III. Xây dựng phơng án quyhoạch và kế hoạch sử dụng đất.
3. Phơng án quyhoạch sử dụngđất đến năm2010.
Căn cứ vào mục tiêu phát triển kinh tế xã hội và định hớng quy hoạch sử dụng đất của các ngành từ đó xây dựng phơng án quy hoạch sử dụng đất các xã đến năm 2010 nh sau :
a. Quy hoạch đất ở nông thôn.
Quy hoạch đất ở của các xã đợc dựa trên các cơ sở sau :
Số hộ tăng thêm ở từng thôn bản thời kỳ 2000 - 2010, thực trạng đất khu dân c ở từng thôn bản, định mức cấp đất cho các hộ ở khu vực nông thôn là 200m2/hộ. Dựa trên những cơ sở này phơng án quy hoạch đợc tính toán nh sau :
Đến năm 2010 đất ở của xã Hữu Khánh có khoảng 8,02 ha tăng 1,82ha lấy vào các loại đất sau :
-Đất vờn tạp 0,84 ha - Đất 1 lúa 0,22 ha - Đất mùa 0,48 ha
- Đất rừng thông 0,18 ha - Đất hoang đồi 0,1ha
Việc quy hoạch nh trên đợc tính toán nh sau : * Dự báo dân số của xã Hữu Khánh :
Để đảm bảo các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội trong giai đoạn tới xã Hữu Khánh cần giảm tỷ lệ phát triển dân số xuống còn 1,35%.
Năm 2000 tỷ lệ tăng giảm cơ học đã ổn định vì vậy việc tính dân số cho năm tơng lai chỉ tính số phát sinh do tăng tự nhiên. Cụ thể các chỉ tiêu phát triển dân số từ năm 2000 - 2001 đợc báo trong biểu sau :
Bảng 5 : Một số chỉ tiêu dự báo về dân số trong các thời kỳ quyhoạch của Hữu Khánh.
2000 2001 2005 2010
Tỷ lệ tăng TN (%) 1,45 1,44 1,4 1,35
Số ngời (ngời) 2.808 2848 3013 3227
Số hộ (hộ) 547 554 586 631
Số hộ tăng so năm 2000 - 7 39 84
Việc tính toán số hộ tăng thêm và có nhu cầu đất ở đợc áp dụng phơng pháp quy mô giảm dần và phơng pháp bình quân số cặp vợ chồng kết hôn hàng năm.
Cụ thể :
Năm 2000 có 2808 ngời và 547 hộ tức quy mô trung bình là 5,13 ngời/hộ. Năm 2010 dự báo có 3227 ngời. Theo quy mô giảm dần thì quy mô trung bình khoảng 5,11 ngời/hộ. Từ đó suy ra số hộ tăng thêm sẽ là 84 hộ, hay số hộ cuối kỳ là 631 hộ. Trong đó :
Số hộ : Tự giãn : 42 hộ chiếm 50% Thừa kế ; 17 hộ chiếm 20%
Giao cấp mới : 25 hộ chiếm 30%.
