C hỉ tiờu phỏt triển Kinh tế Tập thể
2 Tổng số xó viờn hợp tỏc xó Người 910 771 3,
3.3.2. Về những hạn chế
- Thu trong cõn đối ngõn sỏch chưa đủ chi (chỉ đỏp ứng khoảng 20% nhiệm vụ chi thường xuyờn của huyện) chủ yếu vẫn dựa vào trợ cấp từ Ngõn sỏch tỉnh, đời sụng người dõn vựng sõu, vựng xa cũn rất khú khăn.
- Kết cấu hạ tầng nụng thụn được tăng cường nhưng vẫn chậm, kết quả đạt được chưa tương sứng với tiềm năng.
- Cơ cấu kinh tế chưa phỏt huy, khai thỏc hết cỏc tiềm năng và lợi thế của huyện. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nội bộ ngành nụng nghiệp cũn chậm, kinh tế nụng thụn chưa thực sự phỏt triển. Lĩnh vực sản xuất cụng nghiệp chủ yếu trong lĩnh vực sản xuất vật liệu xõy dựng và khai thỏc chế biến khoỏng sản, nguy cơ ụ nhiễm mụi trường cao. Cỏc loại hỡnh dịch vụ, đặc biệt là dịch vụ ngõn hàng - tài chớnh, bảo hiểm, y tế...chưa phỏt triển để phục vụ sản xuất và đời sống nhõn dõn.
- Chất lượng nguồn nhõn lực cũn thấp và khụng đồng đều giữa cỏc vựng, miền. Đội ngũ cỏn bộ cơ sở ở một số nơi cũn chưa đỏp ứng được yờu cầu nhiệm vụ.
- Thủ tục hành chớnh cũn phiền hà, cỏc chớnh sỏch về tài chớnh, tớn dụng, đất đai chưa đỏp ứng được yờu cầu và nguyện vọng của doanh nghiệp và nhõn dõn. Hạ tầng giao thụng cũn khú khăn. Do vậy, huyện chưa thu hỳt được nhiều cỏc nhà đầu tư ngoài huyện. Thủ tục trong công tác quản lý đầu t XDCB rất phức tạp, cơ chế chính sách cha đồng bộ, bên cạnh đó thờng xuyên thay đổi điều chỉnh.
- Công tác GPMB một số công trình, dự án gặp nhiều khó khăn vì vậy dự án thực hiện kéo dài thời gian so với tiến độ.
- Việc đóng góp đối ứng một số dự án gặp nhiều khó khăn do:
+ Nhân dân chủ yếu làm nông nghiệp, thu nhập thấp đời sống còn gặp nhiều khó khăn cha kể những lúc gặp thiên tai bão lũ, dịch bệnh mất mùa...
+ Đối với ngân sách địa phơng: Thu cân đối ngân sách chỉ đáp ứng khoảng 20% nhiệm vụ chi thờng xuyên, chủ yếu chi từ nguồn thu trợ cấp của ngân sách cấp trên vì vậy việc đối ứng các dự án gặp rất nhiều khó khăn.
- Một số đơn vị t vấn lập dự án, báo cáo KTKT - dự toán, thẩm tra, giám sát khi hợp đồng làm t vấn đã cử cán bộ trình độ chuyên môn còn hạn chế làm công tác t vấn dẫn đến việc chỉnh sửa hồ sơ mất nhiều thời gian
- Cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế ở tuyến cơ sở còn thiếu; khám chữa bệnh bằng phơng pháp y học cổ truyền đạt tỷ lệ thấp.
Nguyên nhân của những tồn tại
* Nguyên nhân khách quan:
Tỡnh hỡnh kinh tế thế giới và trong nước phức tạp, chứa nhiều bất ổn nhất là giỏ cả, lạm phỏt…
Thời tiết diễn biến khú lường, mưa bóo, sõu bệnh, dịch bệnh võn đang là nguy cơ thường trực.
Đồng Hỷ là một địa phơng có xuất phát điểm kinh tế thấp, tuy trong giai đoạn 2006-2010 đã có bớc phát triển khá nhng cha bền vững, nguồn vốn đầu t còn hạn hẹp; thị trờng cha ổn định; thiên tai, dịch cúm gia cầm xảy ra ở một số nơi làm ảnh hởng không nhỏ đến phát triển sản xuất, chăn nuôi. Cơ sở hạ tầng còn thấp, trình độ dân trí cha đồng đều giữa các vùng miền. Cơ chế chính sách và pháp luật thiếu đồng bộ, dẫn đến những hạn chế trong chỉ đạo điều hành và quản lý của cấp huyện.
* Nguyên nhân chủ quan:
- Việc cụ thể hoá các Nghị quyết của Đảng và triển khai kế hoạch của trên có cấp uỷ địa phơng triển khai cha cụ thể.
- Các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội cha đồng bộ, thiếu những giải pháp mang tính đột phá để khai thác các tiềm năng, thế mạnh và các nguồn lực cho đầu t phát triển kinh tế - xã hội.
- Công tác quản lý qui hoạch phát triển kinh tế - xã hội còn nhiều hạn chế, cha đáp ứng đợc yêu cầu đề ra, thiếu căn cứ khoa học và chiến lợc lâu dài nhằm thu hút đầu t phát triển kinh tế huyện.
- Cải cỏch hành chớnh chưa thụng thoỏng; chớnh sỏch, bộ mỏy, thủ tục, chất lượng cỏn bộ chưa thật sự đỏp ứng được nhiệm vụ đổi mới kinh tế, quản lý xó hội.