5. Ý NGHĨA:
3.3.2. Không ngừng kiểm tra, kiểm soát lại tất cả các nguồn thu:
- Luôn bám sát mọi hoạt động có liên quan đến nguồn thu dù là những khoản thu nhỏ ở hiện tại cũng có thể khai thác tốt trong tương lai vì Tân Châu ngày một phát triển theo xu hướng tự chủ của nhân dân.
- Cán bộ phải thường xuyên tham dự các cuộc họp về định hướng phát triển Tân Châu để kịp thời giám sát và phân tích yếu tố phát triển từđó có thể thực hiện tốt tiến trình thu ngân sách và quản lý đối tượng nộp thuế chặt chẽ hơn.
- Những doanh nghiệp tạm ngưng hoạt động và nghĩ kinh doanh thì nên khoanh vùng và cử một đội quản lý riêng các hộ này, nếu có thể thì tham mưu với UBND Thị xã và các cấp lãnh đạo nhằm tạo cơ hội cho các doanh nghiệp này giải trình những khó khăn vướng mắc cũng như kêu gọi, hỗ trợ cho hoạt động SXKD được khôi phục lại hiệu quả SXKD đồng nghĩa với góp phần không làm giảm nguồn thu. - Giám sát và phân tích công tác kê khai tháng, quý, năm kết hợp với thu thập thông tin từ quản lý hộ xem xét kỹ những tờ khai có số phát sinh thấp, kê khai bất hợp lý mà thông báo kịp thời cho đối tượng nộp thuế chỉnh lại cho phù hợp với thực tế.
- Đặc biệt quan tâm những khoản nợđọng, nợ khó thu, tiếp cận với doanh nghiệp có những khoản nợ này để trình bài rõ về nghĩa vụ về thuế và tìm hiểu những nguyên nhân thiết thực kiến nghị với lãnh đạo để có những chính sách thích hợp.
- Tập trung khai thác những khoản thu chiếm tỷ trọng cao trong tổng thu NSNN, cử cán bộđến kiểm tra công tác kế toán cũng như xem xét lại kết quả kinh doanh của những cơ sở SXKD lỗ nhiều năm gây ảnh hưởng đến nguồn thu. Đối với các doanh nghiệp khó khăn về tài chính còn nợ thuế do thiếu vốn, hàng tồn kho không bán được thì cho phép đăng ký kế hoạch trả nợ theo từng tháng.
- Tập trung chú ý các đối tượng đang thất thu thuế, kinh doanh lỗ, có số thuế âm lớn liên tục không đề nghị hoàn thuế, có thu nhập trên doanh thu thấp để kịp thời tiến hành các giải pháp xử lý kịp thời như tiến hành xác minh hóa đơn đầu vào, đầu ra, kiểm tra hoàn thuế.
- Xử lý tốt công tác nợ như: phân loại nợđúng theo quy trình, xử phạt đối với các hộ chậm nộp tiền thuế, xử lý cưỡng chế các khoản nợ quá hạn, quá thời gian quy
định, cần tập trung xem xét các khoản nợ phí còn tồn đọng nhằm giải quyết triệt để
những khoản nợ này tạo điều kiện cho năm tới phát triển toàn diện hơn.
- Đẩy mạnh hơn nữa công tác quản lý thu nợ, rà soát đối chiếu để xác định nợ thuế
của từng cơ sở SXKD, phân loại các CSKD có nợ lớn, trọng điểm để áp dụng các biện pháp thu hồi phù hợp, triển khai tốt quy trình quản lý nợ bằng tin học và thường xuyên đôn đốc, nhắc nhỡ CSKD thực hiện đúng hạn nộp thuế, tờ khai bằng điện thoại, thông báo và có thểđến tận nơi.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trên hồ sơ khai thuế của các doanh nghiệp, hộ khấu trừ, từđó định hướng kê khai và phát hiện ngăn ngừa hành vi khai sai, khai thiếu thuế.
