Cho một đơn vị hành chính cấp xã
25
7. Bài tập thực hành Các phường thực hành
STT Phường Diện tích Số thửa Nhĩm
1 Trường Thạnh 987,00 4.066 2 Hiệp Bình Phước 765,35 9.441 3 Long Bình 1.782,60 5.559 4 Bình Chiểu 541,21 7.809 5 Thới An 518,45 6.584 6 An Phú Đơng 881,96 5.686 7 Phú Hữu 1.186,32 4.604 26 7. Bài tập thực hành Quy đổi font size:
72 pt (point) ≈ 1 inch
1 inch ≈ 25,4 mm
1
Chương 3:
PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ ĐKTN, KT – XH
TÁC ĐỘNG ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT
Th.S. Nguyễn Trường Ngân
2
NỘI DUNG
1. Mục tiêu, sản phẩm
2. Nội dung cần phân tích, đánh giá
3 1. Mục tiêu, sản phẩm PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ Mơi trường Kinh tế Xã hội Lợi thế Hạn chế 4
2. Các nội dung cần phân tích, đánh giá 2.1. Điều kiện tự nhiên
- Vị trí địa lý
- Địa hình địa mạo - Khí hậu, thời tiết
5
2. Các nội dung cần phân tích, đánh giá 2.2. Tài nguyên thiên nhiên
- Tài nguyên đất - Tài nguyên nước - Tài nguyên sinh vật - Tài nguyên khống sản - Tài nguyên biển
- Tài nguyên nhân văn
6
2. Các nội dung cần phân tích, đánh giá 2.3. Cảnh quan, mơi trường
- Cảnh quan, hệ sinh thái - Hiện trạng mơi trường
2.4. Thực trạng
phát triển kinh tế
- Tăng trưởng kinh tế - Chuyển dịch cơ cấu KT - Phát triển các ngành KT
7 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
2. Các nội dung cần phân tích, đánh giá 2.5. Thực trạng phát triển xã hội
- Hiện trạng dân số - Gia tăng dân số
- Phân bố và chuyển dịch - Lao động, việc làm - Thu nhập
- Tập quán sử dụng đất
8
2. Các nội dung cần phân tích, đánh giá
2.6. Thực trạng phát triển đơ thị và KDC NT
- Vị trí, đặc điểm hình thành, vai trị, ý nghĩa - Quy mơ diện tích, dân số
2.7. Thực trạng PT HT kỹ thuật, HT xã hội
- Giao thơng - Thủy lợi
9
2. Các nội dung cần phân tích, đánh giá 2.8. Các chính sách KT-XH
- Khuyến khích đầu tư - Bảo vệ mơi trường - Quyền và nghĩa vụ người sử dụng đất - Kinh doanh bất động sản... 10
2. Các nội dung cần phân tích, đánh giá 2.9. Đánh giá nguồn lực:
- Lợi thế, hạn chế trong khai thác, sử dụng - Lợi thế, hạn chế so sánh
11
3. Phương pháp phân tích, đánh giá
Nội dung Phương pháp
- Phân tích thực trạng - Phương pháp kế thừa
- Phương pháp thống kê
- Đánh giá - Phương pháp KIP
- Phương pháp SWOT
12
3.1. Phương pháp thống kê
Khái niệm
Các số liệu thống kê thơng thường Một số ví dụ
13
3.1 Phương pháp thống kê – ví dụ
Ví dụ 1: Cho kết quả học của A như sau:
Mơn học Tín chỉ Điểm (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Anh văn 1 5 8,0
Trắc địa ĐC 3 7,5
Cơ học đất 2 5,0
Triết học 4 9,0
Hãy đánh giá kết quả học của A?
14
3.1 Phương pháp thống kê – ví dụ
Ví dụ 2: Cho kết quả điều tra thu nhập xã A như sau:
Hộ Thu nhập (đ/tháng) Nguyễn Văn E 320.000 Dương Văn D 120.000 Trần Thị B 960.000 Hồng Văn C 560.000 ... ...
