- TP.Hoă Chí Minh Các tưnh khác
2) Các giại pháp khác
a) Caăn tiên hành đieău chưnh và boơ sung quy hốch toơng theơ phát trieơn du lịch cụa tưnh Bình Thuaơn cho phù hợp với Quy hốch chung cụa khu vực mieăn Trung-Tađy Nguyeđn, cụa cạ nước và chiên lược phát trieơn kinh tê-xã hoơi chung cụa tưnh. Kêt hợp vieơc phát trieơn du lịch với xađy dựng cơ sở há taăng và phát trieơn kinh tê-xã hoơi tái choê. Quy hốch phát trieơn từng lối hình du lịch, dịch vú du lịch ở từng khu vực và từng địa bàn cú theơ trong tưnh, phát trieơn những sạn phaơm du lịch đaịc trưng cụa từng vùng như: du lịch sinh thái bieơn, rừng, hoă, thác, đạo; Du lịch vườn, du lịch theơ thao, máo hieơm, chữa beơnh, du lịch leê hoơi, vaín hoá-lịch sử, làng ngheă đaịc trưng, làng vaín hoá du lịch,…có phađn kỳ cho giai đốn 2005-2010.
Có quy hốch và phađn kỳ đaău tư xađy dựng, nađng câp kêt câu cơ sở há taăng phúc vú phát trieơn du lịch phù hợp với từng khu quy hốch và từng lối hình du lịch. Có chính sách thođng thoáng nhaỉm táo đieău kieơn đeơ thu hút nhieău thành phaăn kinh tê, nhieău nhà đaău tư trong và ngoài nước tham gia xađy dựng cơ sở há taăng du lịch.
b) Có kê hốch chưnh trang, nađng câp các cơ sở du lịch, lưu trú du lịch gaĩn với chưnh trang thành phô Phan Thiêt và đaău tư nađng câp các thị xã, thị trân huyeơn lỵ có phát trieơn du lịch và các khu phú caơn, các khu du lịch; Nghieđn cứu xađy dựng và phát trieơn các làng ngheă truyeăn thông nhaỉm phúc vú nhu caău, thị hiêu du lịch.
c) Có kê hốch khai thác, giữ gìn, tái táo cạnh quan, mođi trường sinh thái; Có bieơn pháp khaĩc phúc tình tráng ođ nhieêm veơ sinh mođi trường, xử lý chât thại làm ạnh hưởng đên vieơc đaău tư phát trieơn du lịch.
d) Taíng cường cođng tác quạng bá, xúc tiên du lịch thođng qua chính sách đaău tư, toơ chức các leê hoơi, xađy dựng những boơ phim, taơp sách, tuyeđn truyeăn tređn các phương tieơn thođng tin như báo, đài trung ương và địa phương đeơ giới thieơu du lịch Bình Thuaơn cho cạ nước và quôc tê.
e) Phát trieơn du lịch phại gaĩn với vieơc đạm bạo an ninh quôc phòng, traơt tự an toàn xã hoơi tái các khu, tuyên, đieơm du lịch và các dự án đaău tư veă du lịch. Caăn xađy dựng mođi trường đaău tư vào ngành du lịch an toàn, hieơu quạ. Táo đieău
66 6 - Tưnh Bình Thuaơn caăn có chính sách veă đât đai, bât đoơng sạn nhaỉm phát trieơn du lịch, cú theơ: Cho phép người Vieơt Nam, người Vieơt Nam ở nước ngòai, người nước ngòai thường trú tái Vieơt Nam, các nhà đaău tư nước ngòai được đaău tư trực tiêp trong lĩnh vực du lịch vào Bình Thuaơn; Giá thueđ đât được tưnh xem xét với mức đoơ ưu tieđn nhât có theơ theo luaơt pháp Vieơt Nam và những quy định cụa tưnh. Có chính sách mieên giạm tieăn thueđ đât đôi với các cođng trình du lịch khởi kieơn thuaơn lợi cho các nhà đaău tư trong nước và taíng tính cánh tranh trong thu hút vôn đaău tư nước ngoài.
f) Có kê hốch và chính sách đào táo, đào táo lái đoơi ngũ lao đoơng trong ngành du lịch đeơ đáp ứng nhu caău phát trieơn du lịch trước maĩt cũng như lađu dài.
g) Đoơi mới và taíng cường cođng tác quạn lý nhà nước veă du lịch, trong đó chú ý đên trách nhieơm và sự phôi hợp giữa các ngành, các câp trong vieơc quạn lý và toơ chức thực hieơn các quy hốch du lịch, cođng tác đaău tư phát trieơn du lịch. Kieơn toàn heơ thông toơ chức quạn lý du lịch từ tưnh đên cơ sở. Taíng cường giáo dúc trong coơng đoăng nhađn dađn veă nhieơm vú phát trieơn du lịch cụa tưnh. Thođng qua đó nađng cao nhaơn thức, trách nhieơm cụa dađn cư, góp phaăn xađy dựng du lịch Bình Thuaơn phát trieơn ngày càng beăn vững.
