III. Đỏnh giỏ hiệu quả cỏc dự ỏn đầu tư trực tiếpnước ngoài trong lĩnh vực Nụng-Lõm-ngư nghiờp.
Nụng-lõm-ngư nghiệp giai đoạn 2006-2010 I.Quan điểm mục tiờu của ngành.
2.4. Đẩy mạnh cụng tỏc xỳc tiến đầu tư.
Coi việc hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi để triển khai cú hiệu quả cỏc dự ỏn đầu tư nước ngoài đó được cấp Giấy phộp đầu tư là biện phỏp tốt nhất để xõy dựng hỡnh ảnh, nõng cao sự hiểu biết của nhà đầu tư nước ngoài về sức hấp dẫn và cạnh tranh của đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực Nụng-lõm-ngư nghiệp ở Việt Nam;
Nhanh chúng xõy dựng kế hoạch và chương trỡnh vận động đầu tư cụ thể ở trong nước và ngoài nước, tập trung vào cỏc cỏc ngành /dự ỏn và đối tỏc đầu tư trọng điểm cần thu hỳt đầu tư nước ngoài; Đúng gúp một cỏch cú hệ thống cho Danh mục dự ỏn gọi vốn đầu tư quốc gia, dựa trờn chiến lược và quy hoạch kết hợp với đề xuất của địa phương ( khụng chỉ dựa vào đề xuất của địa phương vỡ thiếu tớnh mục tiờu tổng thể )…Nếu như Chớnh phủ coi cỏc doanh nghiệp FDI như khỏch hàng , thỡ theo cỏch tiếp cận hiện đại về marketing, việc am hiểu hành vi và mong ước của khỏch hàng là hết sức cần thiết. Chớnh phủ Việt Nam thường núi rằng chớnh sỏch của Chớnh phủ là tạo điều kiện cho tất cả cỏc doanh nghiệp hoạt động tại Việt Nam bao gồm cả cỏc doanh nghiệp trong và nước ngoài. Tuy nhiờn, cỏc doanh nghiệp FDI lại phàn nàn rằng họ nhận được ớt lợi ớch do tớnh khụng ổn định của chớnh sỏch hiện tại cũng như cơ chế hai giỏ.
Bảng 11 : Kiến nghị cỏc kĩ thuật xỳc tiến đầu tư .
Cỏc kĩ thuật xõy dựng hỡnh ảnh về nụng nghiệp Việt Nam.
Cỏc kĩ thuật tạo nguồn đầu tư
Cỏc kĩ thuật xỳc tiến đầu tư
- Quảng cỏo trờn cỏc phương tiện truyền thụng chung.
- Tham gia cỏc cuục triển lóm, giới thiệu đầu tư cỏc sản phẩm nụng nghiệp. - Cỏc đoàn khảo sỏt tới
- Tham gia cỏc chiến dịch qua điện thoại hoặc thư tớn trực tiếp.
- Phỏi đoàn tham quan riờng về ngành hoặc khu vực từ nước đầu tư sang nước sở tại và ngược lại.
- Cung cấp cỏc dịch vụ tư vấn đầu tư.
- Xem xột giải quyết cỏc đơn xin đầu tư và giấy phộp đầu tư.
- Cung cấp cỏc dịch vụ sau đầu tư.
nước cú nguồn đầu tư và từ cỏc nước đầu tư tới nước sở tại.
- Hội thảo thụng tin chung về cơ hội đầu tư.
- Hội thảo thụng tin về ngành hay một khu vực cụ thể trong vựng.
- Tham gia nghiờn cứu những cụng ty cụ thể.
Bố trớ đủ ngõn sỏch cho hoạt động xỳc tiến đầu tư như một khoản chi riờng thuộc kinh phớ ngõn sỏch chi thường xuyờn hàng năm của Sở Nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn cỏc tỉnh thành .
Xem xột xõy dựng Quỹ xỳc tiến đầu tư trong lĩnh vực này trờn cơ sở ngõn sỏch Nhà nước cấp (Trớch từ nguồn thu của khu vực đầu tư nước ngoài), kết hợp với huy động đúng gúp của cỏc tổ chức, doanh nghiệp .
Triển khai nghiờn cứu tiềm năng đầu tư của cỏc nước /vựng lónh thổ đầu tư vào lĩnh vực này để cú chớnh sỏch, cơ chế vận động thớch hợp; Xõy dựng chiến lược thu hỳt và quy hoạch sử dụng FDI cho ngành, đặc biệt là tăng cường tiếp xỳc, giới thiệu cơ hội đầu tư, sản phẩm cú khả năng phỏt triển của ngành với cỏc nhà đầu tư nước ngoài .
Đổi mới và nõng cao chất lượng cỏc ấn phẩm tuyờn truyền đầu tư nước ngoài núi chung và đầu tư trong lĩnh vực Nụng-lõm-ngư nghiệp núi riờng (bao gồm Sỏch hướng dẫn đầu tư, Danh mục dự ỏn gọi vốn đầu tư nước ngoài....) nhằm tạo sức hấp dẫn ban đầu của nhà đầu tư nước ngoài .