Số hộ tồn đọng đang gặp khó khăn về đất ở là 24 hộ. Nh vậy số hộ có nhu cầu đất ở là 24 + 25 = 49 hộ cần giao cấp mới và 42 hộ tự giãn. Tổng số là 91 hộ có nhu cầu đất ở. Vậy số diện tích cần cho đất ở của 91 hộ với tiêu chuẩn 200m2/hộ là 1,82 ha. Trong đó có :
+ 42 hộ tự giãn lấy vào đất vờn tạp là (42 x 200m2 = 0,84ha) + 11 hộ lấy vào đất 1 lúa (11 x 200m2) = 0,22 ha
+ 24 hộ lấy vào đất màu = 0,48ha + 9 hộ lấy vào đất rừng = 0,18ha + 5 hộ lấy vào đất hoang đồi = 0,1ha
Đến năm 2010 diện tích đất ở cũa xã Đồng Bục khoảng 16,19ha tăng 0,94ha lấy vào các loại đất :
- Đất vờn tạp 0,78ha
- Đất hoang đồi núi 0,12ha
Bảng 6 : Một số chỉ tiêu dự báo về dân số trong các thời kỳ quy hoạch của xã Đồng Bục. Chỉ tiêu Năm 2000 2001 2005 2010 Tỷ lệ tăng TN (%) 1,28 1,26 1,18 1,08 Số ngời (ngời) 3119 3158 3495 3495 Số hộ (hộ) 617 626 652 684 Số hộ tăng so năm 2000 - 9 35 67
Để tính đợc số hộ phát sinh nh trên là dựa vào phơng pháp : kết hợp giữa ph- ơng pháp bình quân số cặp vợ chồng kết hôn hàng năm và phơng pháp thống kê nam giới có khả năng phát sinh hộ trong thời kỳ quy hoạch.
Cụ thể :
Năm 2000 toàn xã có 3119 ngời với 617 hộ, quy mô trung bình là 5,1 ng- ời/hộ.
Năm 2010 dự báo có 3495 ngời. Với quy mô giữ nguyên 5,1 ngời/hộ thì số hộ cuối kỳ là 684 hộ tức tăng thêm 67 hộ. Trong đó :
+ 24 hộ thừa kế và tự giãn chiếm 35,85% + Giao cấp mới 43 hộ chiếm 64,15%
Và số hộ tồn đọng đang gặp khó khăn về đất ở là 4 hộ.
Nh vậy tổng số hộ có nhu cầu chuyển mục đích từ các loại đất sang đất ở là 43 + 4 = 47 hộ. Trong 47 hộ này chủ yếu lấy vào đất vờn tạp. 41 hộ lấy đất vờn tạp (0,82ha) và 6 hộ lấy đất hoang đồi núi (0,12 ha). Sở dĩ lấy vào đất vờn tạp và Đồng Bục còn tơng đối nhiều loại đất này 22,33ha.
b. Quy hoạch đất chuyên dùng.
Năm 2010 diện tích xây dựng của xã Đồng Bục là 2,584 ha tăng 0,794 ha do xây thêm trụ sở ở 12 thôn với 0,084 ha và trờng mẫu giáo ở 6 cụm với 0,07 ha. Đất dành cho du lịch đập hồ khuôn van là 0,65 ha. Đợc lấy vào các loại đất :
- Đất màu và cây hàng năm 0,021 ha gồm 3 trụ sở.
- Đất rừng trồng 0,721 ha gồm 2 trụ sở và 6 lớp mẫu giáo.
Năm 2010 diện tích đất xây dựng của Hữu Khánh là 2,93 ha tăng 0,79 ha đợc lấy vào các loại đất :
+ 1 lúa 0,07 ha + Màu 0,06 ha + Vờn tạp 0,66 ha
Về đất trờng học dự báo năm 2010 có khoảng 860 học sinh đến trờng. Để đảm bảo chỉ tiêu của Bộ để ra xã cần mở rộng các trờng lớp nh sau :
- Trờng trung học cơ sở Bản Rị mở rộng 0,01 ha.
Ngoài ra các phân trờn nh Khòn Thống, Nà Mu, Phiêng Phấy, Bản Hoi, Bản Rị mở rộng thêm mỗi phân trờng là 0,01 ha.
Mặt khác cần tiến hành xây dựng thêm và nâng cấp phòng học, phòng làm việc của hội đồng. Dự tính năm 2010 đất dành cho giáo dục là 0,76 ha.
Cải tạo xây dựng mới 4 phòng làm việc của UBND xã trên khu đất hiện có do quá cũ nát và nhỏ hẹp. Chuyển trạm xá ra ngoài UBND xã, xây dựng mới trên khu đất đã xác định cạnh tỉnh lộ với diện tích 1.300m2. Nâng cấp mở rộng sân bóng hiện tại với diện tích mở rộng là 0,61ha.
