Nước ta cĩ nhiều tài nguyên phong phú về khống sản, cũng như về nơng, lâm, hải sản đủ cung cấp cho nhiều ngành cơng nghiệp với một quy mơ lớn. Bên
cạnh những mỏ với trữ lượng lớn trên thế giới như than đá, cơ-rơ-mít, a-pa-tít, trong lịng đất nước ta cịn cĩ những mỏ kim loại quý như chì, măng gan, thiếc, kẽm… nguồn thuỷđiện rất dồi dào và tương đối dễ khai thác. Ngồi lúa là chính, ở
nước ta cĩ nhiều cĩi, lau, sậy, tre, nứa cĩ thể dùng để sản xuất giấy và bơng tơ nhân tạo. Nước ta cũng cĩ nhiều điều kịên trồng các cây cơng nghiệp khác như bơng,
đay, mía, dâu nuơi tằm,…dân ta lại đơng đúc, khéo léo và cần cù; thị trường rộng nhân dân đơng đúc, khéo léo và cần cù; thị trường rộng, nhân cơng sẵn. đĩ là những điều kiện thuận lợi cho cơng cuộc cơng nghiệp hố nước ta.
Nhưng trong gần ngĩt một thế kỷ “khai hố” của đế quốc Pháp, nước ta vẫn là một nước nơng nghiệp lạc hậu. Cơng nghiệp nhỏ bé què quặt. Năm 1939 giá trị
sản lượng cơng nghiệp chiếm khoảng 10% tổng sản lượng cơng nơng nghiệp. Miền Bắc được giải phĩng chấm dứt giai đoạn cách mang dân tộc dân chủ, đồng thời mở đầu giai đoạn cách mạng XHCN. Cơng nghiệp nước ta chỉ cịn bằng 1,5 % tổng gía trị tổng sản lượng cơng nơng nghiệp ở miền Bắc, trong đĩ cơng nghiệp nặng chiếm khoảng 1%.cơng nhân cơng nghiệp chỉ cĩ trên 10.000 người, kỹ sư cơng nghiệp vẻn vẹn chỉ cĩ 23 người, số cán bộ kỹ thuật cĩ chưa đến 100 người, các nguồn cung cấp nguyên liệu bịđình đốn. Trước tình hình thực tiễn đất nước gặp nhiều khĩ khăn như vậy, đã đặt ra cho chúng ta nhiều vấn đề lớn cần phải giải quyết.
Căn cứ vào đặc điểm và điều kiện trong và ngồi nước, Đảng ta đã đề ra chủ
trương cơng nghiệp chủa chúng ta là: “xây dựng một nền kinh tế XHCN cân đối hiện đại, kết hợp cơng nghiệp với nơng nghiệp và lấy cơng nghiệp nặng làm nền tảng, ưu tiên phát triển cơng nghiệp nặng một cách hợp lý, đồng thời ra sức phát triển nơng nghiệp và cơng nghiệp nhẹ, nhằm biến nước ta từ một nước nơng nghiệp lạc hậu thành một nước cĩ cơng nghiệp hiện đại và nơng nghiệp hiện đại”11. đồng thời Đảng cũng nhận định: miền Bắc nước ta nhất thiết và cĩ đầy đủ khả năng tiến lên CHXH. Chúng ta phải thực hiện cơng nghiệp hố XHCN với tốc độ nhanh kiên
quyết đi theo con đường mà Lê nin vạch ra: “ Khơng cĩ một nền đại cơng nghiệp
được thiết bị đến trình độ cao, thì nĩi chung, đừng hịng bàn tính đến CNXH, nhất là lại đối với trình độ một nước nơng dân thì càng khơng thể nĩi đến CNXH được”. 12Như vậy là nhiệm vụ cơng nghiệp hố là nhiệm vụ trung tâm trong suốt thời kỳ
quá độ tiến lên CNXH. Trong sự nghiệp cơng nghiệp hố, chúng tagiữ vững nguyên tắc ưu tiên phát triển cơng nghiệp nặng, đặc biệt coi trọng phát triển ngành chế tạo cơ khí, vì đĩ là quy luật chung trong sự phát triển xã hội.. Trong bản Đề
cương báo cáo chính trị của Trung ương đã xác định: “cơng nghiệp hố XHCN là nhiệm vụ trung tâm của cả thời kỳ quá độ. Điểm mấu chốt của cơng nghiệp hố XHCN là ưu tiên phát triển cơng nghiệp nặng”. Thật vậy, cơng nghiệp nặng đĩng vai trị cực kỳ quan trọng, bởi nếu chúng ta khơng xây dựng được một nền cơng nghiệp nặng thì chúng ta khơng thể cĩ điều kiện để cải tạo nơng nghiệp và các ngành kinh tế quốc dân theo CNXH, khơng thể tăng được năng xuất lao động xã hội để tái sản xuất mở rộng và cải thiện đời sống nhân dân, do đĩ khơng thể bảo