Hãy đánh giá về mức sống của người dân xã A? Tổng số hộ của xã A là 113 hộ
15 3.1 Phương pháp thống kê – ví dụ Số hộ Thu nhập (đ/tháng) 35 < 150.000 46 150.000 - 350.000 20 350.000 - 950.000 12 >950.000 Tổng số hộ: 113 16
3.1. Phương pháp thống kê – Khái niệm
Quan sát
Suy luận
- Diễn dịch
17
3.1. PP TK - Các số liệu thống kê
Số thống kê tuyệt đối
- Số thống kê tuyệt đối thời kỳ
(VD: diện tích đất nơng nghiệp trong thời kỳ 2000- 2005 tăng thêm 175ha...)
- Số thống kê tuyệt đối thời điểm
(VD: Dân số năm 2000 là 120.000 người)
18
Số thống kê tương đối
- Số thống kê tương đối động thái (cùng loại khác thời gian)
Vd: DT 2001 tăng hơn 2000 là 1,3 lần (hoặc 20%)
Mục đích: giấu số tuyệt đối, để so sánh
Cĩ thể kỳ gốc liên hồn hoặc định gốc
3.1. PP TK - Các số liệu thống kê
- Số thống kê tương đối kế hoạch (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Ví dụ: Dự kiến: 20.000 ha đất lúa; Đạt: 18.200ha Như vậy, đạt 91% kế hoạch
19
Số thống kê tương đối
- Số thống kê tương đối kết cấu (tỷ trọng mỗi bộ
phận trong tổng thể)
Tổng diện tích 45000 100.00
- Nơng nghiệp 26000 57.78
- Phi nơng nghiệp 11000 24.44
- Chưa sử dụng 8000 17.78
3.1. PP TK - Các số liệu thống kê
- Số thống kê tương đối cường độ
vd: mật độ dân số năm 2000 là 230 người/km2
20
Số thống kê tương đối
- Số thống kê tương đối so sánh (cùng thời gian
khác loại)
Tổng diện tích 45000
- Nơng nghiệp 26000
- Phi nơng nghiệp 11000
- Chưa sử dụng 8000
21
Số thống kê bình quân
- Bình quân đơn giản - Bình quân gia quyền
Xã Số hộ Đất ở bình quân
(m2/người)
A 50 300
B 60 200
C 80 150
Tính đất ở bình quân của huyện
3.1. PP TK - Các số liệu thống kê (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
22
Phân tổ thống kê
- Lao động nơng nghiệp, phi nơng nghiệp - Hộ nghèo, trung bình, giàu...
23
3.1. PP TK – Bài tập áp dụng
Cho một số thơng tin sau đây về Q12 năm 2005: Tổng diện tích tự nhiên: 5.275ha
Dân số: 284.180 người; số hộ: 70.383 hộ Năm 2000 Năm 2005 GDP (tỷ đồng) 1415.00 2789.00 - Cơng nghiệp 569.25 1155.48 - Nơng nghiệp 64.67 65.36 - Dịch vụ 781.08 1568.16
Yêu cầu: hãy phân tích một số đặc điểm KT- XH Q12, dùng phương pháp thống kê?
24
Giới thiệu về phương pháp SWOT Ví dụ ứng dụng điển hình
Ứng dụng SWOT trong QHSDĐĐ
25
3.2. PP SWOT – Giới thiệu
Địa phương
Điểm mạnh Điểm yếu
Cơ hội Thách thức
26
Sơ đồ : Ma trận SWOT
SWOT (Opportunities – O)CƠ HỘI
NGUY CƠ (Threats - T) MẶT MẠNH (Strengths - S) Tận dụng cơ hội để phát huy thế mạnh (O/S) Tận dụng mặt mạnh để giảm thiểu nguy cơ
(S/T) MẶT YẾU (Weaknesses - W) Nắm bắt cơ hội để khắc phục mặt yếu (O/W) Giảm các mặt yếu để ngăn chận nguy cơ (W/T)
27
Các lĩnh vực cĩ thể ứng dụng SWOT:
- Xây dựng chiến lược, chính sách, phát triển - Phân tích, đánh giá hiện trạng
- Dự báo xu thế phát triển
- Xây dựng giải pháp điều chỉnh - Tự đánh giá (đánh giá năng lực) - Đánh giá đối thủ cạnh tranh...