+ Đất giao thông :
Tổng diện tích đất giao thông đến năm2010 của xã Hữu Khánh là 31,01 ha tăng 3,71 ha đợc lấy vào các loại đất :
+ 2 lúa 1,12 ha + 1 lúa 1,08 ha + Màu 0,11 ha + Vờn tạp 0,35 ha + Rừng trồng 0,81 ha
+ Đất hoang đồi núi 0,24 ha
Đờng tỉnhlộ dài 5,5km cần nâng cấp chiều rộng từ 9m lên 12m. Còn các đờng Bản Rị - Mẫu Sơn dài 3,2km, đờng liên thôn bản dài 5,3km, đờng đi Pàn Cởm dài 0,6km, đờng vào Khòn Thống dài 0,7km, vào Bản Khiếng dài 0,5km đều có chiều rộng là 3m nay đợc quy hoạch lên rộng 5m. Đồng thời nâng cấp tuyến đờng Bản Hoi - Tú Đoạn dài 2km rộng 5m.
Năm 2010 diện tích đất giao thông của xã Đồng Bục có 8,74ha tăng 4,74 ha lấy vào các loại đất :
- Lúa 1 vụ 0,6775 ha - Vờn tạp 1,605 ha
- Màu và cây hàng năm 1,185 ha - Rừng trồng 1,2725 ha.
Trong đó nâng cấp, làm mới một số tuyến đờng nh : Nâng cấp đờng vào UBND xã, đờng Háng Cáu đi Khuôn Van dài 3km rộng 6m, đờng Khòn Quắc đi Phiêng Phấy dài 1km rộng 4m, đờng vào thôn Pò Lan dài 0,4km, thôn Khòn Có dài 0,8km, Thôn Pò Vèn dài 0,7km, đều có chiều rộng 4m. Nâng cấp đờng vào khu du lịch khuôn van dài 0,25km rộng 4m.
Ngoài ra diện tích đất của 2 xã nằm trong phạm vi lu thông của các tuyến đ- ờng theo quy định vẫn đợc giữ nguyên hiện trạng, tuyệt đối không sử dụng cho các mục đích nh xây dựng các công trình kiên cố, trồng cây lâu năm…
+ Đất thuỷ lợi :
Để nâng cao hệ số sử dụng đất, khả năng tới tiêu trong thời kỳ 2000 - 2010 cả 2 xã cần nâng cấp, cải tạo và làm mới các công trình thủy lợi, cụ thể
Xã Hữu Khánh cần cải tạo nâng cấp các đập dâng gồm :
Đập : Nà Phứa, Nà Hin, Cò Nhạn, Vằng Đứa, Pá Nát và cải tạo nâng cấp các đập hồ cha nh đập Nà Dỡng và Bản Hoi. Đồng thời nạo vét và cải tạo hệ thống kênh mơng tới của các đập dâng, tổng chiều dài 12,6km. Làm mới trạm bơm Bản Hoi, diện tích tăng 0,02 ha và đập 4 Huổi Luông 0,1 ha. Khôi phục tuyến kênh m- ơng ở Bản Hoi dài 1,5km diện tích tăng 0,18ha. Năm 2010 đất thủy lợi của xã là
8,4ha tăng 1,4ha lấy vào các loại đất 2 lúa 0,63ha, 1 lúa 0,45 ha, màu 0,02 ha, rừng trồng 0,3ha.
Đến năm 2010 diện tích đất thủy lợi của xã Đồng Bục là 2,328 ha tăng 0,328 ha lấy vào đất 1 lúa.
Nâng cấp các đập phai hiện có : Nà Khoang, Đắc Lắc. Làm mới đập Phai Keo. Xây dựng 4 trạm bơm mỗi trạm 0,007 ha, kênh đầu nguồn phải kéo dài 1km, rộng 3m. Nạo vét kênh mơng hiện có, từng bớc kênh mơng hoá toàn xã.