đảm được độc lập về chính trị, khơng thể cĩ CNXH
Ngay khi bắt tay vào thời kỳ đầu khơi phục kinh tế, Hội nghị Bộ chính trị
họp tháng 9/1954 đã chỉ thị như sau: “ Cần hết sức coi trọng cơng tác phục hồi cơng thương nghiệp, làm cho các xí nghiệp cơng và tư hiện cĩ được tiếp tục kinh doanh…Cơng thương nghiệp tư nhân nhất luật được bảo hộ…Phàm là cơng thương nghiệp cĩ lợi cho quốc kế dân sinh đều được khuyến khích phục hồi và phát triển”. Từ đầu năm 1955, Đảng, chính phủ và nhân dân ta đã được Liên Xơ, Trung Quốc và các nước XHCN anh em khác giúp đỡ trong việc khơi phục, xây dựng cơng nghiệp vào giao thơng vận tải. Trong 3 năm khơi phục, nhà nước đã chi nhiều nhất vào trong ngành vận tải, bưu điện rồi đến cơng nghiệp và ngày càng chi nhiều vào cơng nghiệp. Trong kế hoạch 3 năm khơi phục kinh tế (1955-1957), số vốn bỏ vào
cơng nghiệp chiếm 30 % tổng số vốn xây dựng cơ bản của nền kinh tế quốc dân. Trong đĩ năm 1955, vốn chi vào cơng nghiệp bằng 6,9 % tổng số vốn đầu tư vào việc xây dựng cơ bản, năm 1956 bằng 30,6 % và năm 1957 bằng 41,8 %. So sánh năm với năm trước thì vốn chi vào cơng nghiệp năm 1956 bằng 781,9% năm 1955 và năm 1957 bằng 133 % năm 1956. Do tình hình kinh tế lúc đĩ chưa cho phép chúng ta tập trung lực lượng vào xây dựng cơng nghiệp, nên trước hết ta phải xây dựng cơng nghiệp bắt đầu từ nơng nghiệp. Trước mắt phải gấp rút phục hồi và phát triển nơng nghiệp, coi nơng nghiệp là trọng tâm, để mau chĩng chấm dứt nạn đĩi tạo điều kiện cần thiết cho cơng nghiệp phát triển. S talin nĩi: “ Muốn mở mang cơng nghiệp thì trước hết cần phải tạo ra cho cơng nghiệp cĩ những điều kiện tiên quyết nào đĩ về thị trường và về nguyên liệu và lương thực. Tay khơng mà phát triển cơng nghiệp thì khơng thể được, khơng thể phát triển được cơng nghiệp nếu trong nước khơng cĩ nguyên liệu, nếu khơng cĩ lương thực cung cấp cho cơng nhân, nếu khơng cĩ một nền nơng nghiệp phát triển ít nhiều đến mức cĩ thể làm thị
trường chủ yếu cho cơng nghiệp nước ta”. 13
Tuy nhiên, sau khi hồ bình lập lại tình hình lúc bấy giờ chưa cho phép chúng ta tập trung lực lượng vào xây dựng cơng nghiệp, nên trước hết ta phải xây dựng cơng nghiệp bắt đầu từ nơng nghiệp. Trước hết phải giải quyết nạn đĩi và tạo một số điều kiện cần thiết cho cơng nghiệp phát triển. địi hỏi chúng ta phải tập trung lực lượng vào việc khơi phục nơng nghiệp, do đĩ Hội nghị bộ chính trị Trung
ương Đảng họp tháng 9 năm 1954 đã quyết định: “Bây giờ đặt ngay kế hoạch kiến thiết cơng nghiệp đại quy mơ và với tốc độ nhanh thì sẽ khơng thể thực hiện được. Hiện nay cần chú ý phục hồi và xây dựng ngay một số cơng xưởng chế tạo hàng cần thiết cho đời sống nhân dân, xưởng sửa chữa giao thơng vận tải, bỏ ít vốn mà hiệu qủa nhanh để giải quyết những vấn đề cần thiết cho đời sống nhân dân.”