3.2. PP SWOT – Giới thiệu
28
Thường xác định các yếu tố S, W, O, T bằng cách đặt ra và trả lời các câu hỏi.
Ví dụ: để phân tích thực trạng phát triển du lịch bền (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
vững ở một địa phương, các câu hỏi sau đây được đưa ra để phân tích:
29
Giới thiệu về phương pháp SWOT
30
Bước 1 : Phân tích các yếu tố bên ngồi
(External Factors)và các yếu tố bên trong
(Internal Factors)
Bước 2: Lập ma trận đối chiếu O,P/S,T
Bước 3: Xác định các vấn đề chính, các cơ hội
chính, đưa ra các khuyến nghị (recommendation)
31
Giới thiệu về phương pháp SWOT
Hình: Giao diện phần mềm SWOT Expert 2.0
32
Ứng dụng phương pháp SWOT vào phân tích đánh giá chủ trương giãn dân của TPHCM và đề xuất một số giải pháp cần lưu ý trong thời gian tới
33
S1 = TP.HCM đã đầu tư tạo việc làm bên ngồi
nhiều (các khu CN tập trung).
S2 = Cơ cấu đầu tư cĩ chú ý cơ sở hạ tầng, mặc dù
chưa nhiều.
S3 = Đã hình thành 5 Quận mới (đất đai bên ngồi
cịn nhiều).
S4 = Cĩ hệ thống quản lý hộ khẩu bên trong tốt
(tạm trú tạm vắng).
S5 = Đã thực hiện một số dự án xây nhà ở tái định
cư cho một bộ phận dân cư ra ngồi.
S6 = Từng bước hồn thiện chính sách điều tiết thị
trường đất đai, lao động.
3.2. PP SWOT – Ví dụ
34 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
W1 = Quy hoạch với các chỉ tiêu khống chế dân số
hơi cứng nhắc, khĩ thực thi.
W2 = Trách nhiệm thực hiện của các đơn vị sở
ngành chưa rõ ràng.
W3 = Chưa chuẩn bị kịp các hạ tầng giao thơng nối
kết tốt và HTXH.
W4 = Chưa cĩ chính sách ưu đãi rõ ràng (giá nhà
thấp, ưu đãi người lao động…).
W5 = Số lượng nhà ở (khu dân cư) chưa được đầu
tư theo kế hoạch dự kiến.
W6 = Nhu cầu giải trí bên ngồi chưa đáp ứng tốt. 3.2. PP SWOT – Ví dụ
35
O1 = Lãnh đạo TP nhận thức tầm quan trọng chủ
trương giãn dân (kẹt xe hiện nay).
O2 = Cĩ điều chỉnh quy hoạch theo hướng khả thi
hơn (chỉ tiêu phân bố dân cư). Cĩ Nghị Định phân cấp cho TP (NĐ 93).
O3 = Nhiều khu dân cư bên ngồi đã và đang xây
dựng dành cho chương trình tái định cư chỉnh trang bên trong.
O4 = Quyết tâm đưa chợ đầu mối và cơng nghiệp ơ
nhiễm ra bên ngồi.
O5 = Chính sách ưu đãi ra ngồi đang từng bước
nghiên cứu và áp dụng.
3.2. PP SWOT – Ví dụ
36
T1 = Dự báo luồng di dân từ tỉnh khác sẽ rất lớn, ảnh
hưởng đến chủ trương giãn dân.