+ Đất nghĩa trang, nghĩa địa :
Trong những năm tới Đồng Bục quy hoạch 5 khu đất nghĩa địa đó là nhĩa địa : Tà PhyA, Phiêng Quản, Pò Cốc Khệt, Pò Quang, Pò Liềng diện tích dự kiến 0,75ha lấy vào đất rừng trồng.
Còn Hữu Khánh : Xây dựng đài tởng niệm, nghĩa trang liệt sỹ tại đồi Phò Mè 0,1 ha. Lập khu nghĩa địa tập trung cho các thôn bản với diện tích 2,1ha trong đó :Bản Khiếng 0,4ha, Khòn Thống 0,4ha, Bản Rị, Nà Mu, Bản hoi mỗi bản 0,3 ha, Bản Quang + Phiêng Phấy 0,4ha.
c. Quy hoạch đất nông nghiệp.
Dự kiến đất nông nghiệp của xã Hữu Khánh đến năm 2010 là 514,08 ha trong đó đất cây hàng năm là 238,13ha, đất lúa màu là 213,11ha, vờn tạp 6,35ha, cây lâu năm 265 ha (cây ăn quả 170 ha), đất có mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản 4,6ha. Nh vậy đất nông nghiệp tăng 113 ha đợc lấy từ đất rừng trồng 112 ha, đất hoang đồi 1ha.
Đất nông nghiệp giảm sang các mục đích khac slà 6,09 ha trong đó chuyển sang đất ở 1,54ha, chuyển sang đất chuyên dùng 4,35ha. Vì vậy đất nông nghiệp thực tăng 106,91 ha.
Sản xuất nông nghiệp của xã chủ yếu là trồng trọt và chăn nuôi, ngành trồng trọt nh lúa ngô, khoai tây là những cây truyền thống. Các cây ăn quả nh… vải thiều, nhãn, hồng đang dần dần chiếm u thế bởi giá trị kinh tế cao và sự thích hợp ở vùng đất của xã. Đặc biệt cây ăn quả cũng có thể thay thế cây rừng khi ký hợp đồng nhng loại cây tầm thấp (ngô, đậu) ở thời kỳ đầu để tránh xói mòn.
Trên vùng đất trồng cây hàng năm hiện cần phát huy tiềm năng thuận lợi về đất đai, quy hoạch từng tiểu vùng nhỏ, nâng cao hệ số sử dụng đất. Bố trí trồng xen một vụ màu trên chân đất ruộng 2 vụ. Trên chân đất ruộng 1 vụ có thể bố trí thêm 2 vụ hoa màu. Cần đầu t thủy lợi để cải tạo tăng vụ từ đất ruộng 1 vụ lên 2 vụ lúa với tổng diện tích 40 ha ở một số thôn.
ở những khu vực trồng rừng bạch đàn tha không hiệu quả và rừng bạch đàn đã đến kỳ khai thác tiện nguồn nớc. Xã cùng nhân dân xác định thống nhất chuyển đổi trồng cây ăn quả cho hiệu quả kinh tế cao, tạo ra nhiều sản phẩm hàng hoá nh các khu vực ven đờng tỉnh lộ, Tằm Lốc, Pàn Cổm, Khòn Thống, Bản Quang - Phiêng Phấy, Bản Khiếng, Bản Hoi - Pác Kiếng, Pò Lọi và một số khu vực rải rác khác. Ngoài ra trên diện tích đất vờn tạp không hiệu quả cũng cần chuyển sang cây ăn quả. Tổng diện tích cây ăn quả tăng thêm là 121ha.
Về chăn nuôi : Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi gia súc gia cầm với mô hình hộ gia đình. Chú trọng công tác cho vay vốn chăn nuôi và công tác thú y.