Trong thời kỳ này, chấp hành chủ trương đĩ của Đảng, chúng ta chú trọng
đến cơng nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng, đồng thời cũng chú ý khơi phục và một phần xây dựng mới những xí nghiệp cơng nghiệp nặng cần thiết. Trong thời kỳ ta
đã khơi phục và tăng thêm trên 1.100 máy dệt cho nhà máy dệt Nam Định, đã xây dựng nhà máy thuốc lá Thăng Long, nhà máy chè Phú Thọ, đồng thời khơi phục mở rộng các xưởng sửa chữa ơ tơ, xưởng sửa chữa đống tầu ở hải Phịng, các xưởng sửa chữa xe lửa Gia Lâm, nhà máy cơ khí Hà Nội,…vv. Chúng ta cần làm như vậy và làm được như vậy, vì nước ta là một bộ phận của phe XHCN, trong một thời gian nào đĩ chúng ta cĩ thể dựa vào nền cơng nghiệp nặng của các nước anh em.
Trong khi chú trọng cơng nghiệp nhẹ, chúng ta vẫn phải căn cứ vào yêu cầu và khả năng mà khơi phục xây dựng những xí nghiệp sản xuất tư liệu sản xuất phục phụ cơng cuộc khơi phục và phát triển kinh tế, chuẩn bị cơ sở cho cơng cuộc cơng nghiệp hố sau này. về nhiệm vụ nước Nga sau cách mạng tháng Mười, Lê nin cĩ nĩi: “Chúng tơi tiết kiệm về mọi mặt, tiết kiệm cả đến những trường học, bởi chúng tơi hiểu rằng, nếu khơng khơi phục được cơng nghiệp nặng thì chúng tơi sẽ khơng xây dựng được nền cơng nghiệp nào cả, và nếu khơng cĩ cơng nghiệp thì nĩi chung, nước chúng tơi sẽ đi đời, khơng cịn là nước độc lập nữa…Nước Nga muốn thốt nạn thì khơng thể chỉ trơng cậy vào mùa màng tốt trong kinh tế nơng dân, mà
điều đĩ vẫn chưa đủ, và cũng khơng thể chỉ trơng cậy vào nền cơng nghiệp nhẹ
thịnh vượng cung cấp được những vật phẩm tiêu dùng cho nơng dân, cả diều này nữa cũng chưa đủ, chúng tơi cần phải cĩ một nền cơng nghiệp nặng nữa”.14Điều Lê Nin phân tích ở nước Nga cũng hồn toần đúng với tất cả các nước xây dựng CNXH. Vì thế, tuy trước mắt chúng ta lấy khơi phục và phát triển nơng nghiệp làm chính và trong cơng nghiệp trước hết phải chú trọng cơng nghiệp nhẹ, nhưng Đảng và chính phủ vẫn chi nhiều cho cơng nghiệp nặng. Trong tổng số vốn đầu tư vào
cơng nghiệp, nhĩm A chiếm, năm 1955: 85,8 %, năm 1956: 72,4%, năm 1957:64,2 %, nhĩm B chiếm, năm 1955: 14,2%, năm 1956: 27,6%, năm 1957: 35,8 %, tính chung cả 3 năm, nhĩm A chiếm 68,7%, nhĩm B chiếm 31,3%.