- Kiểm tra báo cáo quyết toán thuế năm 2009 mà các doanh nghiệp đã nộp để tổng hợp, phân tích các doanh nghiệp thường xuyên có số thuế âm lớn đểđề xuất các biện pháp kiểm tra hoặc làm thủ tục hoàn thuế theo luật định nhằm tăng thu ngân sách. 3.3.3. Hoàn thiện hệ thống thu thuế qua Kho Bạc Nhà nước bằng hệ
thống thông tin kết hợp với ngân hàng:
- Xu thế phát triển chung của cả nước là hiện đại hóa công nghệ thông tin, nhà nước cũng khuyến khích các tổ chức kinh tế thanh toán trong giao dịch kinh doanh bằng tài khoản tại ngân hàng nhằm bảo đảm an toàn và giảm lưu lượng tiền
mặt trong lưu thông.Ngày nay trong việc thực hiện nghĩa vụđối với nhà nước cũng cần được áp dụng như thế nên KBNN tạo mọi điều kiện cho những đơn vị nộp thuế
chưa có tài khoản tại Kho bạc có thể nộp thuế qua các ngân hàng, sau đó Kho bạc thanh toán bù trừđiện tử với ngân hàng, giúp cho đối tượng nộp thuế thực hiện nghĩa vụ thu nộp vào NSNN dễ dàng và nhanh chống. Đều đó sẽđược thực hiện tốt vì Tân Châu có nhiều chi nhánh ngân hàng trú đống và có nhiều hệ thống giao dịch. Vì thế,
để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho đối tượng nộp ngân sách, thay vì chỉ có một điểm nộp duy nhất tại Kho bạc, thì nay sẽđược thực hiện ở các Ngân hàng. Việc thực hiện chương trình phối hợp thu này được ví như “cánh cửa” mở rộng thu nộp ngân sách, nhằm cụ thể hoá chương trình cải cách tài chính công
- Tăng cường công tác phối hợp thu NSNN trong thời gian tới giữa các cơ
quan trong ngành tài chính
3.3.4. Tạo dựng, khai thác nguồn thu mới:
- Liên hệ với cơ quan cấp giấy đăng ký kinh doanh thu thập đầy đủ thông tin của những hộ mới phát sinh để kịp thời đưa vào quản lý. Đồng thời phát hiện kịp thời những hộđã được cấp phép kinh doanh mà không đi vào hoạt động để có những biện pháp xử lý.
- Ngày nay mức thu nhập của nhân dân cũng đã tác động mạnh mẽ đến nguồn thu NSNN từ thuế thu nhập cá nhân vì vậy ở mọi phương diện Chi Cục thuế nên kết hợp với các cơ quan ban ngành khai thác tốt nguồn thu này bằng cách nắm bắt thông tin kịp thời về thu nhập của mỗi cá nhân trong từng hoạt động kinh tế và cả hoạt động trong lĩnh vực nhà nước.
- Đẩy mạnh khai thác triệt để thuế xây dựng tư nhân, mặt bằng, các nguồn thu khó, các nguồn thu mới phát sinh. Phối hợp các cơ quan, đơn vị chức năng xử lý nghiêm các trường hợp gian lận thương mại, trốn thuế, vi phạm chính sách thuế trên địa bàn. Nhất là hiện nay tình hình hàng lậu từ Campuchia qua biên giới Vĩnh Xương quá nhiều, nhiều mặt hàng được bán tại cửa khẩu là hàng lậu, cần phối hộp mạnh mẽ các cơ quan chức nâng xử lý triệt để tình trạng này.
- Quản lý chặt chẽ các hộ kinh doanh nhỏ lẻ hiện chưa có thực hiện công tác kế
toán, chống thất thu các hộ: xây dựng, vậy liệu xây dựng, vật tư nông nghiệp, thuốc tân dược, thức ăn gia súc, ăn uống, hộ kinh doanh thời vụ.
3.3.5. Đẩy mạnh phát triển kinh tế tăng thu NSNN:
- Cải thiện mục tiêu đầu tư và kinh doanh huy động tối đa nguồn lực cho phát triển Tân Châu, tăng khả năng cạnh tranh về kinh tế từđó làm tăng sức mạnh nguồn thu.
- Một trong những thuận lợi và thế mạnh của Tân Châu là vùng kinh tế biên giới với nước Campuchia. Chính vì vậy, Chính phủ cũng đã tập trung nguồn lực cho phát triển Tân Châu trong tương lai và nhất là hiện nay đã lên Thị xã.
- Tân Châu luôn khai thác tốt từng thế mạnh hiện tại và tiềm tàng, vận dụng nó phát triển hoạt động SXKD.
+ Từ nông nghiệp nông dân cũng đã ý thức được vai trò của ứng dụng khoa học vào vụ mùa làm tăng năng xuất cũng làm tăng nguồn thu ngân sách.
+ Công nghiệp ngành nghề tuy chưa đa dạng nhưng cũng đã đáp ứng được phần nào nhu cầu phát triển địa phương và có khả năng cạnh tranh nhưng chưa cao và
chưa thể hiện được thế mạnh vì thế lĩnh vực này cũng đã được chú ý đến. Tân Châu
đang tăng dần tỷ trọng cơ cấu kinh tế khu vực này với những chính ưu tiên cho phát triển ngành nghềđầu tư mới trong tương lai với những khu công nghiệp tại Thị xã và Vĩnh Xương góp phần không nhỏ vào sự phát triển chung của Tân Châu.
