4 Báo cáo TMĐT Việt Nam 2008 –Bộ Công Thương
4.3.1 Một số kiến nghị về phía Chính phủ
4.3.1.1. Đẩy mạnh triển khai các văn bản pháp luật về TMĐT B2B
Cho đến hết năm 2008, các nghị định hướng dẫn Luật Giao dịch điện tử và phần lớn các nghị định hướng dẫn Luật Công nghệ thông tin đã được ban hành. Các Bộ, ngành hữu quan cũng đã ban hành nhiều Thông tư, văn bản hướng dẫn thực hiện chi tiết các nghị định này như Thông tư số 09/2008/TT-BTC ngày 21 tháng 7 năm 2008 của Bộ Công Thương hướng dẫn Nghị định TMĐT về cung cấp thông tin và giao kết hợp đồng trên website TMĐT, Thông tư số 12/2008/TT-BTTTT ngày 30 tháng 12 năm 2008 của Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 90/2008/NĐ-CP ngày 13 tháng 08 năm 2008 của Chính phủ về chống thư rác,v.v…
Tuy nhiên, thương mại điện tử là lĩnh vực còn mới mẻ lại dựa trên nền tảng công nghệ tiên tiến, để các văn bản quy phạm pháp luật nói trên thực sự đi vào cuộc sống, tạo ra môi trường quản lý và hỗ trợ hiệu quả cho hoạt động các doanh nghiệp, các cơ quan quản lý Nhà nước cần nỗ lực hơn nữa trong việc triển khai thực hiện các văn bản pháp luật đã ban hành. Trong triển khai cần chú trọng tới hoạt động hướng
dẫn, phổ biến nội dung của các văn bản pháp luật để các doanh nghiệp hiểu và thực hiện đúng các quy định đã ban hành, xem đây là một khâu then chốt giúp triển khai và hoàn thiện môi trường pháp lý về thương mại điện tử B2B.
Bên cạnh việc tiếp tục bổ sung hoàn thiện các văn bản pháp lý điều chỉnh hoạt động TMĐT, cần quan tâm đến việc rà soát các văn bản đã ban hành. Thực tế chỉ ra rằng nhiều hoạt động liên quan đến TMĐT B2B đã được quy định tại một số văn bản pháp quy, nhưng khi ban hành chưa tính đến những đặc thù của môi trường mạng nên không đáp ứng được yêu cầu trong TMĐT và trở thành lực cản cho doanh nghiệp. Các quy định liên quan đến quản lý, chuyển nhượng tên miền, quản lý website, quản lý quảng cáo thương mại thông qua các phương tiện điện tử cần phải được thay đổi để tạo thuận lợi hơn nữa cho TMĐT B2B phát triển.
4.3.1.2. Xây dựng hành lang pháp lý cho các sàn giao dịch TMĐT B2B
Trong bối cảnh phát triển hiện nay, xây dựng những chế định pháp lý giúp định hướng cho các sàn giao dịch thương mại điện tử phát triển là một yêu cầu cấp thiết. Nếu coi sàn giao dịch TMĐT giống như một môi trường ảo cho các hoạt động họp chợ, trao đổi mua bán hàng hóa và dịch vụ giữa các doanh nghiệp thì cần phải có những quy định pháp lý tương ứng như đối với loại hình chợ truyền thống.
Trước hết, cần có những quy định chung về “chợ ảo”. Văn bản pháp lý này sẽ xác lập các điều kiện đối với những tổ chức cá nhân muốn cung ứng dịch vụ sàn giao dịch TMĐT, đưa ra các đòi hỏi về trang thiết bị cần thiết, yêu cầu thông tin trên sàn phải chính xác, tránh gây nhầm lẫn, những yêu cầu về việc xây dựng quy chế hoạt động, tuân thủ cam kết về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ hoặc bảo vệ quyền lợi khách hàng…
Mặt khác, để bảo vệ quyền lợi khách hàng tham gia sàn giao dịch và bản thân tổ chức, cá nhân quản lý sàn, cần thiết hình thành quy chế mẫu hướng dẫn hoạt động của các DN tham gia sàn và giới hạn trách nhiệm cơ quan quản lý sàn.
4.3.1.3 Hỗ trợ mạnh mẽ các doanh nghiệp ứng dụng TMĐT
Tại Nghị định số 189/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 Chính phủ giao Bộ Công Thương thực hiện các chức năng quản lý Nhà nước về thương mại
điện tử B2B và thành lập Cục Thương mại điện tử và Công nghệ thông tin giúp Bộ trưởng Bộ Công Thương thực hiện chức năng này. Một trong những nhiệm vụ quan trọng của Cục là triển khai hỗ trợ ứng dụng thương mại điện tử B2B.
Do hoạt động sản xuất – kinh doanh trong các lĩnh vực khác nhau đều có những đặc điểm riêng, để nâng cao chất lượng của hoạt động hỗ trợ DN, trong thời gian tới Cục thương mại điện tử và Công nghệ thông tin cần phối hợp chặt chẽ hơn với các Hiệp hội và cơ quan quản lý Nhà nước về TMĐT tại địa phương (Sở Công Thương) để xây dựng và triển khai các hoạt động hỗ trợ cho doanh nghiệp.
4.3.1.4 Hợp tác quốc tế về TMĐT
Trong giai đoạn 2009 – 2010 Việt Nam cần tăng cường hơn nữa việc tham gia vào hoạt động của các tổ chức hợp tác quốc tế đa phương, trong đó tập trung vào UNICITRAL, WTO để hỗ trợ việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật về thương mại điện tử B2B, thực hiện tốt, có hiệu quả các cam kết quốc tế về TMĐT mà Việt Nam tham gia. Trong năm 2009, chủ động tham gia sâu vào Chương trình Bảo vệ dữ liệu cá nhân trong TMĐT của APEC, giúp các doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận dần với thương mại điện tử quốc tế. Việc xây dựng, ban hành, phổ biến các tiêu chuẩn, quy chế về trao đổi dữ liệu điện tử trong nước hài hòa với tiêu chuẩn quốc tế đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển thương mại điện tử B2B nước ta trong thời gian tới.
Ngoài ra, cần đẩy mạnh hỗ trợ các doanh nghiệp, Hiệp hội trong việc tham gia hoạt động của tổ chức quốc tế về thương mại điện tử như Liên minh các tổ chức cấp chứng nhận website thương mại điện tử uy tín Châu Á – Thái Bình Dương, Liên minh Thương mại điện tử Châu Á – Thái Bình Dương... từng bước nâng cao uy tín của doanh nghiệp Việt Nam trong hoạt động thương mại điện tử B2B.