Quá trình khơi phục và phát triển cơng nghiệp cũng là quá trình lớn mạnh của thành phần kinh tế quốc doanh XHCN. Ngay sau khi hồ bình được lập lại, chính phủ đã trưng dụng và trưng mua tất cả các xí nghiệp trước kia của tư bản Pháp và trong 3 năm đã xây dựng thêm 50 xí nghiệp mới, do đĩ lực lượng cơng nghiệp quốc doanh tăng lên nhanh chĩng. Giá trị sản lượng cơng nghiệp quốc doanh năm 1956 so với năm 1955 bằng 411,7%, năm 1957 so với năm 1956 bằng 154,6 % và gấp 7 lần năm 1955. so với giá trị tổng sản lượng cơng nghiệp nĩi chung, sản lượng cơng nghiệp quốc doanh lần lượt chiếm năm 1955: 41,7 %, năm 1956: 60,3 %, năm 1957: 66,6 %.
Tỷ trọng cơng nghiệp quốc doanh trong sản lượng cơng nghiệp và thủ cơng nghiệp vẫn cịn bé, năm 1955: 12%, năm 1956: 25%, năm 1957: 28,4%. Trong khi
đĩ thủ cơng nghiệp và cơng nghiệp tư bản tư doanh cịn giữu một vai trị quan trọng trong việc cung cấp hàng hố cần thiết cũng như trong việc giải quyết cơng ăn việc làm cho nhân dân, nên chúng ta khơng thể khơng chú trọng phát triển thủ cơng nghiệp và sử dụng cơng nghiệp tư bản tư doanh. Làm được như vậy nhà nước khơng những tập trung được vốn vào việc xây dựng cơng nghiệp nhẹ và cơng nghiệp nặng mà vẫn đảm bảo được hàng tiêu dùng cho nhân dân. Vì thế trong nghị
quyết của hội nghị trung ương lần thứ 7, Đảng và chính phủ đã chủ trương “khơi phục cơng nghiệp, chủ yếu là thủ cơng nghiệp và tiểu cơng nghiệp”. “Khuyến khích và sử dụng mặt tích cực của cơng thương nghiệp tư bản tư doanh…”.
Trước kia do chính sách của bọn đế quốc thực dân nhằm biến nước ta thành thị trượng tiêu thụ hàng hố của chúng, tận dụng khả năng của họ vào việc xây dựng cơng nghiệp, phát triển sản xuất, “tư bản tư doanh được khuyến khích trong việc đàu tư vào cơng nghiệp”, “giữa cơng nghiệp và thương nghiệp thì cơng ngiệp
được chiếu cố hơn”.15 Tất nhiên trong khi sử dụng mặt tích cực của cơng thương nghiệp tư bản tư doanh, chúng ta phải hạn chế mặt tiêu cực của họ và tiến hành cải tạo từng bước.
Song song với các chủ trương trên, Đảng và chính phủ rất chú trọng việc đào tạo cán bộ và cải thiện đời sống cho cán bộ, cơng nhân viên. Ngay sau khi hồ bình
được lập lại, một loạt trường Đại học và chuyên nghiệp được xây dựng. Phong trào thi đua thường xuyên được bồi dưỡng.
Chính nhờ những chủ trương sáng suốt đĩ mà khi hịa bình lập lại, tổng số xí nghiệp quốc doanh do trung ương quản lý chỉ cĩ 19 cái, nhưng sau 3 năm, chúng ta
đã cĩ 78 xí nghiệp, trong đĩ cĩ 50 xí nghiệp mới xây dựng. Như thế, về số lượng xí nghiệp chúng ta đã vượt cả mức trước chiến tranh.
Về thủ cơng nghiệp đầu năm 1955 chúng ta chỉ cĩ 111.300cơ sở với 298.400 người nhưng đến cuối năm 1957 chúng ta cĩ 156.329 cơ sở với 440.000 người. Do một mặt khơi phục và phát triển cơng nghiệp quốc doanh, mọt mặt cơng nghiệp và thủ cơng nghiệp tăng lên rõ rệt: néu lấy chỉ số năm 1939 là 100 thì giá trị sản lượng cơng nghiệp và thủ cơng nghiệp năm 1957 là 299,8%, trong đố nhĩm A bằng 134,4%, nhĩm B bằng 483,1%. Nhờ đĩ, chúng ta đã căn bản hàn gắn được vết thương chiến tranh,cung cấp được một phần hàng tiêu dùng và tư liệu sản xuất cho nhân dân, tạo được một số cơ sở cần thiết cho việc cải tạo và phát triển kinh tế.
