Chương III: Bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hố vật thể. Chương IV: Bảo vệ và phát huy giá trị văn hố phi vath thể. Chương V: Quản lý nhà nước về di sản văn hố.
Chương VI:Khen thưởng và xử lý vi phạm. Chương VII: Điều khoản thi hành.
Nghị định số 92/2002/NĐ-CP ngày 11/11/2002 của chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của luật di sản văn hố gồm 9 chương và 56 điều.
Chương I: Những quy định chung.
Chương II: Bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hố vật thể. Chương III: Bảo vệ và phát huy giá trị văn hố phi vat thể. Chương IV: Di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia
Chương V: Việc mua bán di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia. Chương VI: Tổ chức và hoạt động của Bảo tàng.
Chương VII: Trách nhiệm của cán bộ cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc
chính phủ và uỷ ban nhân dân các cấp trong việc thực hiện luật di sản văn hố. Chương VIII: Việc khen thưởng đối với tổ chức, cá nhân phát hiện và giao nộp di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia.
Chương IX: Điều khoản thi hành.
Ngồi ra, các báo cáo chính trị của các nhiệm kỳ đại hội đại biểu Đảng toàn quốc đều đề cập tới một lĩnh vực quan trọng của cơng tác văn hố.
Báo cáo chính trị đại hội Đảng khố V đã nêu: “trong cơng cuộc xây dựng
nền văn hố mới, con người mới, một vai trị cực kỳ quan trọng thuộc hoạt động văn hố nghệ thuật, văn hố, sân khấu, âm nhạc, bảo tồn, bảo tàng.”…
Báo cáo chính trị đại hội Đảng khố VI đã nêu ra : “nhà nước cùng với
nhân dân xây dựng những cơ sở vật chất kỹ thuật cần thiết cho văn hố nghệ
thuật, giữ gìn tơn tạo và phát huy truyền thống văn hố tốt đẹp của di tích, tiếp thu văn hố tinh hoa của nhân loại….”
Dựa trên những văn bản được ban hành, kèm theo các báo cáo chính trị
của các nhiệm kỳ đại hội đại biểu của các nhiệm kỳ đại hội đại biểu toàn quốc,
ngành bảo tồn bảo tàng đã cĩ rất nhiều cố gắng trong việc phát hiện, kiểm kê, phân loại, lập hồ sơ xét duyệt cơng nhận di tích lịch sử văn hố, song trên thực
tế nhiều di tích lịch sử văn hố dù đã được xếp hạng nhưng do chưa được bảo vệ chu đáo nên đã bị lấn chiếm, thu hẹp diện tích. Thực trạng các di tích bị thu hẹp
là do nhiều nguyên nhân khác nhau, nhưng nguyên nhân sâu xa vẫn là sự thiếu ý
thức của người dân trong việc bảo vệ di tích lịch sử - văn hố và sự quan tâm chưa được sát sao của nhiều cơ quan quản lý. Cơng bằng mà nĩi, việc bảo vệ di
tích khơng chỉ quy trách nhiệm cho ngành bảo tồn bảo tàng hay ban quản lý di tích mà đĩ là trách nhiệm của nhiều ban ngành, của các cơ quan cĩ chức năng, để cĩ thể xử lý kiên quyết, dứt điểm đối với các trường hợp vi phạm tài sản
chung của toàn dân. Trong nghị quyết đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV đã nêu rõ : “bảo vệ di tích lịch sử văn hố khơng chỉ là nhiệm vụ riêng của ngành bảo
các ban ngành, các địa phương, việc bảo vệ di tích, di vật là điều rất cần thiết
cần phải tăngcường”.
Gần đây do sự đổi mới toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, giáo
dục và văn hố của đất nước nên đã cĩ sự phối hợp chặt chẽ, nghiêm túc tạo ra
sức mạnh trong việc quản lý nhà nước và thực hiện tốt các lĩnh vực chính sách
về văn hố nĩi chung và sự nghiệp bảo tồn bảo tàng nĩi riêng tạo ra những nề
nếp, trật tự kỷ cương cũng như sự ứng tác, nhạy bén với tình hình xã hội hiện
nay.
Trở lại với ngơi đình Triều Khúc, một ngơi đình cổ của huyện Thanh Trì - Hà Nội. Từ khi ra đời, tồn tại đến nay đã trải qua biết bao biến cố thăng trầm của
lịch sử, chịu đựng thời tiết khắc nghiệt của nước ta, qua nhiều lần trùng tu tơn tạo nĩ vẫn tiềm ẩn bên trong biết bao giá trị lịch sử văn hố, nghệ thuật, … Ngơi đình đã được bộ văn hố thơng tin xếp hạng Di tích lịch sử – Van hố vào năm
1992.