+ Riêng lĩnh vực du lịch, thương mại thì chưa được khai và phát triển triệt để vì thế hiện nay Tân Châu chưa được biết đến với lĩnh vực này. Trong tương lai Tân Châu tập trung thế và lực mới để khai thác tốt hơn với những ngành nghề truyền thống: Tân Châu xứ lụa, khu di tích Giồng Trà Dên, Núi Nổi và khu thương mại cửa khẩu Vĩnh Xương, Thị xã Tân Châu nơi giao thương với Đồng Tháp.
3.3.6. Thực hiện động viên ngân sách, khuyến khích các đơn vị phấn đấu tăng nguồn thu: tăng nguồn thu:
- Chi Cục thuế Tân Châu có 15 đơn vị thu và đơn vị khác, những năm qua mõi đơn vịđều nỗ lực và luôn đưa ra kế hoạch thu cho riêng mình dựa trên dự toán được giao. Tuy nhiên trong 4 năm qua do những điều kiện kinh tế và hoàn cảnh khác nhau có năm thì vượt chỉ tiêu có năm thì không.
- Phân tích những khó khăn, thuận lợi của từng đơn vị mà Chi Cục thuế có thểđưa ra những giải pháp phù hợp với đặc điểm tự nhiên và điều kiện kinh tế. Trong các
đơn vị thu có xã Tân An năm có kết quả đáng phấn khởi là 3 năm liên tiếp đều thu vượt mức chỉ tiêu, đây là thành quả của quá trình phấn đấu từ nhân dân đến lãnh đạo xã với mục tiêu tiến lên Thị trấn giàu đẹp trong tương lai. Hiện nay, Tân An cũng
đang có xu hướng phát triển tốt hơn với kế hoạch xây dựng cầu Tân An khai thông tuyến đường Quốc lộ qua Vĩnh Xương.
- Phối hợp với các cơ quan chức năng xem xét và đánh giá đặc điểm từng xã, đề
ra những giải pháp thu phù hợp, thực hiện đúng chế độ miễn, giảm, giãn nợ và các chính sách ưu đãi về thuếđảm bao tính công bằng, hợp lý.
- Đưa vào công tác thu những hình thức thi đua giữa các đơn vị, tăng cường tinh thần làm việc của các đơn vị và tạo môi trường làm việc trong sạch, vững mạnh.
3.4.KIẾN NGHỊ: 3.4.1.Đối với ngành:
- Việc thực hiện chương trình phối hợp thu NSNN giữa các cơ quan của ngành tài chính như: Kho bạc, Chi cục thuế, Hải quan góp phần nâng cao vai trò quản lý nhà nước của các cơ quan này đảm bảo thống nhất và đối chiếu được đầy đủ, kịp thời thông tin, dữ liệu. Giảm thiểu thời gian và khối lượng nhập liệu tại các cơ quan, đơn vị có liên quan theo nguyên tắc dữ liệu được nhập ở một nơi và được sử dụng ở
nhiều nơi.
- Đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hiện đơn giản, công khai thủ tục hành chính về thuế, hải quan, kho bạc tạo điều kiện thực hiện nhanh tiến trình phát triển cũng giúp cho nhân dân không phiền hà về những thủ tục rườm rà.
- Tiếp tục khai thác tốt công tác tin học hóa trong quản lý thu NSNN.
- Thực hiện ổn định tỷ lệ phân chia giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương, tạo động lực cho các địa phương phấn đấu, nổ lực thúc đầy tăng trưởng kinh tế, tăng nguồn thu.
- Đổi mới cơ chế quản lý tài chính, cải cách hành chính thực hiện phân cấp tăng tình tự chủ, quyền hạn và trách nhiệm đối với các ngành các cấp trong quản lý thu ngân sách.
3.4.2.Đối với đơn vị:
- Triển khai có hiệu quả luật quản lý thuế, tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử
lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về thuế, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng thu hồi các khoản nợđọng thuế có khả năng thu hồi. Tổ chức giám sát kê khai tại bàn.
- Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao năng lực quản lý, thực hành tiết kiện, chống lãng phí, tiêu cực, tham nhũng trong đội ngũ cán bộ.
- Thực thi các chính sách, chủ trương của nhà nước, tăng cường tuyên truyền, hỗ
trợ người nộp thuế nhằm nâng cao ý thức phấp luật và tinh thần tự giác của đối tượng nộp thuế.