T2 = Đơ thị hĩa tràn lan, khĩ kiểm sốt (mọc lên khu dân
cư tự phát).
T3 = Việc làm khu CN bên ngồi chưa hấp dẫn dân cư
bên trong đi ra (lực hút). (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
T4 = Vốn đầu tư khĩ tập trung, vừa chỉnh trang bên trong,
vừa lo bên ngồi.
T5 = Giá nhà các khu dân cư bên ngồi quá đắt. 3.2. PP SWOT – Ví dụ
37
1. Tận dụng cơ hội để phát huy thế mạnh:
O2/S2= Tận dụng Nghị định 93 phân cấp đơ thị để đầu tư cơ sở hạ tầng bên ngồi.
O4 /S1, S2= Tận dụng các cơ hội đưa chợ đầu mối và các cơ sở sản xuất ra ngồi để thu hút đầu tư, tạo thêm việc làm cũng như đầu tư mạnh hạ tầng ở khu vực bên ngồi.
O3/S5 = Tiếp tục thực hiện các cơng trình, dự án chỉnh trang bên trong, tái định cư đưa dân ra bên ngồi nhằm gĩp phần thực hiện theo hướng điều chuyển dân cư các hộ lụp xụp bên trong ra ngồi sinh sống.
O5/ S3 = Chính sách ưu đãi đối với dân cư, doanh nghiệp ra khu vực bên ngồi, nhằm phát triển và thu hút dân cư ra 5 quận mới.
O1/S2, S4= Tận dụng nhận thức của lãnh đạo thành phố về tầm quan trọng của chủ trương giãn dân trong giai đoạn hiện nay (đang bị vấn nạn kẹt xe, quá tải CSHT), sẽ tiếp tục đầu tư mạnh CSHT ra bên ngồi cũng như tiếp tục quản lý hộ khẩu bên trong thật tốt, hạn chế phần nào dân nhập cư và các tiêu cực phát sinh.
3.2. PP SWOT – Ví dụ
38
2. Nắm bắt cơ hội khắc phục các mặt yếu:
O2/W1= Tận dụng việc điều chỉnh quy hoạch theo hướng khả thi để chỉnh lại các chỉ tiêu cứng nhắc.
O1/W2, W3= Tận dụng sự nhận thức của lãnh đạo hiện nay, nhanh chĩng rà sốt và phân cơng lại trách nhiệm của từng ngành, từng cấp, từng dự án.
O3/W3= Tận dụng sự xuất hiện của nhiều khu dân cư bên ngồi, tập trung đầu tư mạnh hơn các cơ sở hạ tầng, nhất là các trục giao thơng nối kết.
O4/W3, W4 = Tận dụng quyết tâm của chính quyền TP di dời các chợ đầu mối và xí nghiệp ơ nhiễm ra bên ngồi để hồn thiện hạ tầng xã hội cũng như ban hành các chính sách ưu đãi cho cơ sở và ưu đãi cho người lao động chuyển ra.
O5/W5 = Hồn thiện và tận dụng chính sách ưu đãi đối với khu vực bên ngồi nhằm thu hút nhiều nhà đầu tư nhà ở.
O6/W6 = Tận dụng chính sách thu hút đầu tư các khu vui chơi giải trí, tạo mơi trường sống phong phú về tinh thần, hấp dẫn dân cư.
39
3. Tận dụng mạnh để giảm thiểu nguy cơ:
S3, S4/T1= Tận dụng thế mạnh đất đai các quận mới để tạo một “vùng đệm”
ngăn chặn luồng di dân vào nội thành; tận dụng thế mạnh về hệ thống quản lý dân cư , áp dụng chế độ khai báo và kiểm sốt nhập cư.
S2/T2, T6= Tận dụng thế mạnh về đầu tư hạ tầng bên ngồi để quy hoạch khu dân cư mới, tránh nguy cơ đơ thị hĩa tràn lan.