Sản xuất nông nghiệp của xã Đồng Bục chủ yếu là trồng trọt và chăn nuôi. Về trồng trọt : Trong thời gian tới cần cải tạo 55 ha đất 2 vụ lên 3 vụ ; cải tạo 30 ha đất 1 vụ lên 2 vụ, khai thác 2 ha đất hoang ven sông Kỳ càng sang trồng màu, khai thác 8,5 ha đất cỏ hèm bụi sang trồng cây ăn quả, chuyển 50 ha đất trồng bạch đàn kém hiệu quả sang trồng cây ăn quả, cải tạo vờn tạp chuyển sang cây ăn quả có giá trị kinh tế cao.
Đến năm 2010 qũy đất nông nghiệp của xã là 323,9615 ha và chuyển sang mục đích khác là 4,6885 ha trong đó vờn tạp 2,477 ha đất chuyên màu và cây hàng năm 1,206 ha, đất 1 vụ 1,0055ha.
d. Quy hoạch đất lâm nghiệp.
Xã Hữu Khánh phấn đấu đến năm 2001 giao xong đất rừng và đến năm 2010 không còn đất trống đồi núi trọc. Tập trung lãnh đạo xây dựng các tổ bảo vệ rừng, xây dựng hoàn chỉnh quy ớc thống nhất và tập huấn khoanh nuôi chống cháy rừng. Trồng mới 95 ha rừng và khoanh nuôi trồng dặm 41,66ha. Đến năm 2010 toàn xã
hoàn thành xong việc phủ xanh 100% đất trống đồi núi trọc, đa tổng diện tích đất lâm nghiệp có rừng lên 1332,86 ha. Trong đó : Đất rừng tự nhiên 95ha, đất rừng trồng 1237,86 ha.
Xã Đồng Bục :
Khoanh nuôi tái sinh rừng 2 ha đất cỏ xen cây lùm bụi ở thôn Khòn Khu. Trồng mới 4 ha rừng vào đất cỏ lùm bụi thêm Pò Lạn 2 ha và Lăng Xè 2 ha và 4,5 ha đất bằng ven sông Kỳ Cùng ở thôn Khòn Chu 2 ha, Phiêng Quăn 2,5 ha có tác dụng chống gió cho các cánh đồng. Chăm sóc khu rừng đang phát triển. Đến năm 2010 diện tích đất lâm nghiệp chuyển sang mục đích khác là 52,7435 ha trong đó trồng cây ăn quả là 50 ha, đất xây dựng 0,721 ha, đất giao thông 1,2725 ha, đất nghĩa trang nghĩa địa 0,75ha.
Qũy đất lâm nghiệp đến năm 2010 của xã là 514,1965ha.
e. Quy hoạch đất cha sử dụng.
Đến năm 2010 đất cha sử dụng của xã Hữu Khánh cơ bản chỉ còn lại đất sông, suối với diện tích 32,5ha chiếm 1,68% diện tích tự nhiên. Lấy đất cha sử dụng vào : Đất nông nghiệp (cây ăn quả) 1 ha, đất rừng trồng 136,66ha, đất chuyên dùng (giao thông) 0,24ha, đất ở 0,1ha.
Đến năm 2010 đất cha sử dụng của xã Đồng Bục còn lại 28,25ha giảm 21,12 ha so với hiện trạng do khai thác, cải tạo đa sang các mục đích khác : Trồng màu 2 ha, cây ăn quả 8,5ha, khoanh nuôi 2 ha, trồng rừng 8,5ha, đất ở nông thôn 0,12ha.
Bảng 7 : Diện tích cơ cấu đất đai năm 2010 của 2 xã.
Hữu Khánh Đồng Bục Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Tổng diện tích tự nhiên 1.932 100 900 100 Đất nông nghiệp 514,08 26,61 323,9615 36 Đất lâm nghiệp có rừng 1.332,86 68,99 514,1965 52,13 Đất chuyên dùng 44,54 2,3 17,402 1,93 Đất ở nông thôn 8,02 0,42 16,19 1,8 Đất cha sử dụng 32,5 1,68 28,25 3,14