- Mõi đơn vị thu phải thực sự hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao và phấn đấu vượt 5% mức dự toán
- Để tạo điều kiện cho các đơn vị thu với tinh thần phấn khởi và hiệu quả, khai thác tốt nguồn thu trong từng đơn vị thì Chi cục thuế nên có những chế độ ưu đãi, khen thưởng thiết thực đối với những đơn vị thu vượt mức chỉ tiêu, từđó tạo tính chủ động, tinh thần trách nhiệm, cá nhân đoàn kết hơn phấn đấu cho mục tiêu phát triển chung.
- Nâng cấp hệ thống phòng làm việc, hệ thống điện, tạo không gian thoải mái nơi làm việc cho cán bộ và đảm bảo quá trình làm việc trên máy được thực hiện tốt không gây ảnh hưởng đến thời gian và hiệu quả công việc.
- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện công việc cũng như giải quyết tốt quy trinh quản lý thuế, giải quyết thủ tục hành chính cho người nộp thuế hiệu quả rút ngắn thời gian tạo môi trường làm việc thông thoáng cho doanh nghiệp.
- Cuối năm tổ chức tổng kết kết quả thực hiện nghĩa vụ thuế với nhà nước của từng cá nhân, tổ chức để cón những hình thức khen thưởng nhằm khuyến khích tinh thần thực hiện nghĩa vụ thuế. Đồng thời liệt kê những hộ có hành vi vi pham pháp luật và có biện pháp xử phạt nghiêm.
3.4.3. Đối với địa phương:
- UBND Thị xã phối hợp cùng các cơ quan chức năng xem xét, triển khai các dự
án có hiệu quả cho thi hành, thực hiện ưu đãi đầu tư, khuyến khích các thành phần kinh tếđăng ký, mở rộng hoạt động SXKD thu hút nguồn thu ngân sách và cải thiện môi trường đầu tư trong lĩnh vực công thương nghiệp, dịch vụ, thu hút hơn nữa nguồn đầu tư trong và ngoài nước.
- Đẩy mạnh phòng trào người Việt Nam dùng hàng Việt Nam.
- Tăng cường công tác quản lý sản xuất kinh doanh các doanh nghiệp nhà nước, tiếp tục thực hiện cổ phần hóa, mở rộng dần hiệu quả và quy mô SXKD của doanh nghiệp nhà nước. Bên cạnh đó, thay đổi tác phong làm việc cũng như không ngừng khai thác tốt nguồn lực, đảm bảo chếđộ lương bổng phù hợp với hiệu quả công việc nhằm khắc phục tình trạng khác biệt giữa lao động trong lĩnh vực nhà nước với lĩnh vực tư nhân
Tóm tắt chương 3:
Hệ thống quản lý thu ngân sách nhà nước ngày càng được thể chế hóa, hợp pháp hóa, công khai hóa và sát hợp với thực tiễn. Trong đó nghĩa vụ và trách nhiệm của người nộp thuếđược xác định rõ ràng, minh bạch, giảm dần khoảng cách giữa cơ
quan thu và đối tượng nộp thuế, nguồn thu ngân sách ngày càng tăng một cách ổn
định.
Để luôn theo kịp trình độ phát triển của chung của cả nước đặc biệt là trong lĩnh vực khoa hoc công nghệ phát triển vượt bậc, công tác quản lý thu NSNN phải
được chú ý hơn. Ngày càng áp dụng tốt khoa học kỹ thuật vào công tác quản lý hộ,
đối tượng nộp thuế và nhất là mở rộng hệ thống thông tin mạng, quan hệ hiệu quả
trong sự phối hợp công tác thu thuế giữa các cơ quan thuộc ngành Tài chính như Hải quan, Kho bạc nhà nước và Ngân hàng.
Đặc biệt chú trọng hơn công tác nâng cao chất lượng phục vụ của đội ngũ
CBCC, nâng cao trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức cũng như tinh thần trách nhiệm phục vụ cho sự phát triển của Thị xã.
Phần III. KẾT LUẬN
F`G
Tân Châu đang hướng tới một tương lai tươi đẹp với nhiều công trình sẽđược thi công trong thời gian không xa. Với tinh thần quyết tâm của lãnh đạo và nhân dân thì nguồn thu ngân sách trong những năm tới nhất định sẽ khả quan hơn vì định hướng phát triển Tân Châu đang được thực hiện bằng những người có trí tuệ lãnh
đạo tài tình và lòng kiên quyết cho sự nghiệp phát triển quê hương đất nước của