h) Veă chính sách, caăn xađy dựng và hoàn thieơn cơ chê, chính sách tài chính veă vôn, thuê, giá đât, đeăn bù thieơt hái, giại phóng maịt baỉng, tái định cư,…Khuyên khích lieđn doanh lieđn kêt trong lĩnh vực kinh doanh du lịch, táo neđn những taơp đòan lớn có sức cánh tranh cao; đoăng thời hoê trợ các doanh nghieơp vừa và nhỏ veă vôn, veă cơ chê đaơ táo sự đa dáng cụa các lĩai hình du lịch trong tưnh, hoê trợ các doanh nghieơp kinh doanh tái những địa bàn khó khaín cụa tưnh. Ngòai ra, caăn có chính sách ưu đãi đôi với các dự án lớn, cao câp, thu hút nhieău lao đoơng theo quan đieơm phát trieơn du lịch và phù hợp với từng giai đốn phát trieơn kinh tê-xã hoơi cụa tưnh. Cú theơ:
- Đeă xuât với Chính phụ , Toơng cúc Thuê ưu tieđn mieên giạm thuê, hoê trợ khođng thu thuê có giới hán nhaỉm thay đoơi cơ câu đaău tư du lịch trong tưnh Bình Thuaơn vào những nơi còn hoang sơ, tài nguyeđn du lịch chưa được khai thác, các hình thức du lịch mới mẹ mà có hieơu quạ cao đeơ taíng cường sự hâp dăn du khách, kéo dài ngày lưu trú, taíng vôn đaău tư; Đoăng thời rà sóat, đieău chưnh phương án hoê trợ tính thuê với các lĩai phí, vé tham quan du lịch hợp lý; Ưu tieđn mieên giạm thuê, cho vay với lãi suât ưu đãi đôi với các dự án du lịch ưu tieđn đaău tư tái các vùng trĩng đieơm, các vùng khó khaín cụa tưnh.;
67cođng và đi vào hĩat đoơng theo từng giai đĩan. Có giá ưu đãi đôi với phaăn dieơn cođng và đi vào hĩat đoơng theo từng giai đĩan. Có giá ưu đãi đôi với phaăn dieơn tích cađy xanh, khuođn vieđn trong các khu du lịch, khu cạnh quan. Đoăng thời tưnh caăn cho phép các nhà đaău tư có quyeăn cho đaău tư thứ câp moơt phaăn trong phám vi đât được giao, có quyeăn cho thueđ lái theo cơ chê thị trường. Tưnh chư quạn lý múc đích sử dúng đât và định hướng quy hĩach du lịch theo khu, đieơm du lịch; Ưu tieđn hình thức đâu thaău quyeăn sử dúng đât, đâu thaău quỹ đât phúc vú phát trieơn du lịch, táo vôn xađy dựng cơ sở há taăng du lịch và há taăng xã hoơi, thực hieơn Nghị quyêt cụa Chính phụ là lây đât đoơi há taăng cơ sở.
Tóm lái, ở chương III tác giạ đã trình bày những giại pháp nađng cao hieơu quạ huy đoơng và sử dúng vôn đaău tư phát trieơn du lịch Bình Thuaơn từ nay đên naím 2010 và định hướng đên naím 2020. Bao goăm các noơi dung veă quan đieơm, múc tieđu, chương trình phát trieơn du lịch trong thời gian đên; Nhu caău vôn đaău tư phát trieơn du lịch Bình Thuaơn và các giại phát nađng cao hieơu quạ huy đoơng và sử dúng vôn đaău tư phát trieơn du lịch Bình Thuaơn.
Qua phađn tích thực tráng huy đoơng và sử dúng vôn đaău tư phát trieơn du lịch tưnh Bình Thuaơn thời kỳ 1993-2005, luaơn vaín đeă xuât heơ thông các giại pháp nađng cao hieơu quạ huy đoơng và sử dúng vôn đaău tư phát trieơn du lịch tưnh Bình Thuaơn từ nay đên 2010. Bao goăm: Các giại pháp vĩ mođ; Các giại pháp cụa địa phương, trong đó có các giại pháp: (i) Huy đoơng và sử dúng vôn đaău tư phát trieơn há taăng du lịch; (ii) Huy đoơng và sử dúng vôn đaău tư cơ sở kinh doanh du lịch; (iii) Huy đoơng và sử dúng vôn từ nguoăn tín dúng; … Đoăng thời thực hieơn đoăng boơ moơt sô giại pháp khác đeơ nađng cao hieơu quạ huy đoơng và sử dúng vôn đaău tư nhaỉm phát trieơn du lịch tưnh Bình Thuaơn trong thời gian tới.
