II. Sự cần thiết phải huy động vốn đầu t cho ngàn hy tế
3. kinh tế xã hội
Hà Tõy là một tỉnh cú diện tớch khỏ lớn (2.192,91 km) được chia thành 14 huyện và thị xó bao gồm 325 xó, phường, thị trấn trong đú cú 9 xó miền nỳi.
Tốc độ tăng GDP bỡnh quõn thời kỳ 1996-2000 của tỉnh là 7,3%/năm (cả nước thời kỳ này là: 6,8%/ năm). Giỏ trị GDP so với cả nước ớt thay đổi ( nằm trong khoảng 1,8-2,0% GDP cả nước) nhưng cơ cấu đó cú sự chuyển dịch rừ rệt.
Tổng sản phẩm trong tỉnh Giỏ trị hiện hành (tỷ đồng) 4.646,2 4.817,8 5.569,8 6.165,0 7.000,0 Cơ cấu GDP (%): 100 100 100 100 100 - Nụng nghiệp 46,45 41,23 42,71 42,75 41,00 - Cụng nghiệp 26,70 29,50 29,06 29,21 30,50 - Dịch vụ 26,85 29,27 28,23 28,04 28,50
(Theo số liệu của Sở Kế hoạch- Đầu tư và Cục thống kờ Hà Tõy)
Bảng phõn tớch tỡnh hỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế trờn cho ta thấy tỷ trọng nụng-lõm-ngư nghiệp giảm từ 46,45% năm 1996 xuống 41,0% năm 2000.Tỷ lệ cỏc khối nghành cụng nghiệp và dịch vụ cũng tăng tạo điều kiện để chuyển dịch nhanh chúng cơ cấu kinh tế của tỉnh, thỳc đẩy nền kinh tế phỏt triển theo hướng tiến bộ. Như vậy, về cơ cấu kinh tế ngành cơ bản đó đạt được mục tiờu NQĐH đề ra vào năm 2000.Tuy nhiờn, tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế cũn chậm, sau 5 năm ngành dịch vụ mới chỉ tăng hơn 2% trong tỷ lệ GDP.Tỷ lệ này chưa xứng đỏng với một tỉnh cú nhiều tiềm năng về vị trớ địa lý, cảnh quan mụi trường như Hà Tõy.
Mức sống trung bỡnh của người dõn Hà Tõy là tương đối thấp, điều này được thể hiện trong bảng sau:
GDP bỡnh quõn đầu người qua cỏc năm 1996-2000
Chỉ tiờu 1996 1997 1998 1999 2000 Dõn số TB(1000người) 2328,2 2.354,2 2.370 2.393 2.423 GDP(giỏ hh tỷ đồng) 4.646,2 4.817,9 5.569,8 6.156 7.000 GDP/người(giỏ hh 1000 đồng) 1.996 2.047 2.350 2.572 3.000 Tốc độ tăng GDP hàng năm (%) - 3,7 15,6 10,5 13,7 Tốc độ tăng GDP/ người (%) - 2,6 14,8 9,5 15,5
(Nguồn: Sở kế hoạch-đầu tư và cục thống kờ Hà Tõy)
Qua bảng phõn tớch chỉ tiờu GDP bỡnh quõn người từ năm 1996-2000 ta cú nhận xột: năm 1996 đạt gần 2 triệu đồng/ người, năm 2000 đạt gần 3 triệu đồng/ người (tương ứng với trờn 200USD giỏ hiện hành), mức tăng bỡnh quõn một sú năm gần đõy là tương đối cao nhưng do xuất phỏt điểm quỏ thấp nờn so với bỡnh quõn cả nước là thấp và khụng đạt NQĐH đề ra là 360 USD/
người năm. Ở thời điểm năm 2000 gần bằng 60% mức bỡnh quõn của cả nước và 48% bỡnh quõn vựng trọng điểm Bắc Bộ
Về tốc độ tăng trưởng kinh tế, Hà Tõy là một tỉnh cú tốc độ tăng trưởng khỏ cao(bỡnh quõn 7,3%)
Năm 1997 so với năm 1996: 107,5% Năm 1998 so với năm 1997: 101,1 % Năm 1999 so với năm 1998:107,2% Năm 2000 so với năm 1999: 113,7 %
Hà Tõy là tỉnh thu chưa đủ chi, hàng năm Nhà nước phải hỗ trợ ngõn sỏch. Trước năm 1996, việc thu-chi của tỉnh mất cõn đối nghiờm trọng.Hàng năm Hà Tõy phải nhận hỗ trợ của trung ương từ 20-40% ngõn sỏch chi.
Thời kỳ 1996-2000, tỉnh đó tập trung chỉ đạo tận thu, thu đỳng, thu đủ, kết hợp với tiết kiệm chi, chi đỳng chi đạt hiệu quả. Do đú mức chờnh lệch thu chi giảm, nhưng hàng năm vẫn thõm hụt thu chi hàng tỷ đồng.
Tỡnh hỡnh thu chi ngõn sỏch 1996-2000:
Đơn vị tớnh: Tỷ đồng
Chỉ tiờu 1996 1997 1998 1999 2000
Tổng thu ngõn sỏch Nhà nước 293,0 335,6 345,0 292,0 350,0 Tổng thu ngõn sỏch địa phương 468,8 557,3 682,8 557,0 650,0 Tổng chi ngõn sỏch địa phương 457,0 548,0 670,6 603,0 700,0 Ngõn sỏch nhà nước cho y tế 36,674 39,616 39,491 40,872 47,792
Tổng chi NSNN cho y tế/ Tổng chi NS địa phơng
8,02% 7,23% 5,95% 8,08% 6,83%
Nguồn: Sở kế hoạch-đầu tư Hà Tõy
Tổng chi ngân sách nhà nớc cho y tế trong những năm qua chiếm 6-7% so với tổng chi ngân sách địa phơng.Tỷ lệ huy động vào ngõn sỏch so với tổng GDP thấp (đạt khoảng 6-7% năm 1993 và 4,8% năm 1999)
Nhu cầu chi ngày càng tăng, mặc dự tỉnh đó hết sức tiết kiệm. Năm 1998 chi ngõn sỏch địa phương vượt quỏ 670 tỷ, năm 1999 là 603 tỷ, dự kiến
năm 2000 khoảng 700 tỷ, tăng 10-15%/năm. Trong đú cú khoản chi lớn như: Sự nghiệp giỏo dục, y tế, ngõn sỏch xó, quản lý Nhà nước…hàng năm cỏc nguồn chi này chiếm hơn 50% nguồn thu ngõn sỏch địa phương.
Do nguồn chi của tỉnh thấp nờn kinh phớ đầu tư cho y tế thấp, tớnh bỡnh quõn theo đầu người vào năm 1998 đạt cú 17.030 đồng trong khi đú bỡnh quõn đầu tư cho kinh phớ theo đầu dõn của tỉnh Ninh Bỡnh đạt 39.380 đồng, Vĩnh phỳc đạt 22.240 đồng, Hà Nam đạt 21.790 đồng, bỡnh quõn chung của khu vực đồng bằng sông Hồng là 22.790 đồng; năm 2000 chi cho y tế của Hà Tõy mới đạt 19.724 đồng/ người dõn.
ii. thực trạng ngành y tế hà tây.