S5/T3= Tận dụng các cơng trình, dự án tái định cư, chỉnh trang nhà lụp xụp bên trong để đưa dân ra ngồi, phối hợp đào tạo tay nghề.
S3/T4/T7= Tận dụng thế mạnh về đất đai cĩ sẵn ở các quận mới để ưu tiên đầu tư số lượng nhà ở bên ngồi , kiểm sốt nghiêm ngặt việc hình thành các khu dân cư nhà ở mới bên trong.
S5/T5= Tận dụng thế mạnh các cơng trình xây dựng nhà ở, liên kết với một số cơng chức, doanh nghiệp xây và bán nhà với giá cả vừa phải.
S6/T2 = Tận dụng thế mạnh về cơng tác nghiên cứu và hồn thiện các chính sách và các yếu tố thị trường để điều tiết và quản lý việc phát triển nhà ở tự phát tràn lan.
3.2. PP SWOT – Ví dụ
40 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
4. Giảm mặt yếu để ngăn chặn nguy cơ:
W2/ T5, T7= Phân cơng trách nhiệm của từng Sở ngành cụ thể rõ ràng để giảm bớt các yếu tố rủi ro như giá nhà bên ngồi cịn quá cao, chạy theo lợi nhuận xây dựng mới các khu dân cư và nhà ở khu vực bên trong.
W4/W5/ T2= Đầu tư số lượng nhà ở bên ngồi nhiều và phong phú hơn; chính sách ưu đãi cho các nhà đầu tư ở khu vực bên ngồi tốt hơn, sẽ gĩp phần giảm bớt các khu dân cư tự phát.
W3/T6= Đầu tư hạ tầng giao thơng nối kết tốt sẽ tạo điều kiện người dân ra ngồi sinh sống và vẫn làm việc bên trong, giảm bớt hiện tượng quay trở lại nội
41
Đề xuất các giải pháp cụ thể:
ĐỐI VỚI KHU VỰC BÊN NGOAØI (quận mới,
ngoại thành):
1. Tạo việc làm nhiều bên ngồi;
2. Phát triển cơ sở hạ tầng đầy đủ, thuận tiện; 3. Giá nhà rẻ hơn bên trong (trợ cấp giá nhà ở) 4. Đáp ứng nhu cầu giải trí người dân bên ngồi 5. Chính sách ưu đãi ra ngồi;
6. Quản lý lao động nhập cư bên ngồi;
3.2. PP SWOT – Ví dụ
42
ĐỐI VỚI KHU VỰC BÊN TRONG (nội thành)
7. Biện pháp quản lý dân nhập cư bên trong; 8. Hạn chế hình thành khu dân cư bên trong; 9. Dự án chỉnh trang bên trong, kết hợp giãn dân.
Đề xuất các giải pháp cụ thể: 3.2. PP SWOT – Ví dụ
43
1. Đánh giá điều kiện tự nhiên, KT-XH 2. Dự báo nhu cầu sử dụng đất
3. Gĩp phần xây dựng phương án QHSDĐ 4. Đề xuất các giải pháp thực hiện
3.3. PP SWOT – Ứng dụng & Bài tập
44
1. Anh (chị) hãy áp dụng phương pháp SWOT để lựa chọn hướng đề tài khĩa luận tốt nghiệp cho bản thân?
2. Anh (chị) hãy đánh giá về điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và kinh tế – xã hội của huyện Cần Giờ, sử dụng phương pháp SWOT?
1
Đánh giá tiềm năng đất đai
(LAND EVALUATION)
Chương 4:
2
Nội dung
1. Lý luận chung (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
2. Đánh giá tiềm năng đất nơng nghiệp
4. Tiềm năng đất chưa sử dụng
3 hay Lợi ích kinh tế Lợi ích xã hội Lợi ích mơi trường Lựa chọn một loại hình sử dụng đất thế nào? 1. Lý luận chung