nuôi trồng thuỷ sản, luật bảo vệ môi trường, luật về vệ sinh thực phẩm, luật về quyền sở hữu trí tuệ,… Trong từng luật đó, cần quy định rõ ràng quyền và nghĩa vụ của các bên có liên quan khi bị người khác xâm hại, hay gây hại cho người khác, trong các vấn đề như thương hiệu, vấn đề trách nhiệm đối với người tiêu dùng,…
+ Cùng với việc sửa đổi và xây dựng hệ thống luật pháp chính sách liên quan trực tiếp đến ngành thuỷ sản, cũng cần phải xây dựng, bổ sung một số
điều luật mới như Luật khuyến khích cạnh tranh và kiểm soát độc quyền, xây dựng pháp lệnh về đỗi xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia, tiến tới thống nhất giữa luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam và luật đầu tư trong nước…, đồng thời phải thành lập các cơ quan pháp chế trong bộ máy quản lý thủy sản để hỗ trợ thực hiện các điều khoản luật pháp, chính sách đã ban hành.
+ Xây dựng chĩnh sách xuất nhập khẩu thuỷ sản ổn định, đảm bảo sự thống nhất theo các chương trình mục tiêu dài hạn đã định của Nhà nước; xây dựng chính sách mặt hàng thủy sản xuất nhập khẩu theo hướng tăng xuất khẩu các sản phẩm có hàm lượng công nghệ chế biến, giảm dần xuất khẩu hàng thô…
MỤC LỤC CHƯƠNG I:
C S LÝ LU N QU N LÝ NH NƠ Ở Ậ Ả À ƯỚC V Ề
XU T KH U THU S NẤ Ẩ Ỷ Ả ...1
1. Khái ni m chung v qu n lý Nh nệ ề ả à ước v xu t kh u th y s nề ấ ẩ ủ ả ...1
1.1. Khái ni m qu n lý Nh nệ ả à ứớc:...1 1.2. Các y u t c u th nh c u qu n lý nh nế ố ấ à ả ả à ước...1 1.2.1. Ch th qu n lý Nh nủ ể ả à ước:...1 1.2.2. Các đố ượi t ng c a qu n lý Nh nủ ả à ước:...2 1.2.3. Các công c ch y u c a Chính ph :ụ ủ ế ủ ủ ...2 1.2.4. Các công c ụ để ự th c hi n qu n lý nh nệ ả à ước:...2 2. T ch c b máy qu n lý Nh nổ ứ ộ ả à ước ng nh th y s n:à ủ ả ...3 2.1. V ch c n ng:ề ứ ă ...3 2.2. V nhi m v v quy n h n:ề ệ ụ à ề ạ ...4 2.3. T ch c b máy qu n lý nh nổ ứ ộ ả à ướ ủc c a B Th y s n:ộ ủ ả ...8 3. Các y u t nh hế ố ả ưởng đến qu n lý Nh n oc ng nh th y s nả à ứ à ủ ả ....9 3.1. Ph m vi ngu n l c m t nạ ồ ự ặ ứơc tr i r ng t o ra s ph c t p ả ộ ạ ự ứ ạ đố ới v i công tác qu n lý nh nả à ước ng nh th y s n:à ủ ả ...9
3.2. Tính a d ng v các ngu n th y s n(nhi u gi ng, nhi u ch ngđ ạ ề ồ ủ ả ề ố ề ủ lo i th y s n v i tính sinh h c v yêu c u v i u ki n s ng khácà ủ ả ớ ọ à ầ ề đ ề ệ ố nhau)...10
3.3. Ho t ạ động kinh t th y s n v a mang tính t o ngu n l i( nuôiế ủ ả ừ ạ ồ ợ tr ng) v a mang tính khai thác ( ánh b t). Y u t n y òi h i công tácồ ừ đ ắ ế ố à đ ỏ qu n lý nh nả à ước ph i r t c th , chi ti t ả ấ ụ ể ế đố ớ ừi v i t ng l ai h at ọ ọ động. ...10
3.4. Lao động ng nh th y s n ph n l n l b ph n dân c nghèo, ki nà ủ ả ầ ớ à ộ ậ ư ế
th c v hi u bi t k thu t nuôi tr ng c ng nh ánh b t h n ch , doứ à ể ế ỹ ậ ồ ũ ư đ ắ ạ ế
