II. Những kiến nghị chung đối với Chính phủ và Ngân hàng Nhà nớc
2. Đối với Ngân hàng Nhà nớc
Thứ nhất, Ngân hàng Nhà nớc cần bổ sung, hoàn thiện các chính sách, cơ chế thúc đẩy phát triển nghiệp vụ ngân hàng:
- Trên cơ sở các luật của Nhà nớc nh Luật Ngân hàng Nhà nớc, Luật các tổ chức tín dụng,.. cần nhanh chóng xây dựng hoàn chỉnh đồng bộ hệ thống các văn bản hớng dẫn dới luật về hoạt động ngân hàng để các ngân hàng thơng mại thực hiện. Các văn bản hớng dẫn vừa không trái luật, vừa tạo điều kiện cho các ngân hàng thơng mại hoạt động trong điều kiện cụ thể của nớc ta và xu thế hội nhập quốc tế.
- Sửa đổi và hoàn thiện cơ chế thanh toán để đáp ứng yêu cầu đổi mới các cơ chế nghiệp vụ khác. Nghiên cứu tạo môi trờng cho phép sử dụng các phơng thức thanh toán hiện đại.
- Ban hành cơ chế phát hành và sử dụng các phơng tiện thanh toán điện tử: thẻ thanh toán, thẻ tín dụng .v.v. nhằm giúp các ngân hàng thơng mại nhanh chóng triển khai các dịch vụ thanh toán thẻ có hiệu quả. Ngân hàng
Nhà nớc cần thành lập Hiệp hội thẻ Việt Nam trực thuộc Ngân hàng Nhà nớc nh một Tổ chức quản lý, một Trung tâm thanh toán giữa các ngân hàng.
- Ban hành những cơ chế về quản lý dịch vụ ngân hàng, tạo điều kiện phát triển hệ thống dịch vụ của các ngân hàng thơng mại. Giao quyền cho các ngân hàng thơng mại quyết định các loại dịch vụ cần thu phí, mức thu phí của từng loại dịch vụ theo nguyên tắc thơng mại. Ngân hàng Nhà nớc không nên ban hành biểu phí dịch vụ làm mất tính cạnh tranh.
Thứ hai, hiện đại hoá công nghệ ngân hàng, hoàn thiện kỹ thuật công nghệ và cơ chế quản lý các Trung tâm thanh toán bù trừ của Ngân hàng Nhà n- ớc.
- Ngân hàng Nhà nớc cần đi trớc trong thực hiện hiện đại hoá công nghệ ngân hàng. Tập trung đầu tiên, mạnh mẽ vào công tác thanh toán không dùng tiền mặt, nâng cao chất lợng các phơng tiện và công cụ thanh toán.
- Có chính sách khuyến khích, hỗ trợ các ngân hàng thơng mại tự đầu t, hợp tác liên kết và vay vốn đầu t cơ sở hạ tầng, hiện đại hoá công nghệ ngân hàng.
- Ngân hàng Nhà nớc cần thiết lập các Trung tâm thanh toán bù trừ theo khu vực và quốc gia; đồng thời hiện đại hoá công nghệ thanh toán tiến tới thực hiện thanh toán bù trừ tự động.
Thứ ba, nâng cao hiệu quả hoạt động của thị trờng mở, đa dạng các công cụ, chứng chỉ có giá giao dịch tại thị trờng mở nh: trái phiếu Chính phủ, trái phiếu công ty, trái phiếu công trình tạo cho thị tr… ờng này hoạt động sôi động hơn, trở thành hậu thuẫn vững chức cho việc đảm bảo thanh khoản và là cơ sở để phát triển nghiẹp vụ tín dụng, chiết khấu thơng phiếu và đầu t của các ngân hàng thơng mại.
Thứ t, hoàn thiện tổ chức và hoạt động của thị trờng tiền tệ để các ngân hàng thơng mại có thị trờng phát triển nghiệp vụ đầu t và tiếp ứng vốn khi cần thiết.