Khi hồ bình mới lặp lại, tỷ trọng cơng nghiệp hiên đại trong nền kinh tế
quốc dân chỉ cĩ 1,5%, nhưng đến cuối năm 1957 đã đạt được 13,4 % tức là ngang mức trước chiên tranh. điều đặc biệt đáng chú ý là khơng những nền cơng nghiệp của ta phục hồi về số lượng mà cịn bắt đầu cĩ sự thay đổi về chất lượng. Việc xây dựng nhà máy cơ khí Hà Nội là cơ sở đầu tiên của nhàng chế tạo máy mĩc ở nước ta. Một số xí nghiệp đã sản xuất được nhiều mặt hàng mà trước kia ở nước ta hồn tồn phải nhâp từ nước ngồi vào, như vải phin, rượu mùi, thuốc lá thơm…vv.
Năm 1957 kết thúc thắng lợi thời kỳ khơi phục kinh tế. Thời kỳ cải tạo và phát triển kinh tế theo kế hoạch hố bắt đầu. Trong thời kỳ khơi phục, nhân dân ta
đã thu được nhiều thắng lợi quan trọng, nhưng nĩi chung mới chỉ là hàn gắn vết thương chiến tranh, căn bản nền kinh tế miền Bắc vẫn cịn ở trong tình trạng nơng nghiệp lạc hậu. Nạn đĩi tuy đã được khắc phục , nhưng vấn đề lương thực chưa phải là đã được giải quyết vững chắc. Ngồi ra cây cơng nghiệp, …cũng cịn xa mới thoả mãn được nhu cầu. Sản xuất nơng nghiệp của ta lúc này vẫn cịn nhiều khả năng phát triển nhanh chĩng và sự phát triển của nơng nghiệp vẫn cĩ tác dụng quyết định đối với sự phát triển của các ngành khác trong nền kinh tế quốc dân. Nền cơng nghiệp vẫn cịn nhỏ bé và què quặt. Cơ sở cơng nghiệp nặng cĩ ít và chưa thành hệ thống, đấy là một mặt. Mặt khác, nếu như trong thời kỳ khơi phục, vật phẩm tiêu dùng hàng ngày của nhân dân ta hết sức khĩ khăn cho nên về cơng nghiệp, chúng ta phải phục hồi và xây dựng ngay một số cơng xưởng thuộc cơng nghiệp nhẹ thì sang kế hoạch 3 năm 1958-1960, cơng cuộc cải tạo và phát triển kinh tế lại địi hỏi ngày càng nhiều tư liệu sản xuất hơn.
Trọng tâm của tồn bộ nhiệm vụ kế hoạch 3 năm là cải tạo và phát triển nơng nghiệp. Muốn thúc đẩy cơng cuộc cải tạo và phát triển nơng nghiệp, một điều kiện quan trọng cĩ tác dụng quyết định là phát triển sản xuất, phục phụ nơng nghiệp. Ngược trở lại, cơng cuộc cải tạo và phát triển nơng nghiệp càng tiến tới thì càng địi hỏi nhiều tư liệu sản xuất. Khi nĩi về phương hướng chung của cuộc vận động hợp tác hố nơng nghiệp miền Bắc, đồng chí Trường Chinh đã chỉ rõ điều đĩ: “ Cải tạo quan hệ sản xuất tạo điều kiện thuận lợi cho việc cải tiến kỹ thuật và ngược lại cải tiến kỹ thuật kích thích việc cải tạo quan hệ sản xuất, đẩy mạnh hợp tác hố nơng nghiệp”. 16Trong tình hình như vậy, hội nghị Trung ương lần thứ 14 quyết định tiếp tục lấy nơng nghiệp làm cơng tác trung tâm. Về cơng nghiệp, tiếp tục đẩy mạnh