b. Về hạ tầng cơ sở và các loại hình dịch vụ ngoài tường rào KCX-KCN
2.4TÓM TẮT CHƯƠNG II
Hơn 10 năm hình thành và phát triển, các KCX-KCN TP đã góp phần tích cực vào quá trình CNH-HĐH TP, đã góp phần làm tăng vốn đầu tư phát triển, tăng kinh ngạch XNK, giải quyết lao động thất nghiệp và có sự đóng góp nhất định cho ngân sách nhà nước. Đặc biệt là KCX-KCN đã là công cụ đắc lực giúp đẩy nhanh tiến trình CNH và đô thị hóa nông thôn, tác động thúc
đẩy nhiều ngành sản xuất và dịch vụ TP phát triển.
Tuy nhiên, quá trình đầu tư xây dựng hạ tầng cơ sở cũng như vận động thu hút đầu tư vào các KCX-KCN còn nhiều tồn tại:
• Việc sử dụng đất KCX-KCN/TP chưa đạt hiệu quả tốt, chi phí đầu tư
xây dựng hạ tầng cao nhưng thu hút vốn đầu tư (FDI)/1 dự án lại thấp hơn một số tỉnh lân cận, đa số các dự án đầu tư thuộc các ngành nghề
thâm dụng lao động, trình độ công nghệ chưa cao…, bởi lẽ khi mời gọi các dự án đầu tư, các chủ đầu tư xây dựng hạ tầng KCX-KCN/TP không quan tâm nhiều đến các yếu tố: mức độ thâm dụng lao động, mức độ ô nhiễm của dự án đầu tư, mà xem nặng yếu tố: “nhanh chóng
lấp đầy để thu hồi vốn và có lợi nhuận”. Mặt khác, do công tác quy hoạch, quản lý KCX-KCN và các chính sách ưu đãi của nhà nước chưa toàn diện và đồng bộ, chưa đảm bảo tính hiệu quả lâu dài và phát triển bền vững của các khu kinh tế đặc thù.
• Việc sử dụng lao động chưa phát huy được thế mạnh của TP về nguồn lao động có tay nghề và chất xám dồi dào, sử dụng nhiều lao động gián tiếp từ các tỉnh, làm tăng thêm áp lực khó khăn cho TP về dự báo, quy hoạch phát triển KTXH, xây dựng hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, an ninh trật tự , mà nguyên nhân chính là do thu hút quá nhiều dự án thâm dụng lao động. Mặt khác, về số lượng và chất lượng lao động cũng chưa đáp ứng được yêu cầu tuyển dụng của các nhà đầu tư. Vấn
đề này xuất phát từ tiêu chuẩn tuyển chọn quá khắt khe của nhà đầu tư
nhưng cũng do công tác giáo dục đào tạo chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế của sản xuất kinh doanh. Tình trạng xảy ra phổ biến việc tranh chấp, lãng công, đình công của người lao động cũng là vấn đề tồn tại nổi cộm trong việc sử dụng lao động, một phần do đặt nặng lợi nhuận lên trên, xem nhẹ việc thực hiện chính sách, chăm lo đời sống tinh thần vật chất của người lao động của một số nhà đầu tư, mặt khác cũng do cơ quan quản lý nhà nước chưa kiểm tra, đôn đốc, xử lý nghiêm với những trường hợp không giải quyết đúng chính sách đối với người lao
động và nhà nước cũng chưa thật quan tâm ban hành chính sách khuyển khích các nhà đầu tư chăm lo phúc lợi đời sống cho người lao động. • Thực trạng công nghệ trung bình, lạc hâu phổ biến trong đa số các
doanh nghiệp cũng như các loại hình dịch vụ hỗ trợ sản xuất kinh doanh chưa phong phú ở các KCX-KCN TP đang đòi hỏi các cơ quan quản lý nhà nước phải có những giải pháp và chính sách khuyến khích hỗ trợ thích hợp, giúp các DN đổi mới công nghệ và quản lý nhằm nâng
cao năng suất-chất lượng-hiệu quả hoạt động, tăng cường sức cạnh tranh trong điều kiện hội nhập quốc tế.
• Tình trạng ô nhiễm môi trường sinh thái nghiêm trọng cũng là vấn đề
tồn tại phải báo động, một phần xuất phát từ đặt nặng lợi nhuận, xem nhẹ lợi ích xã hội của các nhà đầu tư, mặt khác do cơ quan quản lý nhà nước có liên quan chưa có những biện pháp quản lý hữu hiệu.
• Vấn đề hành lang pháp lý, cơ chế quản lý và các chính sách ưu đãi khuyến khích đối với các khu kinh tế đặc thù chưa thật cụ thể, rõ ràng,
ổn định và thích hợp cũng là mối quan tâm hàng đầu của các nhà đầu tư, cần được nhà nước sớm khẳng định.
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CÁC KCX-KCN TPHCM