Cố định một đơn vị chịu trỏch nhiệm toàn bộ vấn đề FDI (từ tiếp xỳc, hỗ trợ thủ tục, thống kờ, theo dừi đỏnh giỏ và quản lý, giải quyết cỏc vấn đề khi doanh nghiệp gặp vướng mắc trong quỏ trỡnh sản xuất kinh doanh .
Sử dụng nguồn ODA để hỗ trợ khuyến khớch dũng chảy FDI vào nụng nghiệp và nụng thụn (VD: thiết kế chiến lược và quy hoạch FDI cho ngành và hệ
thống đỏnh giỏ tổng thể hiệu quả sử dụng cỏc nguồn lực cho phỏt triển; cỏc chương trỡnh đào tạo nõng cao năng lực cho cỏn bộ quản lý doanh nghiệp, cỏc trường dạy nghề nụng thụn; cỏc chương trỡnh hỗ trợ vận động xỳc tiến đầu tư; cỏc chương trỡnh hỗ trợ phỏt triển thương hiệu nụng sản Việt Nam ; cỏc chương trỡnh tạo dựng thị trường nụng sản hiện đại, v.v…).
KẾT LUẬN
Nhỡn lại chặng đường 18 năm qua, kể từ ngày đún nhận những dự ỏn ĐTNN đầu tiờn, dự trải qua những bước thăng trầm nhất định nhưng cú thể núi dũng vốn đầu tư nước ngoài đó khụng ngừng gia tăng và làm cho khu vực kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoài đó trở thành bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế đất nước, đúng gúp tớch cực vào cụng cuộc đổi mới, gúp phần khụng nhỏ vào việc tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu, thỳc đẩy tăng trưởng nụng nghiệp, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và đẩy nhanh tiến trỡnh hội nhập. Để đạt được những thành quả kể trờn, trước hết là kết quả của đường lối đổi mới đỳng đắn của Chớnh phủ Việt Nam chủ động hội nhập quốc tế, mở cửa thu hỳt đầu tư nước ngoài.
Trong những năm qua, chỳng ta đó khụng ngừng cải thiện mụi trường đầu tư và kinh doanh. Hệ thống luật phỏp, chớnh sỏch đầu tư đó khụng ngừng được hoàn thiện theo hướng ngày càng minh bạch, thụng thoỏng và thuận lợi hơn cho nhà đầu tư. Chớnh phủ cũng đó nỗ lực huy động cỏc nguồn đầu tư trong nước và nước ngoài để nõng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng, nhất là cỏc hệ thống giao thụng, cảng biển, cung cấp năng lượng... Chất lượng nguồn nhõn lực cũng đó từng bước được nõng
cao thụng qua việc đầu tư cho lĩnh vực đào tạo. Một số chi phớ như cước phớ viễn thụng, phớ đền bự giải phúng mặt bằng, thuế thu nhập cỏ nhõn... đó được cắt giảm. Cơ chế một giỏ cơ bản đó được ỏp dụng chung cho đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài. Một số quy định mới về sở hữu trớ tuệ, nhón hiệu hàng húa, chuyển giao cụng nghệ đó được sửa đổi. Phỏp luật mới về đất đai được ban hành đó loại bỏ nhiều thủ tục phiền hà, phức tạp, tăng cường trỏch nhiệm của cỏc cơ quan quản lý nhà nước trong việc hỗ trợ nhà đầu tư giải quyết cỏc thủ tục về đất. Hệ thống quy hoạch ngành được rà soỏt, cập nhật và bổ sung tạo điều kiện thuận lợi hơn cho sự tham gia của nhà đầu tư nước ngoài. Phỏp luật cạnh tranh được ban hành đó tạo dựng khuụn khổ phỏp lý thỳc đẩy hoạt động cạnh tranh lành mạnh.
Mặc dự luồng vốn FDI này đầu tư vào ngành nụng-lõm-ngư nghiệp khụng được như mong đợi, nhưng khi ngành nụng-lõm-ngư nghiệp Vịờt Nam bắt đầu bước vào sõn chơi lớn WTO, với hi vọng những giải phỏp và kiến nghị trờn phần nào cú ớch cho cỏc nhà lập kế hoạch, cỏc cấp chớnh quyền, thỡ bức tranh đầu tư sẽ cú thờm gam màu sỏng. Quan trọng hơn, nú sẽ thỳc đẩy cỏc luồng vốn tư nhõn khỏc tham gia đầu tư vào lĩnh vực này vốn rất nhạy cảm với mọi biến động để đưa ngành nụng-lõm-ngư nghiệp Việt Nam cú thể cạnh tranh với hàng nụng sản khu vực, thế giới. Để điều này cú trở thành hiện thực hay khụng, đũi hỏi một sự nỗ lực, chung sức rất lớn cả nước, bỏ qua tớnh cục bộ địa phương để vỡ mục tiờu chung là phỏt triển ngành nụng-lõm-ngư nghiệp Việt Nam . Khi đú, kết hợp với ngành cụng nghiệp dịch vụ đang chuyển mỡnh mạnh mẽ, Việt Nam sẽ như con rồng được đỏnh thức.