ó Nh n c ph i có trách nhi m o t o, t p hu n nh ng ki n th c
đ à ướ ả ệ đà ạ ậ ấ ữ ế ứ
c b n cho h .ơ ả ọ...11
4. M c tiêu v n i dung c b n c a qu n lý nh nụ à ộ ơ ả ủ ả à ước v xu tề ấ kh u th y s n:ẩ ủ ả ...11
4.1. M c tiêu c a qu n lý nh nụ ủ ả à ướ ềc v xu t kh u th y s n:ấ ẩ ủ ả ...11
4.2. N i dung c b n c a qu n lý nh nộ ơ ả ủ ả à ướ ềc v xu t kh u th y s n:ấ ẩ ủ ả . 12 4.2.1. Th c hi n phân vùng qui ho ch nh m phân b h p lý ngu n l cự ệ ạ ằ ổ ợ ồ ự ng nh th y s n theo kh n ng v i u ki n t nhiên, sinh thái:à ủ ả ả ă ề đ ề ệ ự ...12
4.2.2. Đề ra v th c hi n các bi n pháp b o v , duy trì v tái t o cácà ự ệ ệ ả ệ à ạ ngu n l i th y s n, ồ ợ ủ ả đảm b o s phát tri n b n v ng c a ng nh th yả ự ể ề ữ ủ à ủ s n:ả ...13
4.2.3. Th c hi n ki m tra các h at ự ệ ể ọ động nuôi tr ng v ánh b t th y s nồ à đ ắ ủ ả c a nh ng ngủ ữ ườ ối s ng v h at à ọ động trong ngh th y s n:ề ủ ả ...13
4.2.4. T o d ng v phát tri n các m i quan h qu c t trong l nh v cạ ự à ể ố ệ ố ế ĩ ự th y s n:ủ ả ...14 CHƯƠNG II: PH N T CH TH C T V QU N LÝ NH NÂ Í Ự Ế Ề Ả À ƯỚ ĐỐC I V I XU T Ớ Ấ KH U THU S NẨ Ỷ Ả ...15 1. Th c tr ng xu t kh u thu s n.ự ạ ấ ẩ ỷ ả ...15 2. Th c tr ng qu n lý nh nự ạ ả à ước v xu t kh u th y s n:ề ấ ẩ ủ ả ...28
2.1. T ch c phát tri ncác d ch v thi t y u cho ng nh th y s n:ổ ứ ể ị ụ ế ế à ủ ả ...28
2.1.1. H th ng s n xu t gi ng th y s n nệ ố ả ấ ố ủ ả ước ng t:ọ ...28
2.1.2. H th ng s n xu t gi ng th y s n nệ ố ả ấ ố ủ ả ướ ợc l :...28
2.1.3. H th ng s n xu t v cung ng th c n:ệ ố ả ấ à ứ ứ ă ...28
2.2. Xây d ng chi n lự ế ược v quy ho ch phát tri n ng nh th y s nà ạ ể à ủ ả
ph c v cho công tác qu n lí nh nụ ụ ả à ước...30
2.2.1.Các quan i m c b n xây d ng chi n lđ ể ơ ả ự ế ược v qui ho ch phátà ạ tri n th y s n:ể ủ ả ...30
2.2.2. Các m c tiêu chi n lụ ế ược:...30
2.2.3. Các nh hđị ướng quy ho ch phát tri n:ạ ể ...31
2.2.4. Các nh hđị ướng h nh à động tri n khai th c hi n quy ho ch:ể ự ệ ạ ...31
3. Nh ng k t qu ữ ế ả đạ đượt c v v n à ấ đề đặt ra đố ới v i xu t kh uấ ẩ thu s n c a Vi t Nam.ỷ ả ủ ệ ...42
CHƯƠNG III: XU T PH NG H NG HO N THI N QU N LÝ NH N C ĐỀ Ấ ƯƠ ƯỚ À Ệ Ả À ƯỚ I V I XU T KH U THU S N. ĐỐ Ớ Ấ Ẩ Ỷ Ả ...45 1. V chính sách thu .ề ế...45 2. V chính sách tín d ng.ề ụ ...47 3. Chính sách huy động v phân b v n à ổ ố đối v i s n xu t, xu tớ ả ấ ấ kh u thu s n.ẩ ỷ ả ...52 4. Các chính sách khác...54
Danh mục các bảng biểu
B ng 1. Kim ng ch xu t kh u thu s n c a Vi t Namả ạ ấ ẩ ỷ ả ủ ệ ...15 B ng 2. C c u kim ng ch xu t kh u thu s n theo ả ơ ấ ạ ấ ẩ ỷ ả
m t h ng ch y u.ặ à ủ ế ...18 B ng 3. C c u th trả ơ ấ ị ường xu t kh u thu s n c a Vi t Nam.ấ ẩ ỷ ả ủ ệ . 20 B ng 4. T tr ng nh p kh u thu s n c a Vi t Nam trong t ng ả ỷ ọ ậ ẩ ỷ ả ủ ệ ổ kim ng ch nh p kh u thu s n c a m t s th trạ ậ ẩ ỷ ả ủ ộ ố ị ường chính....21