68- Đeơ thúc đaơy huy đoơng và sử dúng vôn cho đaău tư bạo đạm cho múc tieđu - Đeơ thúc đaơy huy đoơng và sử dúng vôn cho đaău tư bạo đạm cho múc tieđu phát trieơn du lịch Bình Thuaơn nhanh và đúng định hướng trong thời gian tới, caăn áp dúng đoăng boơ các giại pháp: từ các giại pháp vĩ mođ như hoàn thieơn chính sách, luaơt pháp; hoàn thieơn các cođng cú kinh tê vĩ mođ hoê trợ huy đoơng vôn... đên các giại pháp mang tính điá phương như toơ chức tôt cođng tác thu hút đaău tư, mở
KÊT LUAƠN
Ngành du lịch Vieơt Nam nói chung và du lịch Bình thuaơn nói rieđng đang có được những đieău kieơn tôt và cơ hoơi thuaơn lợi đeơ phát huy lợi thê cụa mình nhaỉm nhanh chóng hoơi nhaơp kinh tê quôc tê và phát trieơn mánh mẽ. Tuy nhieđn, nói rieđng đôi với du lịch Bình Thuaơn qua đánh giá, phađn tích hieơn tráng và xác định moơt sô giại pháp huy đoơng và sử dúng vôn đaău tư đeơ phát trieơn trong thời gian tới, có theơ đưa ra các kêt luaơn sau đađy:
- Trong những naím qua ngành du lịch tưnh Bình Thuaơn đang phát trieơn nhanh chóng, đã có những bước tiên vượt baơc, ngày càng khẳng định được vai trò, vị trí cụa mình trong neăn kinh tê cụa tưnh đã thu hút được nhieău dự án đaău tư trong nước và ngoài nước. Cođng tác huy đoơng và sử dúng vôn đaău tư cho phát trieơn du lịch Bình Thuaơn trong thời gian qua đã đát được những kêt quạ nhât định. Lượng vôn đaău tư gia taíng mánh mẽ trong những naím gaăn đađy đã táo đieău kieơn cho ngành du lịch địa phương phát trieơn, trở thành là moơt ngành kinh tê quan trĩng.
- Quá trình huy đoơng vôn cho đaău tư phát trieơn du lịch Bình Thuaơn trong thời gian qua cũng boơc loơ nhieău hán chê, vướng maĩc caăn khaĩc phúc, nhât là trong huy đoơng vôn đaău tư cho cơ sở há taăng như tưnh chưa có đaău tư đường hàng khođng, đường bieơn, đường tàu hỏa…làm giao thođng đi lái chưa thuaơn tieơn; Đoăng thời mât cađn đôi trong thu hút đaău tư vào các vùng, các khu du lịch trĩng đieơm cụa tưnh , giữa thu hút vôn đaău tư trong nước và nước ngòai và còn nhieău vướng maĩc trong trieơn khai các dự án đaău tư.
- Hieơu quạ sử dúng vôn đaău tư thâp do tưnh Bình Thuaơn chưa có chính sách ưu đãi cú theơ, khuyên khích phù hợp cho từng giai đốn, khađu tuyeđn truyeăn, quãng bá du lịch còn yêu, cođng tác đeăn bù giại toạ maịt baỉng đeơ xađy dựng các cođng trình du lịch trong thời gian qua thực hieơn chưa kịp thời... caăn được khaĩc phúc trong thời gian đên đeơ đaơy nhanh tiên đoơ sử dúng vôn đaău tư chiêm tỷ trĩng cao so với vôn đaíng ký cụa từng dự án du lịch, táo sự yeđn tađm và phân khởi cho các nhà đaău tư.
69roơng các keđnh huy đoơng vôn, thực hieơn chính sách ưu đãi đaău tư, giại toạ vướng roơng các keđnh huy đoơng vôn, thực hieơn chính sách ưu đãi đaău tư, giại toạ vướng maĩc veă đât đai, đào táo và phát trieơn nguoăn nhađn lực, quạng bá thođng tin keđu gĩi đaău tư,... táo mođi trường thuaơn lợi đeơ thu hút vôn đaău tư ngày càng taíng.
Tóm lái, đeơ đáp ứng nhu caău phát trieơn du lịch Bình Thuaơn trong giai đốn tới, với múc tieđu đưa du lịch trở thành moơt ngành kinh tê quan trĩng cụa tưnh, caăn phại có sự phôi hợp đoăng boơ giữa các ngành các câp trong vieơc thực hieơn các múc tieđu phát trieơn du lịch đã đeă ra, trong đó cođng tác huy đoơng và sử dúng vôn phại được đaơy mánh đeơ phát trieơn du lịch Bình Thuaơn phát huy lợi thê cụa mình nhaỉm nhanh chóng hoơi nhaơp kinh tê quôc tê và phát trieơn